Приложение N 4. Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 7 июля 2016 г. N 2725 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2016 г.

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цель подпрограммы	совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
Задачи подпрограммы	удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
Перечень целевых показателей подпрограммы	удовлетворённость потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 225 230,8 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 81785,8 тыс. рублей; 2016 год - 76 950,1 тыс. рублей; 2017 год - 66 494,9 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

В муниципальном образовании город-курорт Анапа обеспечение граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и лекарственными препаратами для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей соответственно, осуществляется за счёт финансирования из краевого бюджета.

Все участники реализации подпрограммы взаимосвязаны необходимыми лекарственными препаратами информационно. В результате чего сегодня аптеки располагают информацией о перспективах поступления препаратов, о возможности получения медикаментов за счёт их перераспределения между участниками и оперативно доводят её до лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих выписку льготных рецептов. В настоящее время значительно сократилась дефектура по обеспечению лекарственными средствами. Нынешняя система лекарственного обеспечения позволяет оперативно решать вопросы лекарственного обеспечения конкретных больных.

Вместе с тем среди факторов, влияющих на ситуацию с обеспечением лекарственными препаратами льготных категорий граждан, можно выделить небольшую долю льготников, сохранивших за собой право на получение набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения, так как граждане, которым требуется лечение на сумму менее установленного норматива финансовых затрат, отказываются от набора социальных услуг в пользу ежемесячной денежной компенсации.

В 2014 году число лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счёт средств федерального бюджета, составляло 14 952 человек, из них 2 917 человек не отказались от набора социальных услуг.

Число льготников, страдающих заболеваниями, входящими в высокозатратные нозологии - 173. Из них нуждаются в лекарственной терапии - 68.

Количество территориальных льготников, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа в 2014 году составляет 13 917 человек.

На обеспечение в 2014 году льготников регионального уровня ответственности лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания выделено из краевого бюджета 59,3 млн. рублей.

В 2014 году региональным льготникам выписано 27 478 рецепта на сумму 69 686 тыс. рублей, средняя стоимость рецепта составила 2 536 рублей. Кроме того, федеральным льготникам выписано 16 644 рецепта на сумму 25 756 тыс. рублей, средняя стоимость рецепта составила 1 547 рублей.

Лекарственные препараты продолжают получать преимущественно граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного дорогостоящего медикаментозного лечения, что создаёт хроническую нехватку выделяемых с учётом норматива на одного льготника денежных средств.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 мая 2005 года N 394 "О порядке предоставления отдельным категориям населения мер социальной поддержки в бесплатном и льготном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в Краснодарском крае" утверждён Перечень категорий заболеваний и групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в который дополнительно от утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" добавлены:

артериальная гипертензия;

лица, нуждающиеся в превентивном лечении социально значимых заболеваний.

В случае отказа от набора социальных услуг в части обеспечения лекарственными препаратами в рамках реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и выбора денежной компенсации федеральные льготники получают деньги из федерального бюджета и переходят на краевое обеспечение (территориальная льгота). При этом средства краевого бюджета частично идут на обеспечение "отказников", а трудоспособное население лишается возможности получать бесплатные лекарственные препараты ввиду ограниченного финансирования.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень обеспеченности лекарственными препаратами по льготным рецептам жителей муниципального образования город-курорт Анапа.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей *
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа
	Цель: совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
	Задача: удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
1.1	Удовлетворённость потребности льготных категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях	процент	1	99,0	99,0	99,0

* Закон Краснодарского края от 22 декабря 2014 года N 3081-КЗ "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
2	Задачи	удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
2.1	Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты	краевой бюджет	225 230,8	81 785,8	76 950,1	66 494,9	удовлетворённость потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальные учреждения здравоохранения
	Итого	краевой бюджет	225 230,8	81 785,8	76 950,1	66 494,9

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Таблица N 3

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе но годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Краевой бюджет	225 230,8	81 785,8	76 950,1	66 494,9
Всего	225 230,8	81 785,8	76 950,1	66 494,9

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 966 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий, в соответствии с законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Начальник управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа

В.А. Ушаков