Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город Сочи, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 25 апреля 2014 г. N 761 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Сочи
от 30.12.2013 N 2967

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов, расположенных
на территории муниципального образования город Сочи, на земельных участках,
в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной
или муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года N 81 "Об утверждении органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края" и устанавливает процедуру размещения нестационарных торговых объектов, на землях, находящихся в муниципальной собственности города Сочи или государственная собственность на которые не разграничена.

2. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО):

1) павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

2) киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

3) торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;

4) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;

5) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для розничной продажи деревьев хвойных пород (ель, сосна);

6) сезонные кафе - специально оборудованное временное сооружение при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

7) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины, холодильные прилавки и иные специальные приспособления.

3. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

4. При осуществлении торговой деятельности в НТО должна соблюдаться специализация торгового объекта.

5. Схема размещения НТО (далее - схема) - представляет собой перечень территорий находящихся в муниципальной собственности города Сочи или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения на них НТО. В схему могут включаться территории уже занятые НТО, так и свободные, планируемые к размещению на них указанных объектов.

6. Размещение НТО в городе Сочи на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, и достижения установленных субъектом Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в городе Сочи.

7. Размещение НТО осуществляется:

1) для НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Сочи либо государственная собственность на которые не разграничена, - на основании договоров о размещении НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена в соответствии с настоящим Порядком.

2) для НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, Российской Федерации - на основании соответствующих договоров, заключенных с уполномоченными государственными органами государственной власти Краснодарского края или Российской Федерации соответственно.

3) для НТО в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности - на основании договора аренды и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

II. Требования к схеме размещения нестационарных торговых объектов

8. Схема должна содержать порядковый номер, место размещения НТО (фактический адрес), площадь земельного участка торгового объекта (здания, строения, сооружения) или его части, количество размещенных объектов, период функционирования НТО, специализация НТО, тип НТО, примечание.

9. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

10. Период функционирования устанавливается в схеме размещения для каждого места размещения НТО с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных видов НТО:

1) для мест размещения передвижных сооружений по реализации цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;

2) для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 декабря по 10 января;

3) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 1 ноября;

4) для иных НТО круглогодично в течении срока действия договора о размещении НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, за исключением предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.

III. Формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов

11. Администрации внутригородских районов города Сочи осуществляют планирование по размещению НТО на территории соответствующего внутригородского района города Сочи с учетом дислокации стационарных торговых объектов и обеспечения товарами первой необходимости.

12. При формировании схемы не допускается включать следующие места размещения:

1) в 15-метровой зоне от периметра железнодорожных вокзалов и автовокзалов, за исключением торговых автоматов и киосков со специализацией: продажа периодической печатной продукции, театральных билетов, билетов на городской пассажирский транспорт, аптечных товаров, оказание информационных услуг;

2) на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), ближе 1,5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;

3) в охранной зоне инженерных сетей, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы.

13. В случаях размещения НТО в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) по основному ходу движения пешеходов не менее 1,5 метров, а в поперечном направлении и от крайнего элемента объекта до края проезжей части не менее 1 метра.

14. При планировании местоположения и площади места размещения НТО, администрации внутригородских районов города Сочи устанавливают возможность благоустройства и оборудования мест размещения нестационарных торговых объектов, в том числе:

1) возможность подключения НТО к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;

3) беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.

15. План по размещению НТО на территории внутригородского района города Сочи должен содержать порядковый номер, место размещения НТО (фактический адрес), площадь земельного участка торгового объекта (здания, строения, сооружения) или его части, количество размещенных объектов, период функционирования НТО, специализация НТО, тип НТО, примечание.

16. В случае необходимости включения в план по размещению НТО, расположенных на территории земельных участков соответствующего внутригородского района города Сочи, в зданиях строениях и сооружениях, находящихся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, администрация внутригородского района города Сочи направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в схему размещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".

Включение объектов в план осуществляется на основании решения о включении объектов в схему, принятого органом, осуществляющим полномочия собственника имущества.

17. В случае планируемых к размещению НТО в полосе отвода трасс проезда объектов государственной охраны в городе Сочи, администрации внутригородских районов города Сочи дополнительно согласовывают размещение НТО с органами Федеральной службы охраны, Федеральной службы безопасности.

18. После получения всех согласований глава администрации внутригородского района в срок не позднее 5 рабочих дней направляет план по размещению НТО в адрес управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.

19. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи на основании плана по размещению НТО, представленных администрациями внутригородских районов города Сочи, осуществляет подготовку проекта схемы размещения НТО на территории города Сочи и вносит проект на рассмотрение в комиссию по вопросам потребительского рынка и услуг при администрации города Сочи.

20. Комиссия по вопросам потребительского рынка и услуг при администрации города Сочи в течение 30 рабочих дней рассматривает проект схемы и принимает решение об одобрении проекта схемы либо о необходимости ее доработки.

В случае принятия решения о необходимости полной или частичной доработки проекта схемы, указанный проект после его доработки подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим Порядком.

21. Одобренная комиссией по вопросам потребительского рынка и услуг при администрации города Сочи схема, утверждается постановлением администрации города Сочи.

22. Схема и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке установленном для опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте администрации города Сочи.

23. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в десятидневный срок после официального опубликования схемы размещения НТО направляет ее в департамент потребительской сферы Краснодарского края.

24. Схема размещения НТО направляется в департамент архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи для внесения сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Сочи.

IV. Порядок внесения изменений в схему размещения
нестационарных торговых объектов

25. Основаниями для разработки проекта изменений схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - проект изменений схемы размещения) являются:

25.1. Необходимость предоставления компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта, в случае изменения градостроительной ситуации до истечения установленного в схеме размещения нестационарного торгового объекта периода размещения.

25.2. Предложения союзов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций, поступающие в администрацию внутригородского района города Сочи.

25.3. Предложения администраций внутригородских районов города Сочи.

25.4. Предложения управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.

26. Проект изменений схемы размещения должен содержать карту-схему с указанием предполагаемых изменений, изготавливаемую администрацией внутригородского района Сочи, в том числе с указанием:

а) нормативов и фактических показателей минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории внутригородского района города Сочи;

б) цели использования (специализации) НТО, включаемых в схему размещения;

в) видов НТО, планируемых к включению или исключению из схемы размещения НТО;

г) планируемых сроков (периода) размещения НТО.

27. Союзы, ассоциации и иные некоммерческие организации в случае внесения ими предложений по изменению схемы размещения НТО представляют карту-схему и иные необходимые документы, с указанием сведений, установленных пунктом 26 настоящего порядка.

28. В случае наличия одного из оснований, установленных пунктом 25 настоящего порядка, администрация внутригородского района города Сочи разрабатывает проект изменений схемы размещения НТО.

Проект изменений схемы размещения НТО в форме текстовой информации о предлагаемых изменениях, должен содержать порядковый номер, место размещения НТО (фактический адрес), площадь земельного участка торгового объекта (здания, строения, сооружения) или его части, количество размещенных объектов, период функционирования НТО, специализация НТО, тип НТО, примечание, информацию о планировании к передаче в пользование под размещение НТО мест субъектам малого и среднего предпринимательства.

29. В случае необходимости внесения изменений в схему размещения НТО, расположенных на территории земельных участков соответствующего внутригородского района города Сочи, в зданиях строениях и сооружениях, находящихся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, администрация внутригородского района города Сочи направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в схему размещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".

Включение объектов в план осуществляется на основании решения о включении объектов в схему, принятого органом осуществляющим полномочия собственника имущества.

В случае внесения изменений в схему размещения НТО находящихся в полосе отвода трасс проезда объектов государственной охраны в городе Сочи, администрации внутригородских районов города Сочи согласовывают размещение НТО дополнительно с органами Федеральной службы охраны, Федеральной службы безопасности.

30. Администрации внутригородских районов города Сочи в срок не позднее 14 календарных дней с момента возникновения одного из оснований, установленных пунктом 25 настоящего порядка, направляют проект изменений схемы размещения в управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.

31. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в срок не позднее 14 календарных дней согласовывает проект изменений схемы размещения НТО в полном объеме или частично либо отказывает в согласовании проекта изменения схемы размещения.

При рассмотрении проекта изменений схемы размещения НТО управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи руководствуется необходимостью развития конкуренции, совершенствования и улучшения торгового обслуживания граждан, восполнения дефицита торговых площадей, развития объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в шаговой (пешеходной) доступности от мест проживания или работы граждан, а также необходимостью обеспечения продовольственной безопасности города Сочи.

32. В случае принятия решения об отказе в согласовании проекта изменений схемы размещения, управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи не позднее 5 календарных дней направляет мотивированный отказ в согласовании в администрацию внутригородского района города Сочи.

33. В случае согласования проекта изменений схемы размещения НТО управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи, не позднее 5 (пяти) календарных дней направляет проект на согласование в межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка и услуг администрации города Сочи.

34. Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в срок не позднее 20 календарных дней рассматривает проект изменений схемы размещения НТО и принимает решение об одобрении либо необходимости полной или частичной доработки проекта изменений схемы размещения НТО.

35. В случае принятия решения о необходимости полной или частичной доработки проекта изменений схемы размещения, указанный проект изменений схемы размещения после его доработки подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим Порядком.

36. Одобренный межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка и услуг администрации города Сочи проект изменений схемы размещения НТО утверждается постановлением администрации города Сочи.

37. Управление потребительского рынка и услуг администрации города Сочи в срок не позднее 10 дней после официального опубликования изменений схемы размещения НТО направляет ее в департамент потребительской сферы Краснодарского края.

38. Внесенные изменения в схему размещения НТО города Сочи направляется в департамент архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи для внесения сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Сочи.

Начальник управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи

И.А. Косинкова