Приложение. Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 27 мая 2011 г. N 867 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации муниципального
образования Тихорецкий район
от 16 февраля 2011 года N 218

Порядок
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации
муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных
правовых актов администрации муниципального
образования Тихорецкий район

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 28 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы носящих нормативный характер постановлений администрации муниципального образования Тихорецкий район и проектов постановлений администрации муниципального образования Тихорецкий район, а также приказов отделов, управлений администрации муниципального образования Тихорецкий район и их проектов (далее именуемые совместно-нормативные правовые акты, (проекты).

1.2. Термины, применяемые в настоящем Порядке:

антикоррупционная экспертиза - специальное исследование нормативных правовых актов (проектов) в целях выявления и последующего устранения в них коррупциогенных факторов;

коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

независимые эксперты - граждане или организации, имеющие право в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов).

1.3. Органом, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), является управление правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится на основе следующих принципов:

обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов;

оценки нормативного правового акта (проекта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы;

компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу;

сотрудничества администрации муниципального образования Тихорецкий район с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.

1.5. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты, содержащие нормы права.

1.6. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в случае:

внесения изменений в нормативный правовой акт;

предоставления начальником отдела, управления администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - начальник отдела, управления администрации) нормативного правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы;

получения Уполномоченным органом письменного заключения независимого эксперта об обнаружении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

1.7. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее - Методика).

1.8. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) составляет семь рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта (проекта) на экспертизу в Уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 28 мая 2012 г. N 957 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.9

1.9. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования Тихорецкий район составляет 30 дней со дня их поступления на экспертизу в Уполномоченный орган (далее - проекты административных регламентов).

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов)

2.1. Начальник отдела (управления) администрации обеспечивает представление нормативного правового акта (проекта) в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.2. Начальник отдела (управления) администрации:

организует размещение проекта через сектор информатизации общего отдела администрации муниципального образования Тихорецкий район на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район (www.admin-tih.ru) в разделе "Административная реформа / антикоррупционная экспертиза" (далее - официальный сайт) не позднее дня, следующего за днем представления проекта в Уполномоченный орган, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

обеспечивает направление проекта в Тихорецкую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы сопроводительным письмом с указанием предполагаемой даты принятия проекта в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

2.3. Уполномоченный орган проводит антикоррупционную экспертизу проекта одновременно с проведением его правовой экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Тихорецкий район от 28 мая 2012 г. N 957 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) Уполномоченный орган составляет заключение (далее - заключение Уполномоченного органа), которое подготавливается муниципальным служащим управления правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - ответственное должностное лицо Уполномоченного органа) и подписывается руководителем Уполномоченного органа.

Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов составляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения экспертизы проектов административных регламентов органом, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.5. Заключение Уполномоченного органа составляется с учетом поступившего в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения, заключения эксперта, проводившего независимую антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта (проекта) и размещается ответственным должностным лицом Уполномоченного органа на официальном сайте.

2.6. Заключение Уполномоченного органа считается положительным, в случае если в нормативном правовом акте (проекте) не выявлены коррупциогенные факторы.

2.7. Заключение Уполномоченного органа считается отрицательным, в случае если в нормативном правовом акте (проекте) выявлены коррупциогенные факторы.

В заключении Уполномоченного органа указываются выявленные в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенные факторы и способы их устранения, а также положения, не отнесенные Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Заключение Уполномоченного органа в тот же день направляется ответственным должностным лицом Уполномоченного органа начальнику отдела, управления администрации.

Заключение Уполномоченного органа носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению начальником отдела, управления администрации.

2.8. По истечении сроков проведения Уполномоченным органом и Тихорецкой межрайонной прокуратурой антикоррупционных экспертиз начальник отдела (управления) администрации:

а) направляет проект в общий отдел администрации муниципального образования Тихорецкий район для представления главе муниципального образования Тихорецкий район на подписание - в случае если проект подготавливался в виде постановления администрации;

б) подписывает проект - в случае если проект подготавливался в виде приказа отдела, управления администрации.

2.9. При получении заключения Уполномоченного органа начальник отдела (управления) администрации обеспечивает:

исключение из проекта коррупциогенных факторов;

подготавливает проект о внесении изменений в нормативный правовой акт в целях исключения выявленных в нем коррупциогенных факторов;

подготавливает и представляет в Уполномоченный орган мотивированный ответ в случае несогласия с выявленными в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенными факторами и способами их устранения, а также положениями, не отнесенными Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.10. На проект о внесении изменений в нормативный правовой акт в целях исключения выявленных в нем коррупциогенных факторов заключение Уполномоченного органа не составляется.

2.11. Принятие нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы, не допускается.

3. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов)

3.1. Нормативные правовые акты (проекты), размещенные на официальном сайте, предназначены для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов).

3.2. Независимые эксперты направляют заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) (далее - заключение) на электронный адрес администрации муниципального образования Тихорецкий район - yurist@admin-tih.ru и (или) почтовый адрес: 352120, Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 38.

3.3. В заключении должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

3.4. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Уполномоченным органом в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Иные положения

4.1. Настоящий Порядок обязателен для исполнения муниципальными служащими администрации муниципального образования Тихорецкий район.

4.2. За нарушение настоящего Порядка муниципальные служащие администрации муниципального образования Тихорецкий район несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район

Л.В. Изотова