Приложение. Положение о Департаменте строительства администрации города Сочи

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 30 сентября 2010 г. N 128 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 30 сентября 2008 г. N 205

Положение
о Департаменте строительства администрации города Сочи

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2010 г., 21 апреля 2011 г., 25 сентября, 12 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства администрации города Сочи (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим в пределах установленной компетенции исполнительно-распорядительные, координационные и иные функции управления и регулирования в городе Сочи в области строительства и градостроительной деятельности.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, на котором отражено имущество Департамента. Имущество Департамента является муниципальной собственностью города Сочи и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления.

Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

1.4. Департамент имеет бланки и печать с изображением герба города Сочи и своим наименованием, штампы, лицевые счета, открываемые и используемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, города Сочи в органе, исполняющем бюджет города Сочи.

1.5. В подчинении Департамента находятся отраслевые (функциональные) органы администрации города Сочи, закрепляемые за ним постановлением (распоряжением) администрации города Сочи. В ведомственной подчиненности Департамента также находятся муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, закрепляемые за ним постановлением (распоряжением) администрации Сочи.

1.6. Приказы директора Департамента, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению для подведомственных ему муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, организациями и гражданами.

1.7. Бюджетная смета Департамента составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном администрацией города Сочи, в ведении которой находится Департамент, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

1.8. Департамент непосредственно подчинен заместителю Главы города Сочи, непосредственно координирующему и контролирующему работу Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы города Сочи.

1.9. Юридический адрес Департамента: 354061, город Сочи, улица Советская, 26.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Формирование и осуществление муниципальной инвестиционно-строительной политики.

2.2. Координация строительной деятельности на территории города Сочи. Организация взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи в сфере городского строительства и промышленности стройматериалов.

2.3. Формирование и осуществление экономической политики в области строительства, стройиндустрии, промышленности стройматериалов.

2.4. Формирование инвестиционной политики города Сочи в части, касающейся Департамента.

2.5. Осуществление комплекса мер, направленных на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур города Сочи, жилищного строительства.

2.6. Организация инновационной политики в сфере строительства и промышленности стройматериалов.

2.7. Осуществление полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств, обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, организации и проведения в установленном порядке контроля за их эффективным и целевым использованием.

2.8. Осуществление полномочий муниципального заказчика в сфере бюджетного строительства.

2.9. Координация деятельности подведомственных Департаменту муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи.

3. Функции Департамента

Для реализации и решения возложенных на него задач Департамент выполняет следующие функции:

3.1. Участвует во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи в формировании градостроительной политики; нормативной и правовой базы по вопросам строительства, промышленности стройматериалов, инвестиционных и целевых программ в сфере строительства.

3.2. Координирует деятельность предприятий и организаций строительной отрасли города Сочи в целях развития города Сочи и решения приоритетных задач, инвестиционных и целевых программ.

3.3. Участвует в разработке планов и схем развития городского хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктур города Сочи, строительства муниципального жилья и социальной инфраструктуры, программ социально-экономического развития города Сочи, городских инвестиционных программ.

3.4. Координирует деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи при реализации инвестиционных и целевых программ в сфере строительства, развитии# инженерной и транспортной инфраструктур города Сочи, строительства муниципального жилья и социальной инфраструктуры.

3.5. Формирует основные направления инженерно-технического и научного развития строительной отрасли города Сочи, пропаганда и внедрение инноваций в сфере промышленного и гражданского строительства; участие в организации специализированных выставок, конкурсов.

3.6. Участвует в разработке и реализации городской ценовой политики в строительстве и промышленности стройматериалов, проведение мероприятий по совершенствованию систем ценообразования в городском строительстве, организует работы по снижению стоимости, трудоемкости, материало- и энергоемкости строительства.

3.7. Выполняет функции муниципального заказчика:

- по объектам проектирования, капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, включенным в перечень объектов в соответствии с решением Городского Собрания Сочи;

- по объектам проектирования, капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, включенным в краевые и федеральные программы, реализуемые муниципальным образованием город-курорт Сочи;

- по объектам проектирования, капитального ремонта и текущего ремонта, включенным в перечни объектов, утвержденных постановлением администрации города Сочи;

- в целях обеспечения текущего содержания Департамента.

3.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств:

- по объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, включенным в перечень объектов в соответствии с решением Городского Собрания Сочи;

- по объектам проектирования, капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, включенным в краевые и федеральные программы, реализуемые муниципальным образованием город-курорт Сочи;

- по объектам проектирования, капитального ремонта и текущего ремонта, включенным в перечни объектов, утвержденных постановлением администрации города Сочи;

- в целях обеспечения текущего содержания Департамента, подведомственных отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи и подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

3.9. Организует и осуществляет финансовый контроль в сфере своей деятельности:

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;

- составляет и представляет в управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи сводную бюджетную отчетность;

- осуществляет иные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета города Сочи, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.10. Руководит деятельностью подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи в целях реализации стоящих перед ними задач при выполнении программ муниципального заказа. Внесение предложений по их ликвидации и реорганизации. Согласование назначения на должность и освобождение от должности руководителей и главных бухгалтеров.

3.11. Координирует взаимодействие всех участников строительства - заказчиков, подрядчиков, проектировщиков, изготовителей и поставщиков строительной продукции и стройматериалов по объектам муниципального заказа, финансируемых из бюджетов всех уровней.

3.12. Осуществляет техническую подготовку, формирование необходимой исходной документации для проведения торгов по выбору подрядных, проектных организаций.

3.13. Осуществляет анализ экономической деятельности подведомственных предприятий строительного профиля, находящихся и осуществляющих свою деятельность на территории города Сочи, их финансово-экономического состояния, мониторинг рынка строительных услуг и стройматериалов.

3.14. Содействует развитию малого и среднего предпринимательства в сфере строительства и промышленности стройматериалов.

3.15. Участвует в разработке программ занятости населения, подготовке и повышении квалификации специалистов строительной отрасли.

3.16. Утверждает сметы расходов подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи.

3.17. Осуществляет организацию мероприятий, обеспечивающих высокое качество строительства и ремонта зданий и сооружений на территории города Сочи, внедрение новых материалов и инженерно-технических решений в строительстве, совершенствование системы управления качеством строительства, участие в организации системы экологической безопасности, экологическом мониторинге стройматериалов.

3.18. Участвует в работе по ресурсному обеспечению строительных программ, координации работы организаций-поставщиков по муниципальным контрактам, подведомственных администрации города Сочи предприятий транспорта, дорожных служб.

3.19. Поддерживает взаимодействие со структурами и органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при чрезвычайных ситуациях. Участвует во взаимодействии с уполномоченными федеральными, краевыми, городскими структурами в формировании и реализации антитеррористических программ при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений, объектов городской инфраструктуры.

3.20. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении международных, внешнеэкономических, региональных связей по вопросам строительства.

3.21. Организует работу комиссий, советов, совещаний, связанных с решением задач, стоящих перед отраслью.

3.22. Готовит проекты муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Департамента.

3.23. Взаимодействует совместно с управлением информации и аналитической работы администрации города Сочи со средствами массовой информации в целях информирования населения и организаций о деятельности Департамента.

3.24. Участвует в формировании городской адресной инвестиционной программы, формировании перечней объектов капитального ремонта.

3.25. Обеспечивает достижение показателей результативности по направлениям деятельности Департамента.

3.26. Участвует в пределах установленной компетенции в осуществлении комплекса мер, направленных на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в рамках городской целевой программы "Жилище".

3.27. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.

3.28. Исполняет решения Городского Собрания Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 25 сентября 2014 г. N 129 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.29

3.29. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 25 сентября 2014 г. N 129 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.30

3.30. Является уполномоченным органом, обеспечивающим использование средств муниципального Дорожного фонда муниципального образования город-курорт Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.31

3.31. Организует и проводит в рамках осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, в сфере сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, в сфере благоустройства территории муниципального образования - курорт Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.32

3.32. Составляет акты проверок по установленной форме.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.33

3.33. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении правонарушений в установленной форме.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.34

3.34. Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.35

3.35. Составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством, а также правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.36

3.36. Направляет материалы проверок в органы, уполномоченные на решение вопросов привлечения виновных лиц к ответственности, устранение выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.37

3.37. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи, в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.38

3.38. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента.

4. Права Департамента

В целях выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:

4.1. Осуществлять подготовку муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.2. Запрашивать и получать от муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач.

4.3. Созывать совещания, конференции, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Взаимодействовать с органами надзора, экспертизы, лицензирования, ценообразования, сертификации и иными.

4.5. Совместно с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи подготавливать и утверждать выпуск методических рекомендаций по технологии строительства в условиях горной местности, селевой и оползневой опасности, прибрежной черты в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Заключать в установленном законом порядке договоры с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Осуществлять контроль за работой и текущей деятельностью подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 21 апреля 2011 г. N 45 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.8

4.8. Осуществлять приобретение в установленном порядке в муниципальную собственность города Сочи объектов недвижимого и иного имущества, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.9

4.9. Создавать координационные, совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности для выработки рекомендаций по решению проблемных вопросов отраслевого характера. Решения координационных и совещательных органов носят рекомендательный характер.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Сочи.

5.2. Неисполнение директором Департамента решений Городского Собрания Сочи дает основание для его освобождения от занимаемой должности.

5.3. Директор Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Сочи по представлению директора Департамента; другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента.

5.4. Работники Департамента являются муниципальными служащими.

5.5. Директор Департамента:

5.5.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Департаментом возложенных на него функций.

5.5.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Департамента, руководителями подведомственных ему муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, осуществляет контроль за их выполнением.

5.5.3. Проводит в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием представителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, предприятий и организаций строительной отрасли, а также других организаций, осуществляющих строительство объектов на территории города Сочи.

5.5.4. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядке представления статистической отчетности, за нарушение бюджетного законодательства, за нецелевое использование средств.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи от 12 декабря 2014 г. N 179 подпункт 5.5.5 пункта 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.5. Производит назначение на должность муниципальной службы и освобождение от замещаемой должности работников Департамента, включая заместителей директора Департамента, принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Департамента.

5.5.6. Положение о Департаменте утверждается решением Городского Собрания Сочи, структура и штатное расписание Департамента утверждаются постановлением администрации города Сочи по представлению директора Департамента и согласовываются заместителем Главы города Сочи, непосредственно координирующим и контролирующим работу Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы города Сочи.

5.5.7. Обеспечивает контроль за соблюдением работниками Департамента служебной дисциплины, правил служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, налагает дисциплинарные взыскания.

5.5.8. Представляет Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, в органах государственной власти и местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.5.9. Без доверенности осуществляет от имени Департамента все юридические действия. Представляет Департамент во всех учреждениях, организациях и предприятиях.

5.5.10. Несет персональную ответственность перед Главой города Сочи и Городским Собранием Сочи за выполнение возложенных на Департамент задач и обязанностей, устанавливает ответственность заместителей, руководителей и работников структурных подразделений за выполнение возложенных на них обязанностей.

5.5.11. Обеспечивает соблюдение трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе, вносит предложения о поощрении работников Департамента.

5.5.12. Согласовывает уставы находящихся в ведении Департамента муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и положения отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи.

5.5.13. В соответствии с законодательством:

- представляет к назначению и освобождению от должности руководителей подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, согласовывает назначение их заместителей, главных бухгалтеров указанных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи;

- проводит аттестацию руководителей подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, заслушивает руководителей указанных предприятий на заседаниях балансовых комиссий;

- рассматривает и утверждает итоги работы подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи за отчетный период, а также отдельные показатели на основании проводимого анализа финансово-хозяйственной и экономической деятельности подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи;

- принимает решения о проведении аудиторских проверок подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, согласовывает акты аудиторских проверок.

5.5.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными, краевыми нормативно-правовыми актами и правовыми актами города Сочи.

6. Контроль за деятельностью Департамента

6.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет администрация города Сочи через заместителя Главы города Сочи, непосредственно координирующего и контролирующего работу Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы города Сочи и Городское Собрание Сочи через комитет по архитектуре и строительству.

6.2. Бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамент представляет в порядке, установленном законодательством.

7. Прекращение деятельности Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

7.2. При реорганизации Департамента все документы передаются правопреемнику.

7.3. При ликвидации Департамента его документы передаются на архивное хранение в архивный отдел администрации города Сочи.