Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 27 января 2015 г. N 422 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 апреля 2013 года N 2530 "Об утверждении городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2014 года N 8219" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск
от 27 января 2015 г. N 422
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 апреля 2013 года N 2530 "Об утверждении городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2014 года N 8219"

ГАРАНТ:

Постановлениями Администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 апреля 2015 г. N 3019, от 7 августа 2015 г. N 6172, от 20 ноября 2015 г. N 9093 и от 11 февраля 2016 г. N 1080 настоящее постановление признано утратившим силу

С целью обеспечения доступа населения города Новороссийска к оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе, о деятельности городской Думы, администрации муниципального образования город Новороссийск и органов исполнительной власти города, с целью информационного обеспечения реформы местного самоуправления, городских и краевых целевых программ, руководствуясь Федеральным Законом от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" и Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края", постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 апреля 2013 года N 2530 "Об утверждении городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы":

1.1. В заголовке и по всему тексту постановления и приложений слова "...городская целевая программа..." заменить на слова "...муниципальная программа...".

ГАРАНТ:

Постановлениями Администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 февраля 2014 г. N 1101 и от 22 октября 2014 г. N 8219 названные изменения внесены ранее

1.2. Пункты 1, 2, 3, 4 считать утратившими силу.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2014 г. N 8219 пункты 1, 2, 3, 4 названного постановления признаны утратившими силу ранее

2. Утвердить паспорт муниципальной программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение N 1).

3. Утвердить критерии городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение N 2).

4. Утвердить перечень программных мероприятий по реализации городской комплексной целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение N 3).

5. Утвердить объемы финансирования мероприятий по источникам финансирования городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение N 4).

6. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новороссийск (Бондаренко) предусмотреть финансирование расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете города на текущий финансовый год по городской комплексной целевой программе "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" по соответствующей бюджетной классификации.

7. Постановление администрации муниципального образования "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" от 12 февраля 2014 года N 1101 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 октября 2014 г. N 8219 постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 февраля 2014 г. N 1101 признано утратившим силу

8. Постановление администрации муниципального образования "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" от 22 октября 2014 года N 8219 признать утратившим силу.

9. Отделу информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

10. Контроль за целевым использованием средств и за реализацией программы возложить на отдел информационной политики и средств массовой информации.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по социальным вопросам Н.В. Майорову.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования город Новороссийск

В.И. Синяговский

Приложение N 1

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 января 2015 г. N 422)

Паспорт
муниципальной программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы"
Основания для разработки программы, наименование дата принятия и номер правового акта о разработке программы	Федеральный закон РФ от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Федеральный закон от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти и государственных средствах массовой информации"; Закон Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Заказчик программы	Администрация Муниципального образования г. Новороссийск Городская Дума г. Новороссийска
Разработчик программы	Отдел информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск
Ответственные исполнители мероприятий программы	Отдел информационной политики и средств массовой информации администрации Муниципального образования г. Новороссийск; Аппарат городской Думы г. Новороссийска
Участники программы	Исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном законодательством порядке
Цели и задачи программы	Цель - своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Задачи: 1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Обеспечение размещения официальных документов органов местного самоуправления в информационно- правовых базах данных. 2. Обеспечение права жителей муниципального образования город Новороссийск на обсуждение в средствах массовой информации проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и местного сообщества. 3. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально значимых проектов и программ. 4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. 5. Мониторинг средств массовой информации по наиболее актуальным социально-экономическим и общественно-политическим проблемам городской жизни для повышения эффективности принимаемых органами местного самоуправления г. Новороссийска решений по вопросам местного значения. Заказ производства и трансляции информационно-аналитических и имиджевых видеоматериалов (видеофильмов, видеороликов)
Ожидаемый конечный результат	Привлечение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск; улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и средств массовой информации по вопросам местного значения; создание единого информационного пространства на территории муниципального образования город Новороссийск; всестороннее информационное обеспечение социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования город Новороссийск по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления, своевременное и достоверное информирование населения города Новороссийска призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов
Объемы и источники финансирования	Бюджет Администрации г. Новороссийска Бюджет Городской Думы г. Новороссийск Общий объем финансирования млн. руб., в том числе: 2013 г. - 19493,6 т. р., 2014 г. - 27205,0 т. р, 2015 г. - 18266,0 т. р.
Срок реализации программы	2013 - 2015 годы
Контроль исполнения программы	Администрация Муниципального образования город Новороссийска Городская Дума города Новороссийска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В городе Новороссийске и Краснодарском крае создана система подведомственных отделу информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск предприятий, которые обеспечивают выполнение функций по информированию населения и доведению до граждан решений федеральных и региональных законодательной и исполнительной власти. Наличие такой системы позволяет максимально оперативно реагировать на социально-политические, экономические процессы в обществе и отражать интересы государственной власти, что соответствует практике экономически развитых демократических государств.

Настоящая программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";

Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".

Мероприятия, предусмотренные программой, соответствуют основным направлениям развития в городе Новороссийске телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов. Особенностью программы является комплексный подход к поддержке и развитию функционально взаимосвязанных отраслей телерадиовещания, печатных средств массовой информации и интернет-порталов.

Эффективное решение проблемы - обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, а также развитие культуры и сохранение культурного наследия является практически невозможным, если опираться только лишь на базу сложившегося рыночного механизма, оно требует поддержки со стороны государства. При этом использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отрасли телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов наиболее комплексно и рационально. Обусловлена необходимость применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, системный подход позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах программы.

Отказ от решения задач, связанных с обеспечением прав граждан в сфере информации, сохранением информационного пространства, укреплением морально-нравственных ценностей общества, а также развитием культуры и сохранением культурного наследия, повлечет за собой снижение качества услуг средств массовой информации, а также уровня информированности граждан о деятельности органов государственной власти города Новороссийска и об общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске.

Отсутствие поддержки в отрасли средств массовой информации со стороны государства приведет к снижению эффективности хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных администрации муниципального образования город Новороссийск.

Наиболее актуальной задачей становится создание более эффективной системы многоуровневой подготовки и переподготовки кадров для средств массовой информации и издательско-полиграфического комплекса города

Новороссийска. Без разработки и реализации комплекса мер, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров, социальную поддержку заслуженных работников средств массовой информации, выявление талантливой молодежи для работы на предприятиях отрасли, организацию различных семинаров-совещаний, тренингов, форумов, конкурсов с целью повышения профессионального мастерства работников, неминуемо произойдет дальнейшее увеличение текущего дефицита высококвалифицированных кадров.

Отсутствие комплексного финансирования издания произведений новороссийских писателей и произведений о городе Новороссийске и Краснодарском крае приведет к разрушению механизмов культурной преемственности, снижению чувства долга граждан по отношению к своей родной земле.

Цели и задачи программно-целевого метода предполагают наиболее рациональный и действенный способ решения указанных выше проблем и позволят наиболее эффективно и в установленные сроки осуществить основные мероприятия программы.

2. Основные цели и задачи программы

Целями программы являются обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.

Для достижения обозначенных целей предполагается решение задач по:

обеспечению надежного эфирного вещания программ городских и краевых телерадиокомпаний и интернет-порталов на территории города Новороссийска и Краснодарского края; сохранению тиражей и доступного для населения города уровня цен на городские периодические печатные издания; обеспечению государственной поддержки средств массовой информации, внесенных в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года N 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" в краевой реестр средств массовой информации; повышению профессионального уровня кадров.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск. Программа подлежит корректировке в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на текущий финансовый год после уточнения в бюджете.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

4.1. Повышение уровня информированности населения города о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске и Краснодарском крае, деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, органов исполнительной и законодательной власти города Новороссийска;

4.2. Эфирное вещание (трансляция) программ телерадиокомпаний на территории муниципального образования город Новороссийск;

4.3. Повышение оперативности и информационной насыщенности государственных краевых, городских и районных периодических печатных изданий;

4.4. Сохранение тиражей и доступного для населения муниципального образования города Новороссийска уровня цен на городские и районные периодические печатные издания;

4.5. Скоординированность усилий органов исполнительной власти муниципального образования город Новороссийск и издательских организаций по выпуску социально значимой литературы, способствующей росту образовательного, культурного, научного потенциала населения города;

4.6. Существенное повышение эффективности работы редакций печатных и электронных средств массовой информации, качества газетных публикаций, радио- и телепередач за счет пополнения редакций высококвалифицированными кадрами.

Заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам

Н.В. Майорова

Приложение N 2

Приложение N 2

Критерии
муниципальной программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 января 2015 г. N 422)

Основными критериями выполнения программы являются количественные и качественные показатели, на которых базируется механизм реализации программы.

1. Количественные критерии выполнения программы

N п/п	Количественные критерии выполнения мероприятий	2013	2014	2015
1	Количество опубликованных или размещенных в электронных и печатных СМИ официальных материалов о деятельности органов местного самоуправления предприятии, учреждений и организаций г. Новороссийска	21 350 шт.	22 800 шт.	23 000 шт.
2	Количество спец. выпусков газет к праздничным мероприятиям и официальным датам и др.	72 шт.	90 шт.	97 шт.
3	Количество проведенных социологических опросов по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления город Новороссийск, в том числе и информационной открытостью (процент от числа опрошенных). Фактический показатель по результатам еженедельных опросов по определенной тематике. Количество опрошенных не менее 1000 человек.	79 шт.	80 шт.	85 шт.
4	Количество опубликованных в СМИ официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления город Новороссийск	3521 пост.	4 700 пост.	4 900 пост.

2. Качественные критерии выполнения программы:

Основными критериями выполнения программы являются:

2.1 перечень местных, краевых средств массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления город Новороссийск на договорной и на безвозмездной основе;

2.2 наличие информационных публикаций о деятельности органов местного самоуправления город Новороссийск в краевых средствах массовой информации.

3. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение мероприятий Программы в соответствии с перечнем, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

В реализации Программы принимают участие отдел информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск.

Отдел информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск:

3.1 несет ответственность за реализацию целевой программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий целевой программы, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств города Новороссийска, выделенных на ее реализацию;

3.2 ежегодно проводит оценку эффективности реализации целевой программы;

3.3 на основании ежегодной оценки эффективности реализации целевой программы осуществляет подготовку предложений по ее корректировке;

3.4 согласовывает с основными исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

3.5 вносят в установленном порядке предложения и уточнения по мероприятиям Программы и объему финансирования на очередной финансовый год;

3.6 осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию.

3.7 осуществляют ежемесячный, ежеквартальный и годовой отчеты о выполнении мероприятий Программы и расходах бюджета города Новороссийска на выполнение этих мероприятий.

Ежемесячно, в срок до 28 числа, следующего за отчетным месяцем, Заказчик мероприятий Программы (Городская Дума г. Новороссийска) направляет в адрес Координатора Программы (Отдел информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск) отчет о реализации мероприятий Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке на основании заключенных с организациями-исполнителями муниципальных контрактов. Отбор организаций, привлекаемых для реализации Программы, производится путем проведения аукционов (электронных торгов), открытых конкурсов, запроса котировок или закупки у единственного поставщика в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По поручению заказчиков Программы исполнителями Программы проводится регулярный мониторинг реализации программных мероприятий. На основании мониторинга в перечень и содержание Программы, а также в ресурсное обеспечение мероприятий Программы вносятся корректировки, осуществляется ежегодное уточнение затрат путем формирования бюджетных заявок на проведение программных мероприятий с учетом выделяемых на их реализацию средств.

Заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам

Н.В. Майорова

Приложение N 3

Приложение N 3

Перечень
программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск" на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 января 2015 г. N 422)

N	Наименование мероприятия	Срок реализации (годы)	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ответственные исполнители
Всего:		2013	19493,6
		2014	27205
		2015	18266,0
1	Освещение деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, предприятий и организаций города посредством телевизионного и радиовещания и др. электронных СМИ			Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации
		2013	2498,5
		2014	13967
		2015	11000,0
2	Обеспечение доступа населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально - культурных событиях в городе по средством Интернет-ресурсов	2013	5002,3	Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации
		2014	2050,0
		2015	1100,0
3	Освещение деятельности Думы МО г. Новороссийск, посредством телевизионного и радио вещания, Интернет - ресурсов, печатных изданий	2013	643,0	Пресс-секретарь Думы МО г. Новороссийск
		2014	821,1
		2015	402,0
4	Освещение деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, предприятий и организаций города посредством печатных изданий (федеральных, краевых и городских СМИ)	2013	6392,1	Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации
		2014	3631,7
		2015	1750,0
5	Выпуск изданий (спец. выпуски газет, буклеты, листовки, книги, журналы) о городе Новороссийске публицистической краеведческой, образовательной, культурной и другой тематики	2013	1105,0	Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации
		2014	2309,1
		2015	130,0
6	Повышение профессионального уровня журналистов, руководителей и специалистов редакций средств массовой информации, издательско-полиграфического комплекса	2013	1700,0	Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации
		2014	0
		2015	0
7	Выпуск представительской продукции, имиджевых материалов о городе Новороссийске	2013	1552,7	Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации
		2014	0
		2015	0
8	Проведение социологических исследований	2013	600,0	Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации
		2014	4426,5
		2015	3650,0
9	Наказы избирателей депутатам городской Думы	2013	0	Руководитель ЕР
		2014	0
		2015	234,0

Заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам

Н.В. Майорова