Приложение N 2. Муниципальная подпрограмма "Совершенствование муниципальной информационной системы на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Информационное обеспечение
деятельности администрации
муниципального образования
город-курорт Анапа
на 2014 - 2016 годы"

Муниципальная подпрограмма
"Совершенствование муниципальной информационной системы
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной подпрограммы
"Совершенствование муниципальной информационной системы
на 2014 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	муниципальная подпрограмма "Совершенствование муниципальной информационной системы на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" Закон Краснодарского края от 01 июля 2008 года N 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края"
Разработчик Подпрограммы	отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Координатор подпрограммы	отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Ответственные за выполнение мероприятий и исполнители мероприятий	отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Цели и задачи Подпрограммы	создание условий для реализации электронного правительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа повышение эффективности муниципального управления реализация мероприятий по выполнению требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной собственности, по защите информации обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и населением на основе использования информационно-коммуникационных технологий соблюдение требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности путем использования лицензионного и сертифицированного программного обеспечения
Срок и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы 13 200 000 (тринадцать миллионов двести тысяч) рублей, в том числе из средств местного бюджета: 2014 год - 4 400 000 (четыре миллиона четыреста тысяч) рублей 2015 год - 4 400 000 (четыре миллиона четыреста тысяч) рублей 2016 год - 4 400 000 (четыре миллиона четыреста тысяч) рублей
Контроль за выполнением Подпрограммы	контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методиками

Использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа позволяет оптимизировать исполняемые муниципальные функции и организовывать процессы муниципального управления в рамках реализации административной реформы, значительно улучшать межведомственное взаимодействие и повышать качество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, в том числе развивать муниципальные услуги, которые могут быть оказаны организации или гражданину без непосредственного посещения органа местного самоуправления.

Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в сфере применения информационно-коммуникационных технологий для модернизации муниципального управления. Основу Подпрограммы составляет использование потенциала информационных технологий для развития демократии и обеспечения конституционных прав человека и гражданских свобод, повышения уровня и качества жизни населения, формирования конкурентоспособной экономики муниципального образования город-курорт Анапа и Краснодарского края в целом.

Вместе с тем внедрение информационных и коммуникационных технологий неотъемлемо от решения вопросов, связанных с обеспечением информационной безопасности, с одной стороны и исполнением требований действующего законодательства - с другой стороны.

Использование несертифицированного и нелицензионного общесистемного и специализированного программного обеспечения снижает общий уровень защищенности информации, увеличивает вероятность непредсказуемых технологических потерь информации, что, в свою очередь, приводит к незапланированному расходованию бюджетных средств и иных муниципальных ресурсов на ее восстановление.

Использование нелицензионных копий программного обеспечения снижает эффективность, надежность и безопасность муниципальных информационных систем, увеличивает риск потери данных.

Таким образом, использование в органах местного самоуправления лицензионного программного обеспечения в рамках совершенствования муниципальной информационной системы является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа.

Для наиболее эффективного решения вопроса о лицензировании программных продуктов компании Microsoft целесообразно использовать программно-целевой метод, так как участие в специальной программе лицензирования путем заключения соглашения между администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и правообладателем программного обеспечения:

позволяет объединить потребности в программном обеспечении в единую заявку для получения возможности воспользоваться лучшими ценовыми категориями, скидками и специальными условиями и использовать средства бюджета муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

позволяет эксплуатировать установленное в администрации муниципального образования город-курорт Анапа программное обеспечение без переустановки на каждом компьютере или сервере, что существенно снижает затраты трудовых и временных ресурсов.

Кроме того, преимуществами программно-целевого метода в данном случае являются:

использование программных продуктов на всех компьютерах администрации муниципального образования город-курорт Анапа в целом без привязки к тем или иным подразделениям, с различными системными требованиями, но с единой архитектурой и идеологией администрирования, для сокращения издержек на эксплуатацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

использование программного обеспечения как новых, так и старых версий программных продуктов без привязки к какой-либо языковой редакции;

возможность централизованного приобретения с получением дополнительных ценовых скидок за стандартизацию и объем приобретаемых лицензий;

корректные обновления, бесперебойность эксплуатации, полный спектр функциональных возможностей;

повышение эффективности работы органов местного самоуправления за счет использования современного программного обеспечения;

создание системы контроля над распространением программного обеспечения внутри администрации муниципального образования город-курорт Анапа, а также правил и процедур его использования сотрудниками;

введение единых стандартов на используемое программное обеспечение и обеспечение надежной, бесперебойной, защищенной работоспособности муниципальной информационной системы администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Целью настоящей Подпрограммы является обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и населением на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Задачами подпрограммы являются реализация принципов электронного правительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа, повышение эффективности муниципального управления а также обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в части прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации за счет создания системы контроля над распространением программного обеспечения внутри органа местного самоуправления, а также правил и процедур его использования муниципальными служащими.

Реализация Подпрограммы рассчитана на - 2014 - 2016 годы.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 13 200 000 рублей из средств местного бюджета, в том числе:

2014 год - 4 400 000 рублей

2015 год - 4 400 000 рублей

2016 год - 4 400 000 рублей

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет способствовать повышению оперативности информационного взаимодействия и оптимизации административно-управленческих процессов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа за счет использования систем автоматизации и бесперебойного функционирования муниципальных информационных систем.

6. Критерии выполнения Подпрограммы

Критерием выполнения Подпрограммы является достижение целевых показателей Подпрограммы:

N	Наименование услуги	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1.	Мероприятия по обеспечению администрации муниципального образования город-курорт Анапа лицензионным программным обеспечением	программное обеспечение, комплект	280	280	280
2.	Поддержка и развитие информационных ресурсов администрации муниципального образования город-курорт Анапа в сети "Интернет"	сайт, шт.	2	2	2
3.	Замена устаревшего компьютерного, серверного и сетевого оборудования администрации муниципального образования город-курорт Анапа	заменено устаревшего оборудования, %	30	40	50
4.	Участие в мероприятиях по обучению и повышению квалификации сотрудников отдела информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа	обучено чел.	2	2	2

7. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Координатор Подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию Подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей Подпрограммы;

предоставляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации Подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации муниципальной программы.

Начальник отдела информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа

Е.А. Погодин