Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Горячий Ключ "Безопасность, профилактика терроризма и экстремизма образовательных организаций муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2017 гг."

Приложение

Муниципальная программа
муниципального образования город Горячий Ключ "Безопасность, профилактика терроризма и экстремизма образовательных организаций муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 29 августа 2014 г. N 1762)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Горячий Ключ "Безопасность, профилактика терроризма и экстремизма образовательных организаций муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы		муниципальная программа муниципального образования город Горячий Ключ "Безопасность, профилактика терроризма и экстремизма образовательных организаций муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 07 мая 2013 года N 104-ФЗ (ред. от 23 июня 2013) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Заказчик Программы		администрация муниципального образования город Горячий Ключ
Координатор Программы		Управление образования муниципального образования город Горячий Ключ
Разработчик Программы		Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Цели и задачи Программы		Целью Программы является социально-экономическое развитие учреждений образования, способствующее обеспечению безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, сохранности зданий и оборудования от возможных пожаров, террористических актов и других опасностей; Основной задачей Программы является проведение мероприятий программы направленных на повышение уровня безопасности образовательных учреждений.
Срок реализации Программы		муниципальная Программа реализуется в один этап 2015 - 2017 годы
Исполнитель(и) Программы		управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Объемы и источники Программы		объем финансирования мероприятий муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 3890,0 тыс. рублей 2014 год - 779,0 тыс. рублей; 2015 год - 1511,0 тыс. рублей; 2016 год - 1600,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		Обеспечение безопасности образовательных учреждений муниципального образования город Горячий Ключ
Контроль за выполнением Программы		Заместитель главы администрации по социальным вопросам, курирующий данное направление

1. Обоснование необходимости разработки Программы

В муниципальном образовании город Горячий Ключ функционирует 35 муниципальных образовательных учреждений.

В результате освоения средств муниципального бюджета, а также привлечения внебюджетных средств достигнуты следующие результаты:

все образовательные учреждения установили автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения о пожаре во всех зданиях и помещениях;

98 процентов образовательных учреждений выполнили обработку огнезащитным составом деревянных конструкций зданий;

95 процентов образовательных учреждений установили или привели в рабочее состояние наружное противопожарное водоснабжение;

90 процентов учреждений привели в соответствие с нормативными требованиями пожарные лестницы, запасные пожарные выходы, ограждение по периметру шатровой кровли;

85 процентов образовательных учреждений не имеют замечаний отделов государственного пожарного надзора в части, касающейся путей эвакуации, противопожарных преград;

90 процентов учреждений обеспечены освещением территорий в темное время суток;

99 процентов учреждений полностью обеспечены огнетушителями.

Более того, активное применение и реализация программно-целевого метода позволило обеспечить взаимодействие управления образования, отдела надзорной деятельности по городу Горячий Ключ, отдела МВД РФ, руководителей образовательных учреждений. В результате выполнены первоочередные мероприятия, связанные с безопасностью образовательных учреждений.

Вместе с тем за многие годы накопились проблемы обеспечения безопасности образовательных учреждений, решение которых требует вложения значительных финансовых средств. При этом с момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" возросли требования к техническому состоянию зданий и сооружений. Кроме того, вопросы безопасного пребывания учащихся и воспитанников находятся на постоянном контроле районной прокуратуры муниципального образования город Горячий Ключ.

Для полного приведения образовательных учреждений к нормативным требованиям необходимо:

привести в соответствие с нормативными требованиями внутренние электросети, системы молниезащиты;

выполнить огнезащитную обработку конструкций зданий, а также выполнять плановые работы по завершению срока ее действия;

привести в рабочее состояние имеющиеся пожарные краны;

установить или привести в рабочее состояние источники наружного противопожарного водоснабжения;

привести в соответствие с нормативными требованиями пожарные лестницы, запасные выходы, ограждения по периметру шатровой кровли;

демонтировать на путях эвакуации горючие материалы, установить противопожарные двери, противодымные люки, межэтажные двери;

установить системы видеонаблюдения;

выполнить ремонт ограждения по периметру территории;

выполнить ремонт наружных электросетей, обеспечить освещение территорий в темное время суток;

во всех учреждениях выполнять плановые работы на замене вышедших из строя первичных средств пожаротушения, приобретать первичные средства спасения.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" необходимо вывести сигнал тревоги при срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт ближайшей пожарной части ("01"). Работы необходимо выполнить в 22 образовательных учреждениях (77%).

Правительство Российской Федерации предъявляет повышенные требования к созданию безопасных условий в образовательных учреждениях всех типов и видов. Однако у муниципального образования недостаточно финансовых возможностей для осуществления в полном объеме мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности образовательных учреждений.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов, концентрацию ресурсов муниципального бюджета на реализацию мероприятий и системное развитие инфраструктуры образовательных учреждений.

Важно, что итогом этой работы является сохранение жизни и здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений в муниципальном образовании, а также реализация государственной политики, требований законов и иных нормативных документов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений.

Программа охватывает все основные мероприятия, направленные на устранение нарушений правил безопасности образовательных учреждений.

2. Цель и основные задачи Программы

Основной целью Программы является социально-экономическое развитие учреждений образования, способствующее обеспечению безопасности учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, сохранности зданий и оборудования от возможных пожаров, террористических актов и других опасностей.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

вывод сигнала при срабатывании АПС на пульт пожарной части ("01");

ремонт или замена АПС, внутренних или наружных электросетей освещения, установка систем молниезащиты;

обработка (пропитка) огнезащитным составом конструкций зданий;

обеспечение учреждений внутренними источниками противопожарного водоснабжения (ремонт или доукомплектование пожарных кранов, подводящих водопроводов);

обеспечение учреждений наружными источниками противопожарного водоснабжения (ремонт или устройство пожарных резервуаров, гидрантов);

приведение в соответствие с нормативными требованиями запасных пожарных лестниц, выходов, ограждений по периметру шатровой кровли;

выполнение отделки путей эвакуации негорючими материалами, устройство противопожарных преград, ремонт пола, стен, установка противопожарных дверей, люков, противодымные двери с уплотнителем в притворах и доводчиками дверей, замена перегородок из горючих материалов (капитальный ремонт);

обеспечение территорий учреждений освещением в темное время суток;

обеспечение индивидуальными средствами защиты, первичными средствами пожаротушения, пожарных знаков и наглядной агитации;

ремонт или замена электропроводки;

ремонт и устройство ограждения территорий, автоматических ворот, в том числе разработка проектно-сметной документации;

ремонт и устройство освещения территорий, в том числе разработка проектно-сметной документации;

оснащение учреждений современными системами тревожной сигнализации, оповещения, в том числе разработка проектно-сметной документации;

обеспечение учреждений системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации;

обеспечение учреждений электронными системами контроля и управления доступом, домофонами, ремонт дверей и окон, в том числе разработка проектно-сметной документации.

3. Сроки реализации Программы

Решение поставленных задач предполагается осуществлять в течение трех лет.

В первую очередь, планируется реализация мероприятий, выполнение которых устранит нарушения, угрожающие жизни и здоровью учащихся и воспитанников, позволит обеспечить сохранность имущества.

Далее планируется проведение системной работы по приведению в соответствие с нормативными требованиями зданий и сооружений образовательных учреждений.

Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий программы "Безопасность, профилактика терроризма и экстремизма образовательных организаций муниципального образования город Горячий Ключ на 2015 - 2017 годы" составит 3890,0 тыс. рублей.

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования из муниципального бюджета (тыс. руб.)			Муниципальный заказчик, ответственный за выполнение мероприятия
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
1	Вывод сигнала при срабатывании АПС на пульт пожарной части или "01"	39,0	70,0	30,0	Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
2	Ремонт или замена АПС, внутренних или наружных электросетей освещения, установка систем молниезащиты.	35,0	70,0	100,0	Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
3	Обработка (пропитка) огнезащитным составом конструкций зданий.				Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
4	Обеспечение учреждений внутренними источниками противопожарного водоснабжения (ремонт или доукомплектование пожарных кранов, подводящих водопроводов).	35,0	150,0	150,0	Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
5	Обеспечение учреждений наружными источниками противопожарного водоснабжения (ремонт или устройство пожарных резервуаров, гидрантов).	100,0	100,0		Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
6	Приведение в соответствие с нормативными требованиями запасных пожарных лестниц, выходов, ограждений по периметру шатровой кровли.	130,0	350,0	500,0	Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
7	Выполнение отделки путей эвакуации негорючими материалами, устройство противопожарных преград, ремонт пола, стен, установка противопожарных дверей, люков, противодымные двери с уплотнителем в притворах и доводчиками дверей, замена перегородок из горючих материалов (капитальный ремонт).	20,0	150,0	120,0	Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
8	Обеспечение территорий учреждений освещением в темное время суток.				Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
9	Обеспечение индивидуальными средствами защиты, первичными средствами пожаротушения, пожарных знаков и наглядной агитации.			20,0	Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
10	Ремонт или замена электропроводки	20,0	100,0	100,0	Управление образования
11	Ремонт и устройство ограждения	50,0	521,0	580,0	Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
12	Ремонт и устройство освещения территорий, в том числе разработка проектно-сметной документации				Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
13	Оснащение учреждений современными системами тревожной сигнализации, оповещения, в том числе разработка проектно-сметной документации				Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
14	Обеспечение учреждений системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации	250,0			Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
15	Обеспечение учреждений электронными системами контроля и управления доступом, домофонами, ремонт дверей и окон, в том числе разработка проектно-сметной документации	100,0			Управление образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ
	Итого по Программе:	779,0	1511,0	1600,0