Приложение N 1. Подпрограмма "Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие местного самоуправления, работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами" на 2014 - 2016 гг.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие гражданского общества
в муниципальном образовании
город-курорт Анапа"
на 2014 - 2016 годы

Подпрограмма
"Создание условий для деятельности и поддержки инициатив
социально ориентированных некоммерческих организаций,
направленных на развитие местного самоуправления,
работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами" на 2014 - 2016 годы

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для деятельности и поддержки
инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций,
направленных на развитие местного самоуправления,
работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами" на 2014 - 2016 годы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие местного самоуправления, работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Подпрограммы	администрация муниципального образования город-курорт Анапа
Координатор Подпрограммы	управление по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Ответственный за выполнение мероприятий исполнитель	отдел по взаимодействию с общественными объединениями управления по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Цели и задачи Подпрограммы	повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа по решению вопросов местного значения поддержка общественных объединений, возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образования город-курорт Анапа социальная поддержка ветеранов, инвалидов, пенсионеров
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансирования на 2014 - 2016 годы - 16490,0 (шестнадцать миллионов четыреста девяносто) тысяч рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 4880,0 тыс. рублей в 2015 году - 6625,0 тыс. рублей в 2016 году - 4985,0 рублей
Контроль за выполнением Подпрограммы	осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика проблемы и цель Подпрограммы

Развитие институтов гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий и реакции общества на них и зачастую берут на себя функцию "резонатора", обеспечивая ненасильственное и правовое разрешение конфликтов.

Значительное место в решении социальных проблем населения занимают общественные объединения. Они служат посредником между властью и населением, выводя принятие управленческих решений за узкие рамки конъюнктурных интересов, организуя публичный диалог по ключевым вопросам развития общества, расширяя самоуправление, утверждая активную гражданственность и ответственность людей за собственные судьбы и судьбу России в целом. С помощью общественных объединений стали возможными и большая прозрачность муниципального управления, и повышение доверия граждан к местной власти.

Общественные объединения играют важную роль в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского общества.

По данным управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 01 августа 2013 года в муниципальном образовании город-курорт Анапа зарегистрировано 110 общественных объединений. Фактически, в настоящее время действует 88 общественных объединений.

Прошедшее в 2013 году празднование 66-летия Победы в Великой Отечественной войне, 70-летие освобождения Анапы и Анапского района от немецко-фашистских захватчиков вызвало необходимость обратить особое внимание на проблемы ветеранов, инвалидов и пенсионеров, что нашло свое отражение в Подпрограмме.

По состоянию на 01 декабря 2013 года в муниципальном образовании город-курорт Анапа зарегистрировано 43000 пенсионеров, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны - 257 человек, тружеников тыла - свыше 1500 человек.

Кроме этого, в муниципальном образовании город-курорт Анапа проживают вдовы военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда и участники обороны Ленинграда.

Реализация Подпрограммы предусматривает оказание адресной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 1000 (одной тысячи) рублей ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла.

Адресная социальная помощь оказывается в виде единовременной денежной выплаты в размере 3000 (трех тысяч) рублей ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла в связи с празднованием в 2015 году 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

По мере поступления персональных поздравлений Президента Российской Федерации с юбилейными днями рождения ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, а также в связи со значимыми событиями в жизни ветеранов, им вручается памятный подарок, букет цветов.

Реализация Подпрограммы будет способствовать снижению социальной напряженности и неравенства в обществе, позволит привлечь к конструктивному взаимодействию с органами местного самоуправления большее количество организаций, способных участвовать в решении социально значимых проблем различных категорий населения муниципального образования город-курорт Анапа.

2. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)					Результат реализации мероприятия по годам
				всего		2014 год	2015 год	2016 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
1.	Субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Анапской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов	2014 - 2016 год	из средств местного бюджета		1910,0	625,0	635,0	650,0	выплата субсидии в сумме 625,0 тыс. руб. Анапской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов	выплата субсидии в сумме 635,0 тыс. руб. Анапской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов	выплата субсидии в сумме 650,0 тыс. руб. Анапской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов
2.	Субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Анапской курортной организации Краснодарской краевой организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ)	2014 - 2016 год	из средств местного бюджета		945,0	300,0	315,0	330,0	выплата субсидии в сумме 300,0 тыс. руб. Анапской курортной организации Краснодарской краевой организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ)	выплата субсидии в сумме 315,0 тыс. руб. Анапской курортной организации Краснодарской краевой организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ)	выплата субсидии в сумме 330,0 тыс. руб. Анапской курортной организации Краснодарской краевой организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ)
3.	Субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Анапской местной организации Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	2014 - 2016 год	из средств местного бюджета		670,0	200,0	220,0	250,0	выплата субсидии в сумме 200,0 тыс. руб. Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" для Анапской местной организации Всероссийского общества слепых	выплата субсидии в сумме 220,0 тыс. руб. Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" для Анапской местной организации Всероссийского общества слепых	выплата субсидии в сумме 250,0 тыс. руб. Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" для Анапской местной организации Всероссийского общества слепых
4.	Адресная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты каждому ветерану ВОВ и труженикам тыла, приравненным к участникам ВОВ в размере 2000 (двух тысяч) рублей каждому ветерану, а в 2015 году - к 70-летию Победы по 3000 (три тысячи) рублей	2014 - 2016 год	из средств местного бюджета		11900,0	3400,0	5100,0	3400,0	единовременная денежная выплата каждому ветерану ВОВ и труженикам тыла, приравненным к участникам ВОВ в размере 2000 (двух тысяч) рублей каждому ветерану	единовременная денежная выплата каждому ветерану ВОВ и труженикам тыла, приравненным к участникам ВОВ в размере 3000 (трех тысяч) рублей	единовременная денежная выплата каждому ветерану ВОВ и труженикам тыла, приравненным к участникам ВОВ в размере 2000 (двух тысяч) рублей каждому ветерану
5.	Вручение подарка, букета цветов ветеранам, инвалидам, пенсионерам в связи с юбилейными и памятными датами	2014 - 2016 год	из средств местного бюджета		1065,0	355,0	355,0	355,0	вручение подарка, букета цветов ветеранам, инвалидам, пенсионерам в связи с юбилейными и памятными датами	вручение подарка, букета цветов ветеранам, инвалидам, пенсионерам в связи с юбилейными и памятными датами	вручение подарка, букета цветов ветеранам, инвалидам, пенсионерам в связи с юбилейными и памятными датами
Итого:					16490,0	4880,0	6625,0	4985,0

3. Перечень целевых показателей Подпрограммы

Показателями, характеризующими эффект от реализации Подпрограммы являются:

по мероприятию "Субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Анапской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов" выплата общественной организации субсидий в размере 1910,00 (одного миллиона девятисот десяти) тысяч рублей на социальные нужды и коммунальные платежи;

по мероприятию "Субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Анапской курортной организации Краснодарской краевой организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) выплата общественной организации субсидий в размере 945,00 (девятисот сорока пяти) тысяч рублей на социальные нужды и коммунальные платежи;

по мероприятию "Субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности Анапской местной организации Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" выплата общественной организации субсидий в размере 670,00 (шестисот семидесяти) тысяч рублей на социальные нужды и проведение мероприятий в рамках программ "День белой трости", "День незрячего человека", "Международный день инвалидов", краевых мероприятий инвалидов.

Показателем, характеризующим эффект от реализации мероприятий Подпрограммы, направленных на адресную работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами является полнота охвата адресными денежными выплатами и вручением подарков, букетов цветов ветеранам, инвалидам, пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа в связи с юбилейными и памятными датами. Единицей измерения индикатора цели Подпрограммы является число ветеранов, инвалидов, пенсионеров, которым оказана адресная помощь. В прогнозе социально-экономических результатов планируется оказание адресной помощи в виде единовременной денежной выплаты и вручение подарков к 9 мая в 2014 году - по 2000 рублей каждому ветерану Великой Отечественной войны и труженику тыла, в 2015 году - по 3000 рублей, в 2016 году - по 2000 рублей. По мере поступления персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам вручается памятный подарок, букет цветов.

4. Механизм реализации Подпрограммы, включающий,
в том числе, методику оценки эффективности Подпрограммы

Процесс организации реализации Подпрограммы и финансовую отчетность о ее выполнении обеспечивает управление по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Текущий мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы проводит отдел по взаимодействию с общественными объединениями управления по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Ответственный за исполнение мероприятий исполнитель:

несет персональную ответственность за достижение целей Подпрограммы и эффективное использование средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа;

представляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации Подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки отчетов об итогах реализации муниципальной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой.

Предоставление субсидий общественным объединениям в рамках настоящей Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Получатели субсидий несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает оказание адресной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 2000 (две) тысячи рублей каждому ветерану Великой Отечественной войны и труженику тыла, вручение памятного подарка, букета цветов ветеранам, инвалидам, пенсионерам в связи с юбилейными и памятными датами.

Единовременная денежная выплата производится ежегодно к 9 Мая.

Адресная социальная помощь оказывается в виде единовременной денежной выплаты в размере 3000 (трех тысяч) рублей с вручением букета цветов ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла в рамках мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

По мере поступления персональных поздравлений Президента Российской Федерации с традиционно считающимися юбилейными днями рождения ветеранов Великой Отечественной войны, а так же в связи со значимыми событиями в жизни ветеранов, инвалидов, пенсионеров, им вручается памятный подарок, букет цветов.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий Подпрограммы в зависимости от степени достижения задач, определенных Подпрограммой, в целях оптимальной концентрации средств местного бюджета на поддержку общественных объединений, возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, ветеранов, инвалидов, пенсионеров в муниципальном образования город-курорт Анапа.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по окончании срока ее реализации.

Основанием для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы является отчет о ходе ее выполнения и финансировании мероприятий Подпрограммы за год.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает оценку фактически достигнутых (ожидаемых) результатов Подпрограммы по степени достижения критериев выполнения всех мероприятий.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений и критериев с их плановыми значениями.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа.

Начальник управления по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа

В.Ж. Королев