Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 15 апреля 2015 г. N 1242

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 7 июля 1999 года N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае", основывается на соблюдении принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.2. Субсидии предоставляются из бюджета города Сочи на безвозмездной и безвозвратной основе и используются на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров.

1.3. Настоящий порядок определяет:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в бюджет города Сочи в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Категории и критерии отбора хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий

2.1. Право на получение субсидий из бюджета города Сочи имеют хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости (далее - Хозяйствующие субъекты).

2.2. Критериями отбора Хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий являются:

- наличие договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок, заключенных с администрацией города Сочи по итогам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок;

- наличие муниципального правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего тарифы на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщений;

- наличие муниципального правового акта, утверждающего себестоимость перевозки пассажиров на текущий финансовый год;

- наличие факта превышения утвержденной плановой себестоимости перевозки пассажиров на текущий финансовый год над утвержденными тарифами на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения;

- отсутствие в отношении Хозяйствующего субъекта решения арбитражного суда о признании банкротом, не проведение процедуры ликвидации;

- не приостановление деятельности Хозяйствующего субъекта в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки.

3. Цели предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий из бюджета города Сочи является - возмещение недополученных доходов Хозяйствующим субъектам, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров.

Получатели субсидий обязаны осуществлять расходование субсидий путем направления их на расходы, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи.

Использование субсидий на иные цели не допускается.

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Главным распорядителем средств бюджета города Сочи на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов Хозяйствующим субъектам, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров, является Департамент транспорта и связи администрации города Сочи (далее - Департамент).

Департамент осуществляет отбор претендентов на получение субсидий из бюджета города Сочи в соответствии с установленными пунктом 2.2 настоящего Порядка критериями.

4.2. Для участия в процедуре отбора претендентов на получение субсидии Хозяйствующие субъекты представляют Департаменту следующие документы:

- заявку на получение субсидии из бюджета города Сочи с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов для юридических лиц;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием всех сведений о юридическом лице, включаемых в запись Единого государственного реестра юридических лиц, или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия о том, что в отношении претендента на получение субсидии не проводятся процедуры банкротства или ликвидации;

- договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок, заключенный с администрацией города Сочи по итогам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок;

- муниципальный правовой акт, устанавливающий тарифы Хозяйствующему субъекту на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения;

- муниципальный правовой акт, утверждающий себестоимость перевозки пассажиров на текущий (очередной) финансовый год.

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Департамент осуществляет прием и регистрацию документов, представляемых претендентами на получение субсидий.

4.4. Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях: .

- непредставления Хозяйствующими субъектами документов, указанных в пункте 4.2. Порядка;

- несоответствия Хозяйствующих субъектов критериям, указанным в пункте 2.2. Порядка.

4.5. После осуществления процедуры отбора Департамент заключает с Хозяйствующими субъектами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее Получатели субсидий), договоры на предоставление субсидий.

Договор на предоставление субсидий должен содержать:

- размер, сроки, условия и цели предоставления субсидий;

- обязательства Получателя субсидий об их использовании по целевому назначению;

- перечень документов, необходимых для предоставления субсидий, определенных пунктом 4.7. Порядка;

- порядок перечисления денежных средств;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями;

- обязательства Получателя субсидий по предоставлению главному распорядителю средств бюджета города Сочи и органу муниципального финансового контроля документов, необходимых для проверки соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и обязательства Получателя субсидий по возврату в установленные сроки полной суммы средств субсидий, использованных не по целевому назначению;

- порядок возврата в текущем финансовом году Получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий;

- порядок предоставления отчетности о целевом использовании субсидий;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.

Срок действия договора устанавливается в пределах одного финансового года.

4.6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Сочи на текущий финансовый год на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 15 октября 2015 г. N 2965 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Расчет размера субсидий осуществляется Департаментом на основании представляемых Получателями субсидий документов:

- реестров путевых листов с указанием количества выполненных рейсов, протяженности рейса, марки и номинальной вместимости транспортного средства с приложением копий путевых листов;

- сводных отчетов о фактически выполненных рейсах по данным системы навигации ГЛОНАСС, утвержденных муниципальным казенным учреждением "Управление городского транспорта";

- отчетных данных о фактическом количестве перевезенных пассажиров с разбивкой по маршрутам и категориям пассажиров, подтвержденных реестром билетно-учетных листов, с приложением копий билетно-учетных листов, а при введении системы безналичного расчета оплаты проезда - отчетными данными автоматизированной системы оплаты проезда;

- отчетных данных о фактических доходах от перевозки пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения (в разрезе источников поступления доходов), с приложением копий подтверждающих документов бухгалтерского учета;

- копии формы федерального статистического наблюдения 1 - автотранс (срочная) "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 07.08.2013 N 312 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта", за соответствующий период;

- справок о количестве реализованных льготных проездных билетов за отчетный период, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.11.2005 N 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2015 годах", с приложением контрольных листов по проверке базы, проданных проездных билетов за отчетный период, подтвержденных управлениями социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в городе Сочи;

- справок управлений социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в городе Сочи о количестве принятых талонов для возмещения расходов по перевозке отдельных жителей Краснодарского края на автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.11.2005 N 1131 "О мерах социальной поддержке по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2015 годах";

- соглашения, заключенного между перевозчиками об удельном весе объема перевозок каждого перевозчика в транспортном обслуживании населения муниципального образования город-курорт Сочи на текущий финансовый год;

- средней дальности поездки 1 пассажира в пригородном сообщении на текущий финансовый год;

- справок о количестве реализованных отдельным гражданам месячных проездных билетов в отчетном периоде;

- отчетов о выполненных объемах перевозок пассажиров на городских и пассажирооборота на пригородных маршрутах за соответствующий период.

4.8. Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, не должны иметь подчистки либо приписки, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 15 октября 2015 г. N 2965 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных в пункте 4.7 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и осуществляет их прием при условии соответствия документов требованиям, установленным пунктом 4.8 настоящего Порядка.

4.10. В случае несоблюдения условий, установленных пунктами 4.7 и 4.8 настоящего Порядка Департамент отказывает в предоставлении субсидий и осуществляет возврат документов.

4.11. Получатель субсидии имеет право на повторное внесение надлежащим образом оформленных документов.

Повторное представление и рассмотрение документов осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданных впервые.

4.12. Размер субсидий, подлежащих к перечислению по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения, рассчитывается по формуле:

где,

РСГ - размер субсидий по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения;

СГ - себестоимость перевозки пассажиров на городских маршрутах на текущий финансовый год;

ТГ - тариф на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом на городских маршрутах регулярного сообщения;

КВГ - коэффициент выполнения рейсов на городских маршрутах за соответствующий период (но не более 1);

КПГ - количество перевезенных пассажиров на городских маршрутах за соответствующий период.

4.13. Размер субсидий, подлежащих к перечислению по муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения, рассчитывается по формуле:

где,

РСП - размер субсидий по муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения;

СП - себестоимость перевозки пассажиров на пригородных маршрутах на текущий финансовый год;

ТП - тариф на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом на пригородных маршрутах регулярного сообщения;

КВП - коэффициент выполнения рейсов на пригородных маршрутах за соответствующий период (но не более 1);

КПП - количество пассажиро-километров на пригородных маршрутах за соответствующий период.

Количество пассажиро-километров на пригородных маршрутах за соответствующий период определяется путем деления выручки от перевозки пассажиров с учетом полученных доходов по разовым талонам на одну поездку на пригородных маршрутах на действующий тариф за один пассажирокилометр.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 15 октября 2015 г. N 2965 в пункт 4.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Для перечисления субсидий Получателям субсидий Департамент направляет в департамент по финансам и бюджету администрации города Сочи:

- реестр Получателей субсидий с указанием сумм предоставляемых субсидий;

- реестр платежных поручений на перечисление субсидий с назначением платежа "Субсидия на возмещение недополученных доходов по договору от N";

- муниципальную программу города Сочи "Транспортное обслуживание населения муниципального образования город-курорт Сочи на 2014 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Сочи от 20 марта 2014 года N 454, в актуальной редакции;

- муниципальный правовой акт, утверждающий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров;

- договоры на право осуществления регулярных пассажирских перевозок, заключенные с администрацией города Сочи по итогам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок;

- муниципальный правовой акт, устанавливающий тарифы на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения;

- муниципальный правовой акт, утверждающий себестоимость перевозки пассажиров на текущий финансовый год;

- договоры на предоставление субсидий;

- расчеты размера субсидий, утвержденные директором Департамента;

- отчеты о выполненных объемах перевозок пассажиров на городских и пассажирооборота на пригородных маршрутах за соответствующий период, составленных Получателями субсидий и утвержденных директором Департамента с приложением:

- реестров путевых листов с указанием количества выполненных рейсов, протяженности рейса, марки и номинальной вместимости транспортного средства;

- сводных отчетов о фактически выполненных рейсах по данным системы навигации ГЛОНАСС, утвержденных муниципальным казенным учреждением "Управление городского транспорта";

- реестров билетно-учетных листов;

- отчетных данных о фактических доходах от перевозки пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения {в разрезе источников поступления доходов);

- справок о количестве реализованных льготных проездных билетов за отчетный период, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.11.2005 N 1131 "О мерах социальной поддержке по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2015 годах", с приложением контрольных листов по проверке базы, проданных проездных билетов за отчетный период, подтвержденных управлениями социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в городе Сочи;

- справок управлений социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в городе Сочи о количестве принятых талонов для возмещения расходов по перевозке отдельных жителей Краснодарского края на автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.11.2005 N 1131 "О мерах социальной поддержке по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2015 годах";

- справок о количестве реализованных отдельным гражданам месячных проездных билетов в отчетном периоде;

- соглашения, заключенного между перевозчиками об удельном весе объема перевозок каждого перевозчика в транспортном обслуживании населения муниципального образования город-курорт Сочи на текущий финансовый год;

- средней дальности поездки 1 пассажира в пригородном сообщении на текущий финансовый год, утвержденной директором Департамента;

4.15. Выплаты субсидий производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Сочи на эти цели, на основании договоров на предоставление субсидий, путем перечисления средств на отдельные банковские счета Получателей субсидий, открытые в кредитных организациях города Сочи, в соответствии с платежными поручениями Департамента.

4.16. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое расходование субсидий.

4.17. Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за правомерное, целевое и эффективное использование бюджетных средств.

5. Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий

5.1. Получатели субсидий в течении 10 рабочих дней после получения субсидий предоставляют в Департамент отчеты об использовании субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения в городе Сочи по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Сочи, ниже себестоимости перевозки пассажиров.

Отчет должен содержать информацию о суммах поступивших и израсходованных средств за отчетный период, о наименовании статей расходов и суммах произведенных расходов, с указанием дат и номеров документов, подтверждающих расходы.

6. Контроль и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. Ответственность за целевое использование полученных субсидий, а также достоверность представленных сведений для получения субсидий возлагается на Получателей субсидий, с которыми заключены договоры на предоставление субсидий.

6.2. Контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий осуществляет главный распорядитель средств бюджета города Сочи.

6.3. Главный распорядитель средств бюджета города Сочи своими приказами назначает ответственных должностных лиц, осуществляющих функции по контролю за соблюдением настоящего Порядка.

6.4. Главный распорядитель средств бюджета города Сочи и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями.

6.5. Субсидии подлежат возврату в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателями субсидий обязательств по договорам на предоставление субсидий;

2) нецелевого использования субсидий. Факты нецелевого использования субсидий устанавливается актами проверок.

6.6. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году Получателем субсидии на лицевой счет Главного распорядителя бюджетных средств, в течение первых 15 (пятнадцати) рабочих дней года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет возврат неиспользованных в отчетном финансовом году остатков субсидии в местный бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней после их возврата Получателем субсидии.

6.7. В случае установления фактов, указанных в пункте 6.5 настоящего Порядка главный распорядитель средств бюджета города Сочи в письменном виде в течение 7 (семи) календарных дней направляет Получателям субсидий претензии на возврат денежных средств. Размер субсидии, подлежащих возврату, указывается в претензиях.

Получатели субсидий обязаны обеспечить возврат полученных сумм в бюджет города Сочи в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения претензии.

6.8. В случае неисполнения получателями субсидий обязанностей по их возврату в бюджет города Сочи в установленный срок, применяются меры принуждения в соответствии со статьями 306.1 и 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заместитель Главы города Сочи, директор департамента по финансам и бюджету администрации города Сочи

С.И. Щербинин