Приложение N 1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 7 июля 2016 г. N 2725 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2016 г.

Паспорт
подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
Задачи подпрограммы	развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей
Перечень целевых показателей подпрограммы	охват профилактическими медицинскими осмотрами детей охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации охват диспансеризацией подростков доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В, в декретированные сроки охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 498 429,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 172 942,6 тыс. рублей; 2016 год - 138 307,8 тыс. рублей; 2017 год - 187 179,5 тыс. рублей из них: за счет средств краевого бюджета - 496 929,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 171 442,6 тыс. рублей; 2016 год - 138 307,8 тыс. рублей; 2017 год - 187 179,5 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа) - 1 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 500,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

В муниципальном образовании город-курорт Анапа профилактическое направление определено как приоритетный принцип в сфере охраны здоровья граждан. Его реализация обеспечивается путем разработки и реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни: осуществления санитарно-противоэпидемических мероприятий; мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Система медицинской профилактики в Анапе представлена межрайонным Центром медицинской профилактики, подразделениями медицинской профилактики в составе муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений (1 отделением и 2 кабинетами), а также двумя центрами здоровья (из них 1 - для детей).

В 2014 году МБУЗ "Центр медицинской профилактики управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа" (далее - ЦМП) было принято более 31 тыс. человек.

Стратегическим направлением в работе амбулаторно-поликлинической службы в 2014 году явилось проведение диспансеризации детского и взрослого населения, профилактических медицинских осмотров.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа 11 муниципальных учреждений здравоохранения проводят диспансеризацию взрослого и детского населения. По итогам 2014 года прошли диспансеризацию 27 781 человек взрослого населения, что составляет 20,5 % от всего взрослого населения. С 2013 года в практику здравоохранения введены углубленные профилактические осмотры детей всех возрастов. В 2014 году осмотрено 29 618 детей, что составляет - 94 % от всего детского населения. Также в 2014 году проводилась диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Охват диспансеризированных составил 100 %.

Проведение комплекса профилактических мер по выявлению и коррекции факторов образа жизни и окружающей среды, которые увеличивают риск развития неинфекционных заболеваний у всего населения муниципального образования город-курорт Анапа, позволит предупредить прогрессирование болезней и соответственно повлиять на снижение показателей преждевременной смерти.

Планируемая к проведению планомерная иммунизация граждан, проживающих на территории города-курорта Анапа, позволит добиться снижения показателей заболеваемости по "управляемым" инфекциям. В результате проведения мероприятий, направленных на иммунизацию граждан, уровень заболеваемости снизился. Необходимо учитывать, что иммунопрофилактика - это управляемая технология, имеющая комплексную структуру наполнения мероприятиями. Иммунопрофилактика должна включать не только вакцинацию, но и изложенную в доступной форме информацию о необходимости ревакцинации как детей, так и взрослых. В настоящее время подавляющее большинство населения не владеет информацией о механизме действия вакцин и последствиях в случае прекращения вакцинации.

В рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции планируется обеспечить организацию и проведение работы по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышению ответственности за своё здоровье, а также пропаганде среди ВИЧ-инфицированных жизненных навыков, препятствующих распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышающих качество жизни ВИЧ-инфицированных и препятствующих переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 13 лечебно-профилактических учреждений:

5 больничных учреждений, имеющих в своем составе поликлинические отделения, женскую консультацию и отделения дневного пребывания. Общая коечная мощность составляет - 860 коек круглосуточного пребывания и 130 коек дневного пребывания. Кроме того, имеются 122 койки дневного стационара;

6 врачебных амбулаторий, имеющих в своем составе 3 офиса врача общей практики;

1 стоматологическая поликлиника. Кроме того, стоматологическая помощь сельскому населению оказывается в 9 стоматологических структурных подразделениях лечебно-профилактических учреждений, а также медицинских кабинетах, расположенных в образовательных учреждениях;

1 Центр медицинской профилактики, имеющий в своем составе 2 центра здоровья для взрослых и детей.

Одним из существенных направлений по оптимизации коечного фонда является внедрение стационарозамещающих технологий и в частности, дневного стационара. В 2014 году в лечебно-профилактических учреждениях перепрофилировано 40 коек из имеющихся круглосуточных стационарных. Ежегодно в дневных стационарах всех типов медицинскую помощь получают более 6,8 тыс. человек, при средней длительности пребывания 9,8 дня.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей *
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
	Задача: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа; реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи; осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей
1.1	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	процент	1	93,0	93,17	93,37
1.2	Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процент	1	98,0	98,00	98,00
1.3	Охват диспансеризацией подростков	процент	1	98,0	98,70	98,72
1.4	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания	процент	1	55,0	55,6	55,80
1.5	Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз	процент	1	79,1	79,5	80,0
1.6	Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки	процент	1	99,00	99,14	99,00
1.7	Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки	процент	1	98,70	98,70	98,70
1.8	Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки	процент	1	99,46	98,50	98,50
1.9	Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки	процент	1	99,30	99,30	99,30
1.10	Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки	процент	1	99,40	99,40	99,40

* Закон Краснодарского края от 22 декабря 2014 года N 3081-КЗ "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
2	Задачи	развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа; реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи; осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей; сохранение на спорадическом уровне распространённости управляемых инфекционных заболеваний
3	Организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулёзных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае	краевой бюджет	490 060,9	164 573,6	138 307,8	187 179,5	выполнение профилактических мероприятий в медицинских лечебно-профилактических организациях муниципального образования город-курорт Анапа	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
4.	Приобретение анализатора крови для лаборатории и УЗИ аппарата	краевой бюджет	6 869,0	6 869,0
5.	Приобретение модульного здания для развертывания дневного стационара в с. Джигинка	местный бюджет	1 500,0	1 500,0
		Краевой бюджет	496 929,9	171 442,6	138 307,8	187 179,5
		Местный бюджет	1 500,0	1 500,0	0	0
Итого		Всего	498 429,9	172 942,6	138 307,8	187 179,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Таблица N 3

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Краевой бюджет	496 929,9	171 442,6	138 307,8	187 179,5
Местный бюджет	1 500,0	1 500,0	0	0
Всего	498 429,9	172 942,6	138 307,8	187 179,5

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 966 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Начальник управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа

В.А. Ушаков