Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Кавказский район "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Приложение

Муниципальная программа
муниципального образования Кавказский район "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 31 октября 2014 г. N 1731)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 июня, 13 июля, 10, 28 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г., 19 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район от 19 февраля 2018 г. N 205

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Координатор муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования Кавказский район
Координаторы подпрограмм	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования Кавказский район
Участники муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район"; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" муниципального образования Кавказский район; Администрация муниципального образования Кавказский район
Подпрограммы муниципальной программы	подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район" подпрограмма "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях" подпрограмма "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район"
Ведомственные целевые программы	не предусмотрены
Цель муниципальной программы	- предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидация их последствий, защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, гражданская оборона района
Задачи муниципальной программы	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обеспечение круглосуточного оперативного реагирования спасательных сил на чрезвычайные и аварийные ситуации, оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию, на территории муниципального образования Кавказский район; - своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
Перечень целевых показателей программы	- количество проведенных мероприятий по предупреждению и защите населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне; - количество вызовов на проведение аварийно-спасательных работ; - количество выданных удостоверений о краткосрочном повышении квалификации; - экстренное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций (охват населения); - восполнение материального резерва, согласно утвержденной номенклатуре.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2015-2021, этапы реализации не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования программы 104213,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15662,1 тыс. рублей; 2016 год - 16062,4 тыс. рублей; 2017 год - 16163,7 тыс. рублей; 2018 год - 18534,7 тыс. рублей; 2019 год - 12597,0 тыс. рублей; 2020 год - 12597,0 тыс. рублей; 2021 год - 12597,0 тыс. рублей; - из средств местного бюджета - 97362,6 тыс. рублей: 2015 год - 14990,8 тыс. рублей; 2016 год - 15032,4 тыс. рублей; 2017 год - 15133,7 тыс. рублей; 2018 год - 17504,7 тыс. рублей; 2019 год - 11567,0 тыс. рублей; 2020 год - 11567,0 тыс. рублей; 2021 год - 11567,0 тыс. рублей; - привлеченные внебюджетные средства - 6851,3 тыс. рублей: 2015 год - 671,3 тыс. рублей; 2016 год - 1030,0 тыс. рублей; 2017 год - 1030,0 тыс. рублей; 2018 год - 1030,0 тыс. рублей; 2019 год - 1030,0 тыс. рублей; 2020 год - 1030,0 тыс. рублей; 2021 год -1030,0 тыс. рублей. подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район": Общий объем финансирования подпрограммы 61450,3 тыс. рублей, в том числе: - из средств местного бюджета - 56979,0 тыс. рублей: 2015 год - 7820,0 тыс. рублей; 2016 год - 7820,0 тыс. рублей; 2017 год - 7920,0 тыс. рублей; 2018 год - 9369,5 тыс. рублей; 2019 год - 8016,5 тыс. рублей; 2020 год - 8016,5 тыс. рублей; 2021 год - 8016,5 тыс. рублей; - привлеченные внебюджетные средства - 4471,3 тыс. рублей: 2015 год - 571,3 тыс. рублей; 2016 год - 650,0 тыс. рублей; 2017 год - 650,0 тыс. рублей; 2018 год - 650,0 тыс. рублей; 2019 год - 650,0 тыс. рублей; 2020 год - 650,0 тыс. рублей; 2021 год - 650,0 тыс. рублей. подпрограмма "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях": Общий объем финансирования подпрограммы 38894,8 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств местного бюджета района -16159,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2478,9 тыс. рублей; 2017 год - 2479,0 тыс. рублей; 2018 год - 2800,5 тыс. рублей; 2019 год - 2800,5 тыс. рублей; 2020 год - 2800,5 тыс. рублей; 2021 год - 2800,5 тыс. рублей; - за счет трансфертов из бюджетов поселений на оказание полномочий поселений - 20354,9 тыс. рублей: 2015 год - 6900,8 тыс. рублей 2016 год - 4484,7 тыс. рублей 2017 год - 4484,7 тыс. рублей; 2018 год - 4484,7 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; - привлеченные внебюджетные средства - 2380,0 тыс. рублей: 2015 год - 100,0 тыс. рублей 2016 год - 380,0 тыс. рублей 2017 год - 380,0 тыс. рублей; 2018 год - 380,0 тыс. рублей; 2019 год - 380,0 тыс. рублей; 2020 год - 380,0 тыс. рублей; 2021 год - 380,0 тыс. рублей; подпрограмма "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район": Общий объем финансирования программы из средств местного бюджета - 3868,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 270,0 тыс. рублей; 2016 год - 248,8 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 850,0 тыс. рублей; 2019 год - 750,0 тыс. рублей; 2020 год - 750,0 тыс. рублей; 2021 год - 750,0 тыс. рублей

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития защиты населения и территорий муниципального образования Кавказский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Одним из направлений реализации муниципальной программы (далее - программы) является предупреждение развития и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.

В условиях угрозы природного и техногенного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Кавказского района одним из важных элементов является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Муниципальное образование Кавказский район расположено в восточной части Краснодарского края. Район граничит с землями Тбилисского, Тихорецкого, Новопокровского районов, Ставропольским краем, в юго-восточной части - граница проходит по руслу р. Кубань с Гулькевичским районом. Административный центр муниципального образования Кавказский район - город Кропоткин. Район является промышленно-сельскохозяйственным. В состав муниципального образования Кавказский район входят 1 городское, 8 сельских поселений. На территории района находится 29 населенных пунктов, в том числе: 1 город Кропоткин, в котором проживает 80528 чел., 4 станицы, 12 поселков, 12 хуторов, в которых проживает 43034 чел. Всего в районе проживает 124406 чел., площадь района 131302 км 2. Плотность населения района составляет 94,1 чел/км 2.

Район относится к сейсмоопасной зоне с возможными землетрясениями силой до 7 баллов.

Город Кропоткин относится к III группе по гражданской обороне. Промышленный центр, важный железнодорожный узел на Северном Кавказе. Промышленный потенциал муниципального образования Кавказский район представлен 1438 предприятиями и организациями различных видов деятельности, из них 153 промышленных, 143 обрабатывающих производств, 365 предприятий торговли, 345 сельскохозяйственных.

На территории муниципального образования Кавказский район имеются пять железнодорожных станций: "Кавказская", "Темижбекская", "Гетмановская", "Милованово", "Мирская". Железнодорожная ветка подходит к ПОО ППН ЗАО "Нафтатранс", Склад ГСМ ООО "Лук-Ойл" (Кавказское с/п), предприятиям промзоны. Пропускная способность станции Кавказская Кропоткинского городского поселения 15 - 30 пар поездов в сутки, включая разрядные грузы с аварийно химически опасными веществами и легко воспламеняющимися жидкостями.

Протяженность автодорог района с асфальтобетонным покрытием составляет 458 и гравийным покрытием - 90 км. Региональная трасса "Темрюк - Ставрополь" протяженностью в пределах района 51 км связывает районный центр с краевым центром. Федеральная трасса М29 "Ростов - Баку" протяженностью в пределах района 25 км пересекает район с северо-запада на юго-восток. Имеющийся парк грузовой, пассажирской и автодорожной техники обеспечивает грузопассажирские перевозки и поддержание проходимости коммуникаций в различных условиях чрезвычайных ситуаций.

В Кавказском районе имеется 98 учреждений образования и дошкольного воспитания, центральная районная больница ст. Кавказская на 265 мест и Кропоткинская городская больница на 400 мест.

На территории муниципального образования Кавказский район расположены 32 нефтеобъектов, из них: 28 АЗС, 1 нефтебаза, 3 склада нефтепродуктов, хранилище муки - 1 элеватор, ЗАО "Нафтатранс", НПС "Кропоткинская" и участки магистральных нефтепроводов КТК-Р "Тенгиз - Новороссийск" и "Малгобек - Тихорецк", 3 автогазозаправочные станции. Пожаровзрывоопрасные объекты - 38 (хранилище муки, зерна, газа). Трассы нефтепроводов "КТК-Р" (50 км), "Малгобек - Тихорецк" (21 км) и газопроводов "Александровская-Березанская" (23,6 км), "Митрофановская-Березанская" (10 км) проходят по территории района вне пределов населенных пунктов и других территорий и объектов, функционирование и жизнеобеспечение которых может быть нарушено вследствие возможных аварий трубопроводов. Наиболее опасным участком транспортного сообщения района является железнодорожная станция Кавказская.

Наличие на территории Кавказского района промышленных объектов, относящихся к потенциально опасным, а также протекание р. Кубань, существенно повышают риски возникновения на территории района чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера, что может полечь за собой не только экономический ущерб от аварий, катастроф, но и человеческие жертвы.

При авариях на железнодорожном транспорте возможен выход из строя мостов и насыпи, загрязнение окружающей среды и почвы опасными веществами перевозимых по железной дороге. Возможны столкновения с автомобильным транспортом на железнодорожных переездах.

Большой поток автомобильного транспорта на региональной трассе "Темрюк-Ставрополь" и федеральной трассе М 29 "Ростов - Махачкала" влечет за собой вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Опасность для жителей района представляет изношенность коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, жилого фонда.

Для достижения высокого уровня эффективности аварийно-спасательных работ необходимо оснащение соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением, которые отвечают мировым стандартам, заключают в себе передовые технологии спасательного дела, обучение и повышение уровня подготовки спасателей.

Предполагается, что муниципальная программа позволит значительно снизить экономический ущерб и человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысит оперативность реагирования на них.

В паводковый период, в случае превышения критического уровня воды в р. Кубань могут быть затоплены 280 га сельхозугодий, 150 га лесного фонда лесхоза, 50 домов с населением 150 человек. Правый берег р. Кубань на территории Кавказского сельского поселения подвержен оползню. В случае его активизации будут затронуты 72 дома с населением 286 человек.

На территории Кропоткинского городского поселения располагается зона пролегания грунтовых вод. В случае сильных ливневых дождей могут быть подтоплены пер. Авиационный, ул. Красная, Пушкина, Деповская, Гагарина, Ленина, всего около 600 домов с население 1,5 тыс. человек.

Значительную опасность для окружающей среды и населения представляют потенциально опасные объекты. На территории Кавказского района эксплуатируется 8 потенциально опасных промышленных объектов. Опасность для работников предприятий представляет изношенность производственного фонда и оборудования.

Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций. Иметь запас материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении или вследствие ведения военных действий.

Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения проводится МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район, так в 2012 году обучено работающего населения 8192 чел, личного состава НАСФ - 1780 человек, учащихся и студентов - 14954 человек, в 2013 году обучено работающего населения 7162 человек, личного состава НАСФ - 1580 человек, учащихся и студентов - 11955 человек.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях на территории Кавказского района с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики района.

Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории района установлен на берегу реки Кубань в декабре 2012 года в рамках ведомственной целевой программы "Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края на 2011 - 2013 годы" за счет средств краевого бюджета установлен датчик автоматизированного гидрологического комплекса (АГК N 43) измерительного комплекса ЭКОР - С15.11

В ноябре 2012 года установлена в 5 поселениях (Кропоткинское г.п., Дмитриевское с.п., Лосевское с.п., Привольное с.п. и с.п. им. Максима Горького) аппаратура системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Кавказский район.

В октябре 2013 года проведена модернизация региональной автоматизированной системы оповещения населения (РАСЦО) установлено 32 блока управления сиренами, 20 электромеханических сирен С - 40 с блоками управления сиренами и 2 сиренно-речевых установки.

Для поддержания систем оповещения в работоспособном состоянии требуется проведение регулярного технического обслуживания и ремонта

Выполнение мероприятий программы, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций путем проведения предупредительных мероприятий, будет способствовать достижению цели по защите населения и территорий Кавказского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития края одним из наиболее важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и объектов инфраструктуры, формирование, поддержание и развитие среды жизнедеятельности, соблюдение жизненно важных интересов личности, общества и государства, недопущение, предупреждение и оперативная ликвидация чрезвычайных ситуаций являются приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 4 июня 2015 г. N 939 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации программы

Цели, задачи и целевые показатели в разрезе подпрограмм приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Целевые показатели рассчитываются по методике, включенной в состав муниципальной программы, согласно приложению N 5 к муниципальной программе.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм, и основные мероприятия программы

Основные мероприятия Программой не предусмотрены.

Цели и задачи программы реализуются в рамках трех подпрограмм:

1. подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район".

Подпрограмма направлена на предупреждение развития и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, выполнение мероприятий по обеспечению защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.

2. подпрограмма "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях".

Подпрограмма направлена на организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 10 декабря 2015 г. N 1567 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. подпрограмма "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район".

Подпрограмма направлена на выполнение мероприятий по организации своевременного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также снижению уровня экономического ущерба от аварий, катастроф и риска человеческих жертв, созданию резерва материальных средств района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 10 декабря 2015 г. N 1567 наименование раздела 4 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Реализация программы осуществляется за счет:

- средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Кавказский район;

- межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на содержание МБУ "АСО";

- привлеченных внебюджетных средств, используемых на развитие и содержание МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район и МБУ "АСО".

При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели программы.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Кавказский район.

Общий объем финансирования представлен приложением N 2 к муниципальной программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы представлен приложением N 3 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 10 декабря 2015 г. N 1567 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

Меры налогового, тарифного, кредитного и иного муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены. Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации муниципальной программы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить следующие риски.

Экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса на целевые показатели реализации муниципальной программы.

Снижение темпов обновления основных средств и техники в пользовании предприятий могут приводить к росту показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах и их последствий.

Риск, что муниципальная программа не будет выполнена в полном объеме из-за ее недофинансирования, учитывая отсутствие финансовых резервов в местном бюджете.

Кроме того, высокие цены могут повлиять на планируемое к закупке количество имущества и оборудования.

Природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима и т.п.). Такие явления могут оказывать влияние на показатель количества чрезвычайных ситуаций природного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и их последствий. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты). Риск изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащие требования, несовместимые с проводимыми в рамках муниципальной программы мероприятиями.

Для успешной реализации муниципальной программы и снижения рисков реализации мероприятий подпрограмм будут реализованы следующие управленческие мероприятия:

- определение организационной структуры управления реализацией муниципальной программы (функции и согласованность звеньев всех уровней управления);

- планирование и прогнозирование, определение рисков, способных препятствовать реализации муниципальной программы;

- своевременное уточнение и корректировка подпрограмм и мероприятий муниципальной программы; мониторинг и контроль хода реализации муниципальной программы, исполнения мероприятий подпрограмм.

7. Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.

8. Методика оценки эффективности реализации программы

8.1. Общие положения

Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждой из подпрограмм, включенных в муниципальную программу, и включает:

- оценку степени реализации мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

- оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;

- оценку эффективности использования средств местного бюджета;

- оценку степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в муниципальную программу (далее - оценка степени реализации подпрограммы);

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

8.2. Оценка степени реализации мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы, как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:

, где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателя непосредственного результата реализации мероприятия (далее - результат), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя результата составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя результата, достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя результата, достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя результата по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя результата с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя результата ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя результата, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

Мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему (качеству) муниципальных услуг (работ) в соответствии с:

- соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальными бюджетным или муниципальными автономным учреждением муниципального образования Кавказский район и органом исполнительной власти муниципального образования Кавказский район, осуществляющим функции и полномочия его учредителя;

- показателями бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.

По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

8.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов

Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждой подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:

, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - объемы средств из всех источников финансирования на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.

8.4. Оценка эффективности использования средств местного бюджета

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета по следующей формуле:

, где:

Эис - эффективность использования средств местного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств местного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы, из местного бюджета составляет менее 75 %, по решению координатора муниципальной программы показатель оценки эффективности использования средств местного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы. Данный показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

8.5. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы рассчитывается по следующим формулам:

- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

,

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;

ЗПп/пф - значение целевого показателя подпрограммы фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;

N - число целевых показателей подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз > 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

, где:

ki - удельный вес, отражающий значимость целевого показателя, .

8.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы,

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств местного бюджета по следующей формуле:

, где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования бюджетных средств (либо - по решению координатора муниципальной программы - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

8.6. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

,

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗПгпф - значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

8.7. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле

, где:

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз > 1, значение СДгппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации муниципальной программы координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

, где:

ki - удельный вес, отражающий значимость показателя, .

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 4 июня 2015 г. N 939 в подраздел 8.8 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

, где:

ЭРгп - эффективность реализации муниципальной программы;

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы ее координатором. По умолчанию kj определяется по формуле:

, где:

Фj - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-той подпрограммы в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп, составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 28 декабря 2015 г. N 1654 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Механизм реализации программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы;

- формирует структуру программы и перечень координаторов подпрограмм, участников программы;

- организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, участников программы;

- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в программу;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы на основании предложений координаторов подпрограмм, участников программы;

- разрабатывает формы отчетности для координаторов подпрограмм и участников программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением программы, устанавливает сроки их предоставления;

- проводит мониторинг реализации программы и анализ отчетности, представляемой координаторами подпрограмм и участниками программы;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации программы);

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт);

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на сайте;

- осуществляет иные полномочия, установленные программой.

Координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы план реализации муниципальной программы на очередной год (далее - план реализации муниципальной программы) по форме согласно приложению N 4 к настоящей муниципальной программе.

План реализации муниципальной программы составляется в разрезе основных мероприятий, мероприятий подпрограмм, планируемых к реализации в очередном году, а также значимых контрольных событий реализации муниципальной программы (далее - контрольные события), оказывающих существенное влияние на сроки и результаты ее реализации в очередном году.

Основными характеристиками контрольных событий муниципальной программы являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения результата подпрограммы, основного мероприятия, нулевая длительность, возможность однозначной оценки достижения (0% или 100%), документальное подтверждение результата.

В обязательном порядке контрольные события выделяются по основным мероприятиям и мероприятиям подпрограмм, в составе которых предусмотрена реализация муниципальных функций по разработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере реализации муниципальной программы, осуществлению муниципального контроля и надзора, управлению муниципальным имуществом.

Контрольные события определяются в зависимости от содержания основных мероприятий, мероприятий подпрограмм, по которым они выделяются. Для основных мероприятий и мероприятий подпрограмм:

направленных на внедрение новых технологий, внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, реализацию инвестиционных проектов, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику конечного результата (или промежуточного результата) реализации соответствующего мероприятия (значимый промежуточный (ожидаемый) результат) реализации мероприятий);

направленных на обеспечение реализации муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг), в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать достижение заданных показателей объема и (или) качества исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг);

предусматривающих реализацию функций по осуществлению муниципального (надзора), следует использовать контрольные события, отражающие качество, сроки, результативность осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.

В плане реализации муниципальной программы при необходимости следует обеспечивать равномерное распределение контрольных событий в течение года.

В процессе реализации муниципальной программы ее координатор по согласованию с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы может принимать решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы. Изменения в план реализации муниципальной программы при необходимости следует вносить не чаще 1 раза в квартал.

Координатор программы осуществляет контроль за выполнением плана реализации программы.

В целях обеспечения контроля за выполнением муниципальной программы ее координатор представляет план реализации муниципальной программы (изменения в план реализации муниципальной программы) в финансовое управление муниципального образования Кавказский район и обеспечивает его размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней после его утверждения (утверждения изменений в план реализации муниципальной программы").

Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам и в сроки, утверждаемые финансовым управлением.

Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в финансовое управление заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях. Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в финансовое управление доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.

Координаторы подпрограмм и участники программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации программы.

Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:

- сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому мероприятию подпрограмм, включенных в муниципальную программу, в разрезе источников финансирования и главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета;

- сведения о фактическом выполнении мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу, с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;

- сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм плановым показателям, установленным муниципальной программой;

- оценку эффективности реализации муниципальной программы.

К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм, сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы (при наличии).

В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в финансовое управление доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.

При реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия) координатор муниципальной программы (подпрограммы), участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств местного бюджета).

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Подпрограмма
"Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 июня, 10 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г., 19 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район от 19 февраля 2018 г. N 205

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район"

Координатор подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" муниципального образования Кавказский район; Администрация муниципального образования Кавказский район
Цель подпрограммы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	- организация деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района, как органа, уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; - организация деятельности МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район для обучения должностных лиц в области в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Перечень целевых показателей подпрограммы	- количество проведенных мероприятий по предупреждению и защите населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне; - количество выданных удостоверений о краткосрочном повышении квалификации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2021 годы, этапы реализации не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 61450,3 тыс. рублей, в том числе: - из средств местного бюджета - 56979,0 тыс. рублей: 2015 год - 7820,0 тыс. рублей 2016 год - 7820,0 тыс. рублей 2017 год - 7920,0 тыс. рублей; 2018 год - 9369,5 тыс. рублей; 2019 год - 8016,5 тыс. рублей; 2020 год - 8016,5 тыс. рублей; 2021 год - 8016,5 тыс. рублей; - привлеченные внебюджетные средства - 4471,3 тыс. рублей: 2015 год - 571,3 тыс. рублей; 2016 год - 650,0 тыс. рублей; 2017 год - 650,0 тыс. рублей; 2018 год - 650,0 тыс. рублей; 2019 год - 650,0 тыс. рублей; 2020 год - 650,0 тыс. рублей; 2021 год - 650,0 тыс. рублей.

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучения населения в области ГО и ЧС в Кавказском районе

Одним из направлений подпрограммы являются мероприятия по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

Предполагается, что подпрограмма станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысить оперативность реагирования на них, сократить экономический ущерб, будет способствовать реализации приоритетных задач социально-экономического развития Кавказского района.

На территории Кавказского района к стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике, можно отнести ветры и ливни, обледенение, возникновение стихийных явлений, связанных с паводками.

Также большую угрозу для экономики и безопасности населения района могут представлять оползни (левый берег р. Кубань на территории Кавказского сельского поселения), подтопление территорий.

Кавказский район относится к сейсмоопасной зоне с возможными землетрясениями силой до 7 баллов.

Город Кропоткин относится к III группе по гражданской обороне.

На территории района протекает р. Кубань. В случае превышения критического уровня воды в ней могут быть затоплены 280 га сельхозугодий, 150 га лесного фонда лесхоза, 50 домов с населением 150 человек. Правый берег р. Кубань на территории Кавказского сельского поселения подвержен оползню. В случае его активизации будут затронуты 72 дома с населением 286 человек.

На территории Кропоткинского городского поселения располагается зона пролегания грунтовых вод. В случае сильных ливневых дождей могут быть подтоплены пер. Авиационный, ул. Красная, Пушкина, Деповская, Гагарина, Ленина, всего около 600 домов с население 1,5 тыс. человек.

Значительную опасность для окружающей среды и населения представляют потенциально опасные объекты. На территории района эксплуатируется 8 потенциально опасный промышленный объект.

Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики.

Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций до уполномоченных органов и населения.

Подпрограмма содержит мероприятия по реализации МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район функций, связанных с подготовкой и обучением в области гражданской обороны.

Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения проводится МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район, так в 2012 году обучено работающего населения 8192 чел, личного состава НАСФ - 1780 человек, учащихся и студентов - 14954 человек, в 2013 году обучено работающего населения 7162 человек, личного состава НАСФ - 1580 человек, учащихся и студентов - 11955 человек.

Реализованные мероприятия позволили повысить уровень знаний специалистов в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и снизить риск их возникновения и величину ущерба экономике и экологии, предупредить жертвы среди населения.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Расходы на финансовое обеспечение выполнения подпрограммы позволят повысить уровень защищенности жизни и здоровья людей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и опасностей на водных объектах.

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 19 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район от 19 февраля 2018 г. N 205

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет:

- средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Кавказский район;

- привлеченных внебюджетных средств, используемых на развитие и содержание МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район;

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Кавказский район. При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели программы.

Сведения
об общем объеме финансирования, тыс. руб.

Наименование подпрограммы	Годы реализации	Источник финансирования
		Всего	Местный бюджет	Внебюджетные источники
подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район"	2015	8391,3	7820,0	571,3
	2016	8470,0	7820,0	650,0
	2017	8570,0	7920,0	650,0
	2018	10019,5	9369,5	650,0
	2019	8666,5	8016,5	650,0
	2020	8666,5	8016,5	650,0
	2021	8666,5	8016,5	650,0
	Итого	61450,3	56979,0	4471,3

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координатором подпрограммы является МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района. Реализация программы осуществляется с участием исполнителей мероприятий подпрограммы.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе:

- выполнения муниципального задания муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" муниципального образования Кавказский район;

- бюджетных ассигнований, выделяемых муниципальным учреждениям;

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Администрация муниципального образования Кавказский район с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.

Реализация мероприятия по обеспечению работников администрации и муниципальных учреждений, расположенных на территории Кропоткинского городского поселения осуществляется путем ежегодного выделения денежных средств Исполнителям подпрограммы.

Бюджетная эффективность Подпрограммы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Подпрограммы, к утвержденному плану: фактическое использование средств / утвержденный план * 100 %.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно на основе мониторинга целевых показателей Подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации программы;

- осуществляет иные полномочия, установленные программой (подпрограммой).

Координаторы подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 19 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район от 19 февраля 2018 г. N 205

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к подпрограмме "Мероприятия по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных
бедствий и их последствий и обучение
населения в области гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций в муниципальном
образовании Кавказский район", утвержденной
постановлением администрации муниципального
образования Кавказский район
от 31.10.2014 N 1731

Цели, задачи и целевые показатели
подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 10 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г., 19 февраля 2018 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Статус <*>	Значение показателей
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель - обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.	Задача - организация деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района, как органа, уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
	Целевой показатель - количество проведенных мероприятий по предупреждению и защите населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне	штук	3	20	30	30	30	30	30	30
1.2.	Задача - организация деятельности МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район для обучения должностных лиц в области в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
	Целевой показатель - количество выданных удостоверений о краткосрочном повышении квалификации	человек	3	700	950	950	950	950	950	950
1.3.	Задача - улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории МО Кавказский район системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
	Целевой показатель - техническая оснащенность единой дежурно-диспетчерской службы с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	процент	3	0	0	0	46	46	46	46

*- статус "3" - присвоен целевым показателям, которые рассчитываются по методике, включенной в состав муниципальной программы, согласно приложению N 5 к муниципальной программе.

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 19 февраля 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район от 19 февраля 2018 г. N 205

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к подпрограмме "Мероприятия по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных
бедствий и их последствий и обучение
населения в области гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций в муниципальном
образовании Кавказский район", утвержденной
постановлением администрации муниципального
образования Кавказский район
от 31.10.2014 N 1731

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Кавказский район"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 июня, 10 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г., 19 февраля 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	в том числе по годам							Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник подпрограммы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Цель - обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1	Задача - организация деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района, как органа, уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
1.1.1	Мероприятие N 1. Организация деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района	всего	51307,0	7200,0	7200,0	7300,0	7629,0	7326,0	7326,0	7326,0	Выполнение полномочий органа местного самоуправления в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, безопасности людей на водных объектах	Администрация МО Кавказский район
		местный бюджет	51307,0	7200,0	7200,0	7300,0	7629,0	7326,0	7326,0	7326,0
1.2	Задача - организация деятельности МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район для обучения должностных лиц в области в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.2.1	Мероприятие N 2. Организация деятельности МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район для повседневной деятельности по обучению в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях	всего:	9143,3	1191,3	1270,0	1270,0	1390,5	1340,5	1340,5	1340,5	Выполнение муниципального задания по обучению, подготовке и переподготовке (повышению квалификации) должностных лиц муниципальных учреждений Кавказского района в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	МБОУ ДПО "Курсы ГО" МО Кавказский район, администрация МО Кавказский район
		местный бюджет	4672,0	620,0	620,0	620,0	740,5	690,5	690,5	690,5
		Внебюджетные источники	4471,3	571,3	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0
1.3	Задача - улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории МО Кавказский район системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
1.3.1	Мероприятие N 3. Создание на территории МО Кавказский район системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	всего:	1000,0	0	0	0	1000,0	0	0	0	Эффективная работа по обеспечению реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112"	Администрация МО Кавказский район
		местный бюджет	1000,0	0	0	0	1000,0	0	0	0
		Всего по подпрограмме	61450,3	8391,3	8470,0	8570,0	10019,5	8666,5	8666,5	8666,5

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Подпрограмма
"Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 июня, 10, 28 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 24 ноября 2016 г. N 1563 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях"

Координатор подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район"; Администрация муниципального образования Кавказский район
Цель подпрограммы	- обеспечение круглосуточного оперативного реагирования спасательных сил на чрезвычайные и аварийные ситуации, оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию, на территории муниципального образования Кавказский район
Задачи подпрограммы	- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования Кавказский район при чрезвычайных ситуациях
Перечень целевых показателей подпрограммы	- количество вызовов на проведение аварийно-спасательных работ.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2021 годы, этапы реализации не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 32808,1 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств местного бюджета района - 14557,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 2478,9 тыс. рублей; 2017 год - 2479,0 тыс. рублей; 2018 год - 2400,0 тыс. рублей; 2019 год - 2400,0 тыс. рублей; 2020 год - 2400,0 тыс. рублей; 2021 год - 2400,0 тыс. рублей; - за счет трансфертов из бюджетов поселений на оказание полномочий поселений - 15870,2 тыс. рублей: 2015 год - 6900,8 тыс. рублей 2016 год - 4484,7 тыс. рублей 2017 год - 4484,7 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; - привлеченные внебюджетные средства - 2380,0 тыс. рублей: 2015 год - 100,0 тыс. рублей 2016 год - 380,0 тыс. рублей 2017 год - 380,0 тыс. рублей; 2018 год - 380,0 тыс. рублей; 2019 год - 380,0 тыс. рублей; 2020 год - 380,0 тыс. рублей; 2021 год - 380,0 тыс. рублей;

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучения населения в области ГО и ЧС в Кавказском районе

Одним из направлений подпрограммы являются мероприятия по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Предполагается, что подпрограмма станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысить оперативность реагирования на них, сократить экономический ущерб, будет способствовать реализации приоритетных задач социально-экономического развития Кавказского района.

На территории Кавказского района к стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике, можно отнести ветры и ливни, обледенение, возникновение стихийных явлений, связанных с паводками.

Также большую угрозу для экономики и безопасности населения района могут представлять оползни (левый берег р. Кубань на территории Кавказского сельского поселения), подтопление территорий.

Кавказский район относится к сейсмоопасной зоне с возможными землетрясениями силой до 7 баллов.

Город Кропоткин относится к III группе по гражданской обороне

На территории района протекает р. Кубань. В случае превышения критического уровня воды в ней могут быть затоплены 280 га сельхозугодий, 150 га лесного фонда лесхоза, 50 домов с населением 150 человек. Правый берег р. Кубань на территории Кавказского сельского поселения подвержен оползню. В случае его активизации будут затронуты 72 дома с населением 286 человек.

На территории Кропоткинского городского поселения располагается зона пролегания грунтовых вод. В случае сильных ливневых дождей могут быть подтоплены пер. Авиационный, ул. Красная, Пушкина, Деповская, Гагарина, Ленина, всего около 600 домов с население 1,5 тыс. человек.

Значительную опасность для окружающей среды и населения представляют потенциально опасные объекты. На территории района эксплуатируется 8 потенциально опасный промышленный объект.

Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики.

Решение задач в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложено на районное звено территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -звено РСЧС). Составной частью сил постоянной готовности районного звена РСЧС является муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район" (далее - АСО).

Достичь высокого уровня эффективности аварийно-спасательных работ возможно только комплексными мерами.

Одной из этих мер является обеспечение штатной численности АСО для обеспечения круглосуточного дежурства.

Также необходимо, чтобы АСО был оснащен соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением, которые отвечали мировым стандартам, заключали в себе передовые технологии спасательного дела, имелись бы в достатке. Необходимо АСО оснастить такой техникой, которая бы могла обеспечить доступ спасателей в любой уголок района. При этом немаловажно, какими средствами спасения осуществляются аварийно-спасательные работы.

Материально-техническая база и оснащение АСО позволяют проводить поисково-спасательные работы на подведомственных территориях, однако увеличение и возрастание сложности аварий требуют повышение качества оснащенности спасательного подразделения современной техникой и оборудованием:

- резкое увеличение количества ДТП и ликвидация чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте диктует необходимость оснащение расчета спасателей расширителем средним МРСГ-80 и кусачками МКГ-80;

- для оперативного реагирования на изменяющуюся обстановку в ходе решения задач по ликвидации ЧС первостепенное значение приобретает вопрос управление силами и средствами, используемые для этой цели средства связи. Необходимость укомплектование АСО современными радиостанциями УКВ-диапазона.

Таким образом, подпрограмма "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на 2015 - 2017 годы" призвана на базе уже действующего профессионального АСО создать эффективную систему реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, различные происшествия и аварии, комплексного управления безопасностью населения и территории района.

Опыт последних лет показывает, что в районе нужны спасательные силы, способные оперативно и самостоятельно решать первоочередные задачи ведения поисково-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до наращивания сил и средств за счет средств звена РСЧС, краевых спасателей, осуществлять оказание помощи людям, оказавшимся в экстремальной ситуации.

Одновременно вышеуказанные меры налагают повышенные обязанности на самих спасателей, которым необходимо постоянно повышать уровень своей квалификации, осваивать передовые технологии проведения аварийно-спасательных работ, учиться использовать в работе новейшее оборудование, совершенствовать уровень проведения аварийно-спасательных работ. Достичь высокого уровня квалификации спасателей возможно при комплексном подходе к их обучению, в том числе в международных обучающих центрах.

Одновременно с этим увеличивается количество видов аварийно-спасательных работ, выполняемых ими, что ведет к повышению риска, угрозы здоровью и жизни спасателей. В связи с этим увеличивается вероятность гибели спасателей или получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей. В целях социальной защищенности спасателей, необходимо производить страхование жизни и здоровья спасателей.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными задачами создаваемых аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, являются: поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 24 ноября 2016 г. N 1563 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет:

- межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на содержание МБУ "АСО";

- привлеченных внебюджетных средств, используемых на развитие и содержание МБУ "АСО".

Сведения
об общем объеме финансирования, тыс. руб.

Наименование подпрограммы	Годы реализации	Источник финансирования
		Всего	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
подпрограмма "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях"	2015	7000,8	6900,8	100,0
	2016	7343,6	6963,6	380,0
	2017	7343,7	6963,7	380,0
	2018	2780,0	2400,0	380,0
	2019	2780,0	2400,0	380,0
	2020	2780,0	2400,0	380,0
	2021	2780,0	2400,0	380,0
	Итого	32808,1	30428,1	2380,0

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координацию деятельности исполнителей по реализации Подпрограммы осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе:

- соглашений о передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления по решению вопросов местного значения между районом и поселениями:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Администрация муниципального образования Кавказский район с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.

Бюджетная эффективность Подпрограммы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Подпрограммы, к утвержденному плану: фактическое использование средств / утвержденный план * 100 %.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно на основе мониторинга целевых показателей Подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации программы;

- осуществляет иные полномочия, установленные программой (подпрограммой).

Координаторы подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 28 декабря 2015 г. N 1654 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме "Мероприятия
по обеспечению деятельности,
связанной с проведением
аварийно-спасательных и
других неотложных работ
при чрезвычайных ситуациях"

Цели, задачи и целевые показатели
подпрограммы "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 10, 28 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Статус <*>	Значение показателей
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель - обеспечение круглосуточного оперативного реагирования спасательных сил на чрезвычайные и аварийные ситуации, оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию, на территории муниципального образования Кавказский район.
1.1	Задача 1. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования Кавказский район при чрезвычайных ситуациях
	Целевой показатель - количество вызовов на проведение аварийно-спасательных работ.	вызов	3	470	500	500	500	500	500	500

*- статус "3" - присвоен целевому показателю, которые рассчитываются по методике, включенной в состав муниципальной программы, согласно приложению N 5 к муниципальной программе

Начальник МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 24 ноября 2016 г. N 1563 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме " Мероприятия по обеспечению
деятельности, связанной с проведением
аварийно-спасательных и других неотложных работ
при чрезвычайных ситуациях", утвержденной
постановлением администрации муниципального
образования Кавказский район
от 31 октября 2014 г. N 1731

Перечень
мероприятий подпрограммы "Мероприятия по обеспечению деятельности, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 июня, 10, 28 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Годы реализации подпрограммы	Источник финансирования			Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы
			всего	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Цель - обеспечение круглосуточного оперативного реагирования спасательных сил на чрезвычайные и аварийные ситуации, оказание помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию, на территории муниципального образования Кавказский район.
1.1	Задача - Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования Кавказский район при чрезвычайных ситуациях
1.1.1	Мероприятие N 1 организация деятельности МБУ "АСО"	2015	7000,8	6900,8	100,0	Обеспечение круглосуточного несения дежурства в составе смены 2 - 3 спасателей	МБУ "АСО", администрация МО Кавказский район
		2016	7343,6	6963,6	380,0
		2017	7343,7	6963,7	380,0
		2018	2780,0	2400,0	380,0
		2019	2780,0	2400,0	380,0
		2020	2780,0	2400,0	380,0
		2021	2780,0	2400,0	380,0
		Всего по подпрограмме	32808,1	30428,1	2380,0

Начальник МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Подпрограмма
"Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 июня, 13 июля, 10 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 24 ноября 2016 г. N 1563 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район"

Координатор подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	Администрация муниципального образования Кавказский район
Цель подпрограммы	своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; - выполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Кавказского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Перечень целевых показателей подпрограммы	- экстренное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций (охват населения); - восполнение материального резерва, согласно утвержденной номенклатуре.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2021 годы, этапы реализации не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования программы из средств местного бюджета -1568,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 270,0 тыс. рублей; 2016 год - 248,0 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 200,0 тыс. рублей; 2021 год - 200,0 тыс. рублей

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 10 декабря 2015 г. N 1567 в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий и обучения населения в области ГО и ЧС в Кавказском районе

Одним из направлений подпрограммы является реализация мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предполагается, что подпрограмма станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысить оперативность реагирования на них, сократить экономический ущерб, будет способствовать реализации приоритетных задач социально-экономического развития Кавказского района.

На территории Кавказского района к стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике, можно отнести ветры и ливни, обледенение, возникновение стихийных явлений, связанных с паводками.

Также большую угрозу для экономики и безопасности населения района могут представлять оползни (левый берег р. Кубань на территории Кавказского сельского поселения), подтопление территорий.

Кавказский район относится к сейсмоопасной зоне с возможными землетрясениями силой до 7 баллов.

Город Кропоткин относится к III группе по гражданской обороне.

На территории района протекает р. Кубань. В случае превышения критического уровня воды в ней могут быть затоплены 280 га сельхозугодий, 150 га лесного фонда лесхоза, 50 домов с населением 150 человек. Правый берег р. Кубань на территории Кавказского сельского поселения подвержен оползню. В случае его активизации будут затронуты 72 дома с населением 286 человек.

На территории Кропоткинского городского поселения располагается зона пролегания грунтовых вод. В случае сильных ливневых дождей могут быть подтоплены пер. Авиационный, ул. Красная, Пушкина, Деповская, Гагарина, Ленина, всего около 600 домов с население 1,5 тыс. человек.

Значительную опасность для окружающей среды и населения представляют потенциально опасные объекты. На территории района эксплуатируется 8 потенциально опасный промышленный объект.

Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики.

Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций. Иметь запас материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении или вследствие ведения военных действий.

Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории района установлен на берегу реки Кубань в декабре 2012 года в рамках ведомственной целевой программы "Мониторинг состояния дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов или их частей на территории Краснодарского края на 2011 - 2013 годы" за счет средств краевого бюджета установлен датчик автоматизированного гидрологического комплекса (АГК N 43) измерительного комплекса ЭКОР-С15.11

В ноябре 2012 года установлена в 5 поселениях (Кропоткинское г.п., Дмитриевское с.п., Лосевское с.п., Привольное с.п. и с.п. им. Максима Горького) аппаратура системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Кавказский район.

В октябре 2013 года проведена модернизация региональной автоматизированной системы оповещения населения (РАСЦО) установлено 32 блока управления сиренами, 20 электромеханических сирен С-40 с блоками управления сиренами и 2 сиренно-речевых установки.

Для поддержания систем оповещения в работоспособном состоянии требуется проведение регулярного технического обслуживания и ремонта.

Выполнение мероприятий программы, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций путем проведения предупредительных мероприятий, будет способствовать достижению цели по защите населения и территорий Кавказского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 24 ноября 2016 г. N 1563 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Кавказский район и бюджетов городского и сельских поселений муниципального образования Кавказский район.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Кавказский район.

При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Подпрограммы.

Сведения
об общем объеме финансирования, тыс. руб.

Наименование подпрограммы	Годы реализации	Источник финансирования
		Всего	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
подпрограмма "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район"	2015	270,0	270,0	0,0
	2016	248,0	248,0	0,0
	2017	250,0	250,0	0,0
	2018	200,0	200,0	0,0
	2019	200,0	200,0	0,0
	2020	200,0	200,0	0,0
	2021	200,0	200,0	0,0
	Итого	1568,8	1568,8	0,0

5. Механизм реализации Подпрограммы

Координатором подпрограммы является МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" муниципального образования Кавказский район. Реализация программы осуществляется с участием исполнителей мероприятий подпрограммы.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе:

- выполнения муниципального задания муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны" муниципального образования Кавказский район;

- бюджетных ассигнований, выделяемых муниципальным учреждениям;

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Администрация муниципального образования Кавказский район с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.

Реализация мероприятия по обеспечению работников администрации и муниципальных учреждений, расположенных на территории Кропоткинского городского поселения осуществляется путем ежегодного выделения денежных средств Исполнителям подпрограммы.

Бюджетная эффективность Подпрограммы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Подпрограммы, к утвержденному плану: фактическое использование средств / утвержденный план * 100 %.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно на основе мониторинга целевых показателей Подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации программы;

- осуществляет иные полномочия, установленные программой (подпрограммой).

Координаторы подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 10 декабря 2015 г. N 1567 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме "Снижение рисков,
смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера и гражданская оборона
в муниципальном образовании
Кавказский район"

Цели, задачи и целевые показатели
подпрограммы "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 10 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Статус (*)	Значение показателей
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель - своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
1.1.	Задача - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
	Целевой показатель - экстренное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций (охват населения)	процент	3	100	100	100	100	100	100	100
1.2.	Задача - выполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Кавказского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
	Целевой показатель 1 - восполнение материального резерва, согласно утвержденной номенклатуре	процент	3	100	100	100	100	100	100	100

(*) - статус "3" - присвоен целевым показателям, которые рассчитываются по методике, включенной в состав муниципальной программы, согласно приложению N 6 к муниципальной программе.

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 24 ноября 2016 г. N 1563 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Снижение рисков, смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и гражданская оборона в
муниципальном образовании Кавказский район",
утвержденной постановлением администрации
муниципального образования Кавказский район
от 31 октября 2014 г. N 1731

Перечень
мероприятий подпрограммы "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданская оборона в муниципальном образовании Кавказский район"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 июня, 13 июля, 10 декабря 2015 г., 24 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Годы реализации подпрограммы	Источник финансирования			Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы
			всего	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Цель - своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
1.1	Задача - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
1.1.1	Мероприятие N 1 Выполнение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций	2015	150,0	150,0	0,0	уменьшение риска возникновения ЧС, снижение размеров ущерба в случае их возникновения	Администрация МО Кавказский район
		2016	198,8	198,8	0,0
		2017	200,0	200,0	0,0
		2018	150,0	150,0	0,0
		2019	150,0	150,0	0,0
		2020	150,0	150,0	0,0
		2021	150,0	150,0	0,0
		Итого	1148,8	1148,8	0,0
1.2.	Задача - выполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Кавказского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1.2.1.	Мероприятие N 1 выполнение мероприятий по гражданской обороне	2015	120,0	120,0	0,0	подготовка к защите и защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий	Администрация МО Кавказский район
		2016	50,0	50,0	0,0
		2017	50,0	50,0	0,0
		2018	50,0	50,0	0,0
		2019	50,0	50,0	0,0
		2020	50,0	50,0	0,0
		2021	50,0	50,0	0,0
		Итого	420,0	420,0	0,0
		Всего по подпрограмме	1568,8	1568,8	0,0

Исполняющий обязанности начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" Кавказского района

И.Н. Дик