Приложение N 3. Порядок возмещения (субсидирования) из бюджета муниципального образования Тихорецкий район части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле)

Приложение N 3

Порядок
возмещения (субсидирования) из бюджета муниципального образования Тихорецкий район части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле)
(утв. постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 3 октября 2014 г. N 1484)

1. Общие положения и условия возмещения затрат

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Тихорецкий район (далее - местный бюджет) (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из краевого бюджета) в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле) (далее - Порядок).

1.2. Под ранней стадией деятельности субъектов малого предпринимательства понимается срок, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства до момента подачи (регистрации) заявления на участие в отборе проектов субъектов малого предпринимательства, не превышающий 12 месяцев.

Под основными фондами в целях настоящего Порядка понимаются основные средства, определяемые в соответствии со статьей 257 Налогового кодекса Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н.

Нематериальные активы в целях настоящего Порядка определяются в соответствии со статьей 257 Налогового кодекса Российской Федерации.

Под выплатой по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) понимается уплата субъектом малого предпринимательства (пользователем) суммы вознаграждения при заключении с правообладателем договора коммерческой концессии, предусматривающим приобретение пользователем права на использование в предпринимательской деятельности пользователя комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающих право на товарный знак, знак обслуживания, а также прав на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности, на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).

1.3. Субсидии субъектам малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности выделяются на возмещение (субсидирование) части затрат, указанных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, произведенных с момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства до момента подачи (регистрации) заявления на предоставление субсидии.

1.4. Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются в размере 70 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 300 тысяч рублей, в случаях:

1.4.1. Приобретения основных средств (за исключением приобретения легковых автомобилей, не являющихся специализированным и специальным автотранспортом), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета.

В случае если при приобретении основных средств, бывших в употреблении, стоимость основного средства, указанная в договоре, подтверждающем его приобретение, не соответствует стоимости, содержащейся в отчете об оценке основного средства, при расчете суммы субсидии применяется меньший размер стоимости основного средства.

1.4.2. Создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета, в том числе:

создания, приобретения и сопровождения программного обеспечения;

получения лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получения патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав.

1.4.3. Осуществления выплат по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета.

К субсидированию принимаются договоры коммерческой концессии, действующие в текущем финансовом году (год выплаты субсидии) и в течение финансового года, следующего за годом, в котором субъектом малого предпринимательства получена субсидия.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства:

1.5.1. Соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.5.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования Тихорецкий район.

1.5.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.5.4. Не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

1.5.5. Осуществляющим деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

1.6. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:

1.6.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

1.6.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

1.6.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.6.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.6.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2. Организация и проведение отбора проектов

2.1. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления субсидии, выдача документов по результатам предоставления субсидии осуществляются муниципальным казенным учреждением муниципального образования Тихорецкий район "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) либо управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов предпринимательства на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - отбор субъектов предпринимательства) осуществляет следующие функции:

2.2.1. Принимает решение о проведении отбора проектов.

2.2.2. Размещает извещение о проведении отбора проектов в газете "Тихорецкие вести" и на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район (www.admin-tih.ru).

2.2.3. Осуществляет прием заявок от субъектов малого предпринимательства.

2.2.4. Доводит до сведения субъектов малого предпринимательства, участвующих в отборе проектов, информацию о его результатах.

2.2.5. Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора проектов.

2.3. Оформление и подача документов для участия в отборе проектов осуществляются в следующем порядке:

2.3.1. Для получения субсидий субъекты малого предпринимательства представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации; доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена);

копию паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей);

копию паспорта гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) субъекта малого предпринимательства;

бизнес-план проекта по организации собственного дела по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (при наличии), заверенные в установленном законодательством порядке;

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии платежных документов по перечислению денежных средств по безналичному расчету через банки, выписки из банковского счета субъекта малого предпринимательства, подтверждающие фактически произведенные затраты, подлежащие субсидированию, заверенные банками в установленном законодательством порядке;

копии счетов, накладных, договоров, актов, подтверждающих приобретение основных средств, создание, приобретение и сопровождение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидии, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты субсидий, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии технической документации, гарантийных талонов с указанием заводских номеров, фотоматериалов, подтверждающих приобретение основных средств и нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке;

оригиналы и копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (при приобретении грузового, специализированного транспорта). Оригиналы после сверки с копиями возвращаются;

оригинал отчета об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случаях приобретения основных средств, бывших в употреблении).

2.3.2. Субъект малого предпринимательства одновременно с копией документа вправе представить подлинник документа, который заверяется должностным лицом Уполномоченного органа. Подлинник документа после сверки с копией возвращается субъекту малого предпринимательства.

2.3.3. Помимо документов, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах государственной власти следующие документы и сведения в отношении субъекта малого предпринимательства:

информацию налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков;

выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации недвижимого имущества и прав на недвижимое имущество, являющееся предметом выплаты субсидии.

2.3.4. Субъект малого предпринимательства вправе представить документы и сведения, указанные в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.3.5. Предоставляемые субъектом малого предпринимательства документы и сведения должны соответствовать следующим требованиям:

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

выписка из единого государственного реестра налогоплательщиков должна быть выдана налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления.

2.3.6. Документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка (в случае предоставления субъектом малого предпринимательства), должны быть сшиты, пронумерованы и содержать опись с указанием страниц расположения документов.

2.3.7. Прием заявлений и документов от субъектов предпринимательства на мероприятие "Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле)" заканчивается 20 ноября (включительно) текущего финансового года.

Несвоевременное предоставление документов является основанием для отказа в их приеме.

2.3.8. Все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе проектов, несут субъекты малого предпринимательства.

2.3.9. Поступившие заявления субъектов предпринимательства с приложением документов, указанных в подпунктах 2.3.1, 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка, регистрируются в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Зарегистрированные заявления далее регистрируются должностным лицом Уполномоченного органа в журнале регистрации заявлений, который пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается заместителем главы муниципального образования Тихорецкий район, курирующий данное направление работы и скрепляется гербовой печатью администрации муниципального образования Тихорецкий район.

2.4. Проведение отбора проектов осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Уполномоченный орган проверяет полноту сведений, содержащихся в документах субъекта малого предпринимательства, и соблюдение условий оказания поддержки.

2.4.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах государственной власти документы и сведения в отношении субъекта малого предпринимательства, указанные в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.4.3. В течение 2 рабочих дней со дня истечения срока отбора, предусмотренного подпунктом 2.3.7 пункта 2.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган передает заявление и документы субъекта малого предпринимательства в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

2.4.4. Комиссия в течение 3 рабочих дней рассматривает заявления и документы и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

2.4.5. Субсидии выплачиваются в объеме согласно поступившим заявкам в пределах утвержденного лимита бюджетных обязательств на данное мероприятие муниципальной программы. В случае превышения суммарного объема поступивших заявок над утвержденным лимитом бюджетных обязательств выплата производится в размере, пропорциональном объему поданной заявки.

2.4.6. На основании решения Комиссии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения подготавливает проект постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.4.6. В течение 5 дней со дня принятия постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган направляет субъекту малого предпринимательства письменное уведомление с приложением копии указанного постановления.

2.4.7. Договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - договор субсидирования) заключается субъектом малого предпринимательства с администрацией муниципального образования Тихорецкий район в течение 15 дней со дня направления Уполномоченным органом субъекту малого предпринимательства письменного уведомления о предоставлении субсидий.

2.5. Субъекту малого предпринимательства отказывается в предоставлении субсидий в случае, если:

не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

субъектом малого предпринимательства не выполнены условия оказания поддержки.

2.6. Условия возмещения затрат субъектам малого предпринимательства:

2.6.1. Субъект малого предпринимательства не имеет права отчуждать основные фонды и нематериальные активы, явившиеся предметом выплаты субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия.

2.6.2. Договор коммерческой концессии, заключенный субъектом малого предпринимательства не должен быть расторгнут, признан недействительным до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия.

2.6.3. Субъект малого предпринимательства до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, обязан осуществлять деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

2.6.4. Достижение субъектом малого предпринимательства показателей деятельности, установленных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, на 50 и более процентов по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и по окончании следующего финансового года.

2.6.5. Предоставление субъектом малого предпринимательства в Уполномоченный орган отчетности о достижении плановых показателей в сроки, установленные в настоящем Порядке.

2.6.6. Согласие субъекта малого предпринимательства, получателя субсидий, на осуществление Уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3. Порядок выплаты субсидий

3.1. Субсидии выплачиваются субъектам предпринимательства путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства на основании договора, заключенного согласно подпункту 2.4.7 пункта 2.4.

3.2. Уполномоченный орган ежемесячно, до 15-го числа, формирует реестры получателей субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (в конце финансового года реестры получателей субсидий формируются до 20 декабря) и в течение 3 рабочих дней направляет их в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования Тихорецкий район.

3.3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования Тихорецкий район в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения реестра получателей субсидий, перечисляет с лицевого счета администрации муниципального образования Тихорецкий район сумму субсидий на расчетные счета субъектов малого предпринимательства.

3.4. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства подлежат возврату в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. В случае отчуждения основных фондов и нематериальных активов, явившихся предметом выплаты субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.5.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

3.5.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

3.6. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого предпринимательства, являющегося юридическим лицом, несостоятельным (банкротом), принятие судом, учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, решения о ликвидации юридического лица, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.6.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня:

вступления в законную силу решения суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), о ликвидации юридического лица;

принятия решения учредителем (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица.

3.6.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в местный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:

3.7.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.7.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.8. В случае принятия судом решения о признании субъекта малого предпринимательства, являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом), до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.8.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

3.8.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в местный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели.

3.10. В случае расторжения, признания недействительным договора коммерческой концессии до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.10.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня расторжения, признания недействительным договора коммерческой концессии.

3.10.2. Произвести возврат суммы полученных субсидий в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня подписания документа о расторжении, признании недействительным договора коммерческой концессии.

3.11. Субъект малого предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и по окончании следующего финансового года представляет в Уполномоченный орган не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, отчет о достижении плановых показателей по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Если по результатам анализа отчетности субъект малого предпринимательства не достиг хотя бы одного из показателей деятельности, установленных в бизнес-плане проекта субъекта малого предпринимательства, на 50 и более процентов, сумма полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства, подлежит возврату в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если отчетность не представляется в Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня, установленного в настоящем пункте, сумма полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого предпринимательства подлежит возврату в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.12. В случаях возврата субъектами малого предпринимательства средств в местный бюджет (пункты 3.6 - 3.10, 3.12, 3.13 настоящего Порядка) администрация муниципального образования Тихорецкий район в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края производит возврат в краевой бюджет средств, предоставленных муниципальному образованию Тихорецкий район из краевого бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В официальном тексте документа, пункт 3.13 настоящего Порядка отсутствует

4. Обжалование действий (бездействий) Уполномоченного органа и ответственность при предоставлении субсидий

4.1. Действия (бездействия) должностных лиц администрации муниципального образования Тихорецкий район при принятии решения о предоставлении субсидии, а также решение об отказе в предоставлении субсидии могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

4.2. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидий несет администрация муниципального образования Тихорецкий район, за достоверность представляемых документов и сведений, соблюдение условий, установленных для оказания поддержки - субъекты малого предпринимательства.

Начальник управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Тихорецкий район

А. Ледяев