Приложение N 3. Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования
Кавказский район "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район"

Координатор подпрограммы	Отдел инвестиций и финансово-фондового рынка администрации муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	Отдел инвестиций и финансово-фондового рынка администрации муниципального образования Кавказский район Хозяйствующие субъекты, заключившие муниципальный контракт на оказание соответствующих услуг Субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица, индивидуальные предприниматели) Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Кавказский район
Задачи подпрограммы	развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная, правовая и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
Перечень целевых показателей подпрограммы	количество субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличение объема инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов по категории малые и средние предприятия; количество проконсультированных по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства; число граждан, прошедших обучение в рамках программ подготовки и переподготовки; количество предпринимателей, проконсультированных по вопросам аренды офисных помещений в Кропоткинском инновационном бизнес-инкубаторе "Развитие"; число субъектов малого и среднего предпринимательства, проконсультированных по вопросам поддержки организаций-экспортеров готовой продукции; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, проинформированных о существующих инвестиционных предложениях по проектам и инвестиционно-привлекательным земельным участкам; число субъектов малого и среднего бизнеса, проконсультированных по вопросам оказания содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы, этапы реализации программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет 1440 тысяч рублей: в 2015 году - 480 тысяч рублей; в 2016 году - 480 тысяч рублей; в 2017 году - 480 тысяч рублей Источник финансирования - местный бюджет

Первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район

Н.К. Квасникова

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Кавказский район

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Развитие предпринимательства - одна из ключевых задач экономической политики администрации муниципального образования Кавказский район.

Администрацией района совместно со специалистами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и созданию положительного образа предпринимателя в муниципальном образовании.

Малый и средний бизнес муниципального образования Кавказский район в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая жителей района рабочими местами, необходимыми товарами и услугами, внося свою долю в формирование бюджета муниципального образования Кавказский район.

Динамичное развитие экономики муниципального образования Кавказский район, насыщение рынка товарами и услугами и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Кавказский район во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой значительный вклад вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации мероприятий муниципальной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в 2013 году в муниципальном образовании Кавказский район достигнут высокий темп роста в развитии малого и среднего предпринимательства.

На 1 января 2013 года в муниципальном образовании Кавказский район зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства 5503 единицы хозяйствующих субъектов, в том числе 12 средних предприятий, 721 малое предприятие и 4770 индивидуальных предпринимателей.

В сравнении с аналогичным периодом предыдущего года количество субъектов уменьшилось на 11,4 %. Уменьшение обусловлено сокращением числа зарегистрированных предпринимателей без образования юридического лица (на 13 % по сравнению с показателем 2012 года).

Сокращение числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей вызвано следующими причинами:

1) высокой конкуренцией (введены в эксплуатацию три новых крупных торговых объекта);

2) с увеличением с 1 января 2013 года в два раза ставки страховых взносов для индивидуальных предпринимателей;

3) за счет увеличения тарифов на услуги естественных монополий.

В муниципальном образовании Кавказский район в предпринимательском секторе экономики занято 18,2 тыс. человек или 40,4 % от численности населения, занятого в экономике муниципального образования Кавказский район.

За 2013 год оборот в малом и среднем предпринимательстве по муниципальному образованию составил 35215,2 млн. рублей, при этом темп роста в ценах соответствующих лет зафиксирован на уровне 100,5 %.

Объем инвестиций в основной капитал в малом и среднем предпринимательстве по итогам 2013 года составил 689,4 млн. руб.

В краевом рейтинге по уровню развития малого и среднего предпринимательства по итогам 2013 года Кавказский район в своей группе территорий с многоотраслевой экономикой занимает 1 место.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в муниципальном образовании Кавказский район сформирована и функционирует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кавказского района, которая включает в себя 7 организаций.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кавказского района признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям:

организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Кавказского района;

организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;

организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства.

В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район имеются нерешенные проблемы:

отсутствие в местном бюджете достаточного объема ресурсов на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая подпрограмма, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район, позволит согласовать и координировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства муниципального образования Кавказский район.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" представлены в приложении N 1 к муниципальной подпрограмме.

Основными ожидаемыми результатами реализации мероприятий подпрограммы являются:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 5555 единиц;

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 18685 человек;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов по категории малые и средние предприятия до 764,2 млн. рублей.

Общий срок реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район" рассчитан на период с 2015 по 2017 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий подпрограммы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики муниципального образования Кавказский район.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в табличной форме в приложении N 2 к подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

тыс. руб.
N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам реализации
				2015	2016	2017
1	Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кавказский район"	Местный бюджет	1440,0	480,0	480,0	480,0

Субъектам малого предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям) из местного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат в соответствии с "Порядком возмещения (субсидирования) из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности", представленным в приложении N 3 к муниципальной подпрограмме.

Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета муниципального образования Кавказский район о бюджете муниципального образования Кавказский район на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Механизм реализации муниципальной подпрограммы и контроль за ее выполнением

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Координатор подпрограммы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Первый заместитель главы муниципального образования Кавказский район

Н.К. Квасникова