Приложение N 2. Порядок возмещения (субсидирования) из бюджета муниципального образования Тихорецкий район части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства

Приложение N 2

Порядок
возмещения (субсидирования) из бюджета муниципального образования Тихорецкий район части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 3 октября 2014 г. N 1484)

1. Общие положения и условия возмещения затрат

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения (субсидирования) из бюджета муниципального образования Тихорецкий район (далее - местный бюджет) части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, действующим в финансовом году, в котором выплачиваются субсидии, и полученным субъектами малого и среднего предпринимательства (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) (за исключением оптовой и розничной торговли) (далее - субъектами предпринимательства), зарегистрированными в установленном порядке на территории муниципального образования Тихорецкий район.

1.2. Субсидии предоставляются в размере двух третьих фактических затрат на уплату процентов за пользование кредитами, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), полученным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий), и направляемым субъектами предпринимательства на:

строительство зданий и сооружений для использования по основному виду деятельности, приобретение земельных участков, производственных зданий и сооружений для расширения производственных мощностей;

приобретение машин и технологического оборудования, включая его доставку, монтаж и пусконаладочные работы;

приобретение грузового и специализированного транспорта для производственных целей, кроме легкового автотранспорта;

подключение к инженерным сетям.

1.3. Субсидии предоставляются в размере одной второй фактических затрат на уплату процентов за пользование кредитами, но не более одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), полученным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий), для субъектов среднего предпринимательства не ранее 1 января 2011 года, и направляемым субъектами предпринимательства на приобретение сырья и материалов, закупку тепло- и электроэнергии для производственных нужд, приобретение запасных частей для ремонта специализированного транспорта и оборудования.

1.4. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства:

1.4.1. Соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования Тихорецкий район.

1.4.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.4.4. Не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением сумм:

на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

которые реструктурированы в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации или в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

которые подлежат зачету в соответствии с решениями налогового органа, направленными в органы федерального казначейства, но не исполненными на момент выдачи налоговым органом справки (информации).

1.4.5. Осуществляющим деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

1.4.6. Не имеющим задолженности по уплате в консолидированный бюджет Краснодарского края арендной платы за землю и имущество, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район.

1.5. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:

1.5.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

1.5.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

1.5.3. Осуществляющем предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.5.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.5.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2. Организация и проведение отбора субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления субсидии, выдача документов по результатам предоставления субсидии осуществляются муниципальным казенным учреждением муниципального образования Тихорецкий район "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) либо управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов предпринимательства на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - отбор субъектов предпринимательства) осуществляет следующие функции:

2.2.1. Принимает решение о проведении отбора субъектов предпринимательства.

2.2.2. Размещает извещение о проведении отбора субъектов предпринимательства в газете "Тихорецкие вести" и на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район (www.admin-tih.ru).

2.2.3. Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора субъектов предпринимательства.

2.3. Оформление и подача документов для участия в отборе субъектов предпринимательства осуществляются в следующем порядке:

2.3.1. Для участия в отборе субъекты предпринимательства представляют следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации; доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена);

копию паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей);

копию паспорта гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) субъекта малого предпринимательства;

справку о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции, составленную субъектом малого и среднего предпринимательства;

копию патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (при наличии), заверенную в установленном законодательством порядке;

плановый расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

фактический расчет размера субсидии согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

копию кредитного договора с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту, заверенную кредитной организацией на каждом листе;

выписку из ссудного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающую получение кредита и движение денежных средств по ссудному счету за весь период действия кредита, заверенную кредитной организацией;

сводный реестр платежных поручений расхода кредитных средств, подтверждающих их использование на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии платежных поручений, подтверждающие перечисление кредитных средств поставщикам, и выписки с банковского счета субъекта малого и среднего предпринимательства, заверенные кредитной организацией, при необходимости подтверждения целевого использования кредитных средств, а также дополнительные выписки со счета по требованию Уполномоченного органа;

копии договоров с поставщиками (подрядными, субподрядными организациями), товарно-транспортных накладных, накладных на получение сырья и материалов, актов о приемке-передаче машин и (или) оборудования, актов выполненных работ, актов списания материалов;

выписки со счета субъекта малого и среднего предпринимательства и копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающие своевременное погашение начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, документа о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты субсидий, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии технической документации, гарантийных талонов, с указанием заводских номеров, фотоматериалов, подтверждающих приобретение, сооружение, изготовление основных средств и приобретение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидий, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке;

копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке;

оригинал отчета об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (при приобретении основных средств, бывших в употреблении).

2.3.2. Субъект предпринимательства одновременно с копией документа вправе представить подлинник документа, который заверяется должностным лицом, принявшим комплект документов. Подлинник документа после сверки с копией возвращается субъекту малого и среднего предпринимательства.

2.3.3. Помимо документов, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах государственной власти следующие документы и сведения в отношении субъекта предпринимательства:

информацию налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;

выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по уплате в консолидированный бюджет Краснодарского края арендной платы за землю и имущество;

выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации недвижимого имущества и прав на недвижимое имущество, являющееся предметом выплаты субсидии.

2.3.4. Субъект предпринимательства вправе представить документы и сведения, указанные в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.3.5. Предоставляемые субъектом предпринимательства документы и сведения должны соответствовать следующим требованиям:

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;

выписка из единого государственного реестра налогоплательщиков, должна быть выдана налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

сведения об отсутствии у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по уплате в консолидированный бюджет Краснодарского края арендной платы за землю и имущество, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район, должны быть выданы уполномоченным органом, осуществляющим администрирование поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края арендной платы за землю и имущество, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней.

2.3.6. Документы, указанные в подпунктах 2.3.1, 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка (в случае предоставления субъектом предпринимательства), должны быть сшиты, пронумерованы и содержать опись с указанием страниц расположения документов.

2.3.7. Прием заявлений и документов от субъектов предпринимательства на мероприятие "Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства" заканчивается 31 октября (включительно) текущего финансового года.

Несвоевременное предоставление документов является основанием для отказа в их приеме.

2.3.8. Все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе проектов, несут субъекты предпринимательства.

2.3.9. Поступившие заявления субъектов предпринимательства с приложением документов, указанных в подпунктах 2.3.1, 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка, регистрируются в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Зарегистрированные заявления далее регистрируются должностным лицом Уполномоченного органа в журнале регистрации заявлений, который пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается заместителем главы муниципального образования Тихорецкий район, курирующим данное направление работы и скрепляется гербовой печатью администрации муниципального образования Тихорецкий район.

2.4. Проведение отбора проектов осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Уполномоченный орган проверяет полноту сведений, содержащихся в документах субъекта предпринимательства и соблюдение условий оказания поддержки.

2.4.2. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах государственной власти документы и сведения в отношении субъекта предпринимательства, указанные в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.4.3. В течение 2 рабочих дней со дня истечения срока отбора, предусмотренного подпунктом 2.3.7 пункта 2.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган передает заявление и документы субъекта предпринимательства в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

2.4.4. Комиссия в течение 3 рабочих дней рассматривает заявления и документы и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

2.4.5. Субсидии выплачиваются в объеме согласно поступившим заявкам в пределах утвержденного лимита бюджетных обязательств на данное мероприятие муниципальной программы. В случае превышения суммарного объема поступивших заявок над утвержденным лимитом бюджетных обязательств выплата производится в размере, пропорциональном объему поданной заявки.

2.4.6. На основании решения Комиссии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения подготавливает проект постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.4.7. В течение 5 дней со дня принятия постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление с приложением копии указанного постановления.

2.4.8. Договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - договор субсидирования) заключается субъектом предпринимательства с администрацией муниципального образования Тихорецкий район в течение 15 дней со дня направления Уполномоченным органом субъекту предпринимательства письменного уведомления о предоставлении субсидий.

2.5. Субъекту предпринимательства отказывается в предоставлении субсидий в случае, если:

не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении заявителя - субъекта предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.6. Субъект предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.

2.7. Условия возмещения затрат субъектам предпринимательства:

2.7.1. Субъект предпринимательства не вправе отчуждать основные фонды и нематериальные активы, явившиеся предметом выплаты субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия.

2.7.2. Субъект предпринимательства до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, обязан осуществлять деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

3. Порядок выплаты субсидий

3.1. Субсидии рассчитываются на сумму использования средств кредита или их части на цели, предусмотренные настоящим Порядком, с даты расходования кредитных средств субъектом малого и среднего предпринимательства по целевому назначению.

В случае если по кредитному договору субъекту предпринимательства были предоставлены субсидии в соответствии с ранее действующими порядками субсидирования, субсидии в текущем финансовом году рассчитываются с даты, следующей за последней датой, вошедшей в принятый к оплате расчет суммы возмещения части затрат на уплату процентов.

3.2. Субсидии выплачиваются субъектам предпринимательства путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства на основании договора, заключенного согласно подпункту 2.4.8 пункта 2.4.

3.3. Уполномоченный орган ежемесячно, до 15-го числа, формирует реестры получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в конце финансового года реестры получателей субсидий формируются до 20 декабря) и в течение 3 рабочих дней направляет их в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования Тихорецкий район.

3.4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования Тихорецкий район в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения реестра получателей субсидий, перечисляет с лицевого счета администрации муниципального образования Тихорецкий район сумму субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства.

3.5. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления Уполномоченным органом субъект предпринимательства возвращает в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. В случае отчуждения основных фондов и нематериальных активов, явившихся предметом выплаты субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект предпринимательства обязан:

3.6.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

3.6.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в течение 10 календарных дней со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

3.7. В случае принятия судом решения о признании субъекта предпринимательства, являющегося юридическим лицом, несостоятельным (банкротом), принятия учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, решения о ликвидации юридического лица, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект малого предпринимательства обязан:

3.7.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня:

вступления в законную силу решения суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом);

принятия решения учредителем (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица.

3.7.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в местный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.8. В случае принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект предпринимательства, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:

3.8.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.8.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в течение 10 календарных дней со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

3.9. В случае принятия судом решения о признании субъекта предпринимательства, являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом), до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена субсидия, субъект предпринимательства обязан:

3.9.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

3.9.2. Произвести возврат суммы полученной субсидии в местный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели.

3.11. В случаях возврата субъектами предпринимательства средств в местный бюджет, администрация муниципального образования Тихорецкий район в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края производит возврат в краевой бюджет средств, предоставленных муниципальному образованию Тихорецкий район из краевого бюджета.

4. Обжалование действий (бездействий) Уполномоченного органа и ответственность при предоставлении субсидий

4.1. Действия (бездействия) должностных лиц Уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также решение об отказе в предоставлении субсидии могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

4.2. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидий несет Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений, соблюдение условий, установленных для оказания поддержки - субъекты малого предпринимательства.

Начальник управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Тихорецкий район

А. Ледяев