Приложение N 1

Приложение N 1

Паспорт
муниципальной программы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 8 апреля 2015 г. N 2655)

Наименование программы	Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2014 - 2016 годы
Инициатор постановки проблемы (заказчик)	Администрация муниципального образования город Новороссийск
Заказчик программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск
Разработчик программы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Исполнители программы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Источники финансирования	Бюджет муниципального образования город Новороссийск
Цель и задачи программы	Создание и развитие единой системы работы с населением и взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления и координационными советами всех структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск, эффективного функционирования вновь созданной структуры координационных Советов районов и округов, районных и территориальных центров по работе с населением и взаимодействия с органами ТОС. Разработка нормативно-правового механизма обеспечения единой системы в работе с населением и взаимодействием с органами TOC и Координационными Советами. Развитие материально-технической базы Координационных Советов округов, приведение их в соответствие с современными требованиями. Повышение квалификации и профессионального уровня специалистов районных и территориальных центров, совершенствование и дальнейшее повышение их профессионального уровня. Совершенствование содержания и форм и методов работы на основе взаимосоответствия интересов населения и социума.
Срок реализации программы	2014 - 2016 гг.
Целевые индикаторы муниципальной программы	Достижение у населения активной жизненной позиции, высоких морально-нравственных ориентиров, способных строить правовое, демократическое, гражданское общество. Повышение эффективности деятельности всех структурных подразделений администрации, работающих с населением и взаимодействующих с органами TOC, направленное на значительное улучшение качества жизни каждого человека.
Ожидаемый конечный результат муниципальной программы
1. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях в рамках программы	Итог реализации программы: 25 % от общего числа жителей города	2014	2015	2016
		18 %	22 %	25 %
2. Охват жителей города органами территориального общественного самоуправления	Итог реализации программы: 50 % от общего числа жителей города	2014	2015	2016
		25 %	40 %	50 %
3. Количество заседаний Координационных Советов	Итог реализации программы: 1224 заседания	в 2014	в 2015	в 2016
		408	408	408
4. Количество мероприятий, направленных на информационное и методологическое сопровождение работы координационных советов и органов TOC	Итог реализации программы: 192 семинара, консультационных совещаний	в 2014	в 2015	в 2016
		48	48	48
5. Количество организованных личных приемов граждан секретарями Координационных Советов	Итог реализации программы: 5100 приемов	в 2014	в 2015	в 2016
		1700	1700	1700
6. Количество мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей города к деятельности координационных советов и органов TOC	Итог реализации программы: 6519 из них: 816 праздников дворов и улиц, 102 праздников округов 5569 тематических мероприятий 16 акций по благоустройству территории 16 ежегодных конкурсов: "Лучший ТОС", "Лучший координационный совет", "Лучший летний лагерь", "Лучший округ по благоустройству и наведению санитарного порядка"	в 2014	в 2015	в 2016
		2173	2173	2173
Контроль за ходом исполнения программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск

1. Наименование проблемы и анализ причин ее возникновения

Координационные советы сегодня - неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований современности. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Координационные советы и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ.

Опыт работы территориального общественного самоуправления в городе Новороссийске показывает, что по мере развития Координационных Советов, общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.

Серьезной проблемой для органов TOC и Координационных Советов является отсутствие материальной базы, что снижает престиж работы в негосударственных организациях и влечет за собой отток профессиональных кадров. Эти проблемы являются одними из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления.

Отрицательно сказывается на работе органов TOC недостаточная информированность населения о работе этого сектора и, как следствие, новороссийцы не участвуют в их работе, в жизни Координационных Советов, в том числе не поддерживают их финансово. Кроме этого, достаточное количество инициатив граждан Новороссийска по решению вопросов местного сообщества, целевых групп жителей города зачастую сталкивается с проблемами финансирования. Отсутствие должной поддержки со стороны администрации города, предпринимательского сообщества сводят на нет весь интеллектуальный, научный, культурный потенциал жителей города.

Люди разочаровываются в возможностях решать вопросы местного значения посредством территориальных общественных самоуправлений, а ведь каждый житель должен быть включен в процесс управления территорией, стать полноправным хозяином, от которого зависит чистота, порядок, благополучие и безопасность на его улице, в городе, где он живет, работает. На данный момент в деятельность Координационных Советов включены лишь 7 % граждан. За последние 2 года произошел отток активистов из органов территориального общественного самоуправления, на данный момент TOC охватывает только 15 % жителей города. Если в ближайшее время не будет организована работа по поддержанию и развитию территориального самоуправления, то в последующие 3-4 года работоспособность органов TOC будет полностью парализована.

2. Финансовое обеспечение программы

Органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий по работе с населением в соответствии с перечнем мероприятий муниципальной программы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2014 - 2016 годы".

Основными источниками финансирования мероприятий программы является местный бюджет, а также целевые средства депутатского фонда.

Из них 2014 г. - 0 рублей;

Из них 2015 г. - 297 тыс. рублей,

в том числе - 80 тыс. руб. - из депутатского фонда;

Из них 2016 г. - 217 тыс. рублей.

Итого: 434 тыс. рублей

Средства местного бюджета, направленные на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программы мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

3. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы. Целевые индикаторы и показатели

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования показателей, которые обеспечивают мониторинг результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:

Целевые индикаторы и показатели	Значение прогнозных показателей
	2014	2015	2016
Задача 1. Повысить эффективность взаимодействия администрации города и Координационных Советов и органов территориального общественного самоуправления
1.1. Актуализация муниципального реестра Координационных советов, пользующихся муниципальной поддержкой, органов территориального общественного самоуправления	100 %	100 %	100 %
1.2. Создание банка данных об услугах и ресурсах взаимодействия администрации муниципального образования и Координационных Советов, органов TOC	1700 приемов граждан	1700 приемов граждан	1700 приемов граждан
1.3. Организация работы Координационных советов и актива территориального общественного самоуправления при администрации города	408 заседаний КС	408 заседаний КС	408 заседаний КС
1.4. Проведение семинаров и встреч с руководителями муниципальных и государственных учреждений по вопросам, связанным