Приложение N 3. Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании город-курорт Анапа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 21 апреля 2016 г. N 1478 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие гражданского общества
в муниципальном образовании
город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании город-курорт Анапа"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г.

Паспорт
подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	управление по делам молодежи администрации муниципального образования город-курорт Анапа управление культуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа управление образования администрации муниципального образования город-курорт Анапа управление по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Цели подпрограммы	сохранение стабильной общественно-политической обстановки поддержка общественных инициатив общественных объединений, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и раннее предупреждение конфликтов в муниципальном образовании город-курорт Анапа формирование позитивного имиджа города-курорта Анапа, как города комфортного для проживания и отдыха представителей любой национальности и конфессии
Задачи подпрограммы	укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории муниципального образования город-курорт Анапа обеспечение толерантности в межнациональных отношениях развитие общероссийской государственной идентичности, национальных культур народов, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
Перечень целевых показателей подпрограммы	социально-экономический эффект от реализации подпрограммы выражается в обеспечении стабильной социально-политической обстановки в муниципальном образовании город-курорт Анапа, укреплении толерантности в многонациональной молодежной среде, снижении уровня конфликтогенности в межэтнических отношениях, повышении гражданской активности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, увеличении количества мероприятий, способствующих профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений на территории муниципального образования город-курорт Анапа
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации - 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем финансирования подпрограммы составляет 1 339,9 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа, в том числе: в 2015 году - 492,4 тыс. рублей в 2016 году - 332,5 тыс. рублей в 2017 году - 515,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

Необходимость принятия подпрограммы связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город-курорт Анапа, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью сохранения стабильной общественно-политической обстановки и раннего предупреждения конфликтов в муниципальном образовании город-курорт Анапа, в частности, в сфере межнациональных отношений.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа проживают представители более 80 национальностей, которые в результате длительного исторического взаимодействия в рамках единой территории обладают общностью многих культурных черт, высокой степенью толерантности и гражданского согласия. Однако, в нашем многонациональном обществе сохраняется вероятность субъективных факторов возникновения этнических конфликтов, сформировавшихся за последние 15-20 лет в силу ряда объективных причин. Сегодня, в связи с достаточно низким уровнем жизни россиян, проблемы межнациональных отношений не теряют своей актуальности и нуждаются в пристальном внимании органов местного самоуправления.

До настоящего времени сфера межнациональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в социальной и экономической сферах.

При отсутствии программно-целевого метода в реализации основных направлений государственной национальной политики в муниципальном образовании город-курорт Анапа есть риск ухудшения межнациональной стабильности.

Подпрограммные мероприятия будут осуществляться во взаимодействии с отраслевыми органами администрации, активом национальных объединений. В ходе взаимодействия будут использоваться средства массовой информации, интернет.

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета.

Программно-целевое планирование развития системы межнациональных отношений обусловлено необходимостью целенаправленного развития сложившихся позитивных тенденций в практике реализации государственной национальной политики в муниципальном образовании город-курорт Анапа.

Преимущество программно-целевого метода при решении проблем в сфере межнациональных отношений заключается в том, что комплексное их решение позволяет в короткие сроки достичь конкретных результатов.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы обеспечивает осуществление позитивных изменений в реализации государственной национальной политики и соответствует выбранным приоритетам социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа.

Основными принципами для создания системы взаимодействия органов местного самоуправления и общественных институтов в процессе гармонизации межнациональных отношений являются:

вовлечение представителей разных этнических групп в совместную позитивную деятельность и выработка положительного опыта межнационального взаимодействия;

равные права и обязанности для всех представителей этнических групп;

взаимоуважение проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа народов.

Отсутствие программно-целевых методов в решении межнациональных отношений в муниципальном образовании город-курорт Анапа может привести к потере управляемости данной сферы со стороны органов власти, следовательно, к росту числа конфликтных ситуаций.

Межэтническая конфликтность может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности курорта.

Утверждение подпрограммы позволит укрепить взаимодействие между органами местного самоуправления и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы состоят в сохранении стабильной общественно-политической обстановки, поддержке общественных инициатив общественных объединений, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и раннее предупреждение конфликтов в муниципальном образовании город-курорт Анапа, формировании позитивного имиджа города-курорта Анапа, как города комфортного для проживания и отдыха представителей любой национальности и конфессии.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории муниципального образования город-курорт Анапа;

обеспечение толерантности в межнациональных отношениях;

развитие общероссийской государственной идентичности, национальных культур народов, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Сроки реализации подпрограммы для достижения указанных целей и задач: 2015 - 2017 годы.

Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Статус	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
	Цель: обеспечение социальной стабильности в муниципальном образовании город-курорт Анапа
	Задача: создание условий для развития культур народов, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа, проведение мероприятий по сохранению и развитию национальных культур с целью формирования российской общегражданской идентичности
1	Снижение уровня конфликтогенности на межнациональной и межконфессиональной почве	шт.	1	0	0	0
2	Количество мероприятий, направленных на развитие культуры и традиций народов, проживающих в муниципальном образовании	шт.	1	200	250	300
3	Количество участников ежегодных общегородских мероприятий, проводимых с целью формирования российской общегражданской идентичности	чел.	1	1000	1200	1300
	поощрение актива, членов общественных организаций, внёсших вклад в укрепление нравственных и духовных ценностей, единство и дружбу народов, награждение их ценными подарками			30	35	40
	Задача: профилактическая работа с учащимися, подростками по недопущению развития конфликтных ситуация на межнациональной и межконфессиональной основе
4	Количество учебных заведений, задействованных в работе	шт	1	34	34	34
	Количество мероприятий, направленных на ознакомление учащихся с культурой и традициями народов, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа	шт	1	50	70	90
	Цель: Недопущение конфликтных ситуаций, распространение положительного опыта развития межнационального сотрудничества, дружбы и миротворчества
5	Изготовление и установка баннеров, пилонов с социальной рекламой межнационального согласия на территории города и сельских округов	шт.	1	1	2	3
6	Изготовление печатной продукции (методических рекомендаций, плакатов, листовок, памяток антиэкстремистской тематики)	шт.	1	1000	2 000	2 500
7	Проведение социологических исследований с целью изучения общественного мнения о состоянии социальной стабильности, в том числе в межнациональных отношениях на территории муниципального образования город-курорт Анапа	кол-во	1	2	2	2

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Конкретные мероприятия по основным направлениям подпрограммы, сроки реализации подпрограммы, объемы и источники финансирования приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятия	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Создание условий для обеспечения социальной стабильности в муниципальном образовании город-курорт Анапа
1	Цель:	раннее предупреждение конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе
1.1	Задача:	проведение воспитательной работы, направленной на раннее предупреждение проявлений экстремистской направленности в подростковой среде, изучение традиций и культуры народов, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа
1.1.1	Проведение мероприятий в образовательных учреждениях (конкурсы, выставки, классные тематические часы, родительские собрания, круглые столы и т.д.)	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей подпрограммы					предупреждение конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе	управление образования администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление образования), муниципальное бюджетное учреждение центр развития образования при управлении образования администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.1.2	Проведение социологических исследований с целью с целью изучения общественного мнения о состоянии социальной стабильности, в том числе в межнациональных отношениях на территории муниципального образования город-курорт Анапа	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей подпрограммы					предупреждение конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями)
1.2	Задача	Формирование общероссийской гражданской идентичности (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года")
1.2.1	Проведение ко Дню города праздника национальных культур "Хоровод дружбы" с участием общественных объединений	местный бюджет	170,0	70,0	30,0	70,0	сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа	управление культуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление культуры), управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями, управление организационной работы и по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.2.2	Проведение праздника национальных культур в станице Гостагаевской	местный бюджет	118,0	48,0	20,0	50,0	сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа	управление культуры, администрация Гостагаевского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.2.3	Проведение праздника национальных культур в месте компактного проживания греческого населения, с. Витязево	местный бюджет	120,0	50,0	20,0	50,0	сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа	управление культуры, администрация Витязевского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями, управление организационной работы и по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.2.4	Проведение праздника национальных культур в месте компактного проживания армянского населения, с. Гай-Кодзор	местный бюджет	120,0	50,0	20,0	50,0	сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа	управление культуры, администрация Гайкодзорского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями, управление организационной работы и по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.2.5	Проведение мероприятий по сохранению и развитию национальных культур, посвященных празднованию Дня народного единства	местный бюджет	80,0	30,0	10,0	40,0	поощрение актива, членов общественных организаций, внёсших вклад в укрепление нравственных и духовных ценностей, единство и дружбу народов	управление культуры, управление организационной работы и по связям с общественностью
1.2.6	Организация и проведение мероприятий по празднованию государственных и городских праздников, направленных на укрепление нравственных и духовных ценностей, единства и дружбы народов	местный бюджет	125,0	40,0	40,0	45,0	укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями
1.2.7	Осуществление этносоциального мониторинга на территории муниципального образования город-курорт Анапа, согласно действующему законодательству Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей подпрограммы					предупреждение возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе в муниципальном образовании город-курорт Анапа	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями
1.3	Задача:	информационно-пропагандистское сопровождение работы по раннему предупреждению конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе
1.3.1	Подготовка и издание печатных и видеоматериалов по проблемам профилактики экстремизма, вопросам сохранения историко-культурного наследия народов, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа	местный бюджет	437,5	150,0	137,5	150,0	предупреждение возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе	управление по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями
1.3.2	Изготовление полиграфической продукции антиэкстремистской направленности для организации работы по вопросам веротерпимости и межнациональных отношений	местный бюджет	30,0	10,0	10,0	10,0	предупреждение конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе	управление по делам молодежи администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.3.3	Изготовление баннеров с рекламой межнационального согласия	местный бюджет	139,4	44,4	45,0	50,0	предупреждение конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе	управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями
	Итого	всего	1 339,9	492,4	332,5	515,0
		местный бюджет	1 339,9	492,4	332,5	515,0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа Президента Российской Федерации N 1666 следует читать как "от 19 декабря 2012 г."

ГАРАНТ:

Текст заголовка раздела приводится в соответствии с источником

Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа. Общий объём финансирования подпрограммы составляет 1 339,9 тыс. рублей.

Таблица N 3

Источник финансирования подпрограммы	Объём финансирования подпрограммы, всего (тыс. рублей)	Период реализации подпрограммы
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Бюджет муниципального образования город-курорт Анапа	1 339,9	492,4	332,5	515,0

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут уточняться в соответствии с решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа о бюджете муниципального образования город-курорт Анапа на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации мероприятий подпрограммы включает:

координацию подпрограммных мероприятий в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на их реализацию;

уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям;

закупку товаров, работ и услуг за счет местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

оценку эффективности выполненных подпрограммных мероприятий, подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий и ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Текущее управление подпрограммой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет координатор подпрограммы - управление по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:

заключает соглашения о предоставлении субсидий в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных подпрограммой;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

использования финансовых средств.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа. Утверждение подпрограммы, внесение изменений осуществляются в соответствии с Порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27 октября 2014 года N 4727 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город-курорт Анапа."