Приложение. Муниципальная программа города Сочи "Развитие инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи" на 2014 - 2017 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 12 ноября 2014 г. N 2248 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 20.11.2013 N 2511

Муниципальная программа города Сочи
"Развитие инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи"
на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 6 мая, 26 июня, 20 августа, 5 сентября, 12 ноября, 29 декабря 2014 г., 27 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 марта 2015 г. N 972 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Сочи
"Развитие инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи"
на 2014 - 2017 годы

Наименование программы	Муниципальная программа города Сочи "Развитие инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи" на 2014 - 2017 годы (далее - Программа)
Координатор муниципальной программы	Департамент строительства администрации города Сочи
Координаторы подпрограмм муниципальной программы	Не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
Ведомственные целевые Программы	Не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы	Департамент строительства администрации города Сочи МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта"
Цели муниципальной программы	Повышение уровня жизни населения, проживающего в городе Сочи, посредством развития общественной инфраструктуры в муниципальном образовании город-курорт Сочи.
Задачи муниципальной программы	- развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры города Сочи, формирование условий для стабильного экономического развития повышения инвестиционной привлекательности города Сочи. - осуществление строительства, капитального ремонта, расширение, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. - завершение реализации мероприятий, включенных в краевую и городскую целевые программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Протяженность водопроводных сетей; Протяженность сетей газоснабжения; Строительство, реконструкция мостов; Строительство объектов общественной инфраструктуры.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 1 166 464,30 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 231 744,10 тыс. рублей средства бюджета города Сочи - 934 720,20 тыс. рублей.
Контроль за выполнением муниципальной программы	Осуществляет администрация города Сочи и Городское Собрание Сочи

1. Характеристика текущего состояния проблемы и необходимость
ее решения программными методами

Большинство российских городов, включая крупные агломерации, испытывают ограничения в своем социально-экономическом развитии, связанные с тем, что имеющаяся городская инфраструктура (транспортная, энергетическая, жилищно-коммунальная, социальная, и т.д.) не отвечает вызовам нового времени и не позволяет обеспечивать достойное качество жизни населения, а также высокий уровень приема гостей города.

Комплексная подготовка города Сочи к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи возведение новых спортивных сооружений, реконструкция и строительство объектов инфраструктуры, являются основой для дальнейшего развития города Сочи в качестве одного из самых популярных курортов и спортивных центров не только в России, но и в мире.

Проект по подготовке к проведению Олимпийских Игр в городе Сочи 2014 году в настоящее время самый крупный инвестиционный проект не только в России, но и в Европе. Его многофакторное и комплексное влияние проявляется не только на социальные, экономические и экологические показатели развития Сочи и Краснодарского края, но и на экономику и окружающую среду соседних регионов и России в целом.

За предолимпийский период 2009 - 2013 годы в Сочи проведено масштабное строительство и модернизация всех сфер жизнедеятельности курорта - транспортной и инженерной инфраструктуры, энергетики, ЖКХ, курортной отрасли, социальной сферы, общие результаты которой:

- свыше 360 километров дорог и мостов;

- 54 железнодорожных моста протяженностью более 16 километров;

- более 200 километров железнодорожного полотна;

- 22 тоннеля;

- 480 километров газопроводов низкого давления;

- газопровод высокого давления Джубга-Сочи протяженностью 174 километра;

- свыше 550 километров высоковольтных линий электропередач;

- 4 ТЭС и одна ТЭЦ, 17 подстанций общей мощностью более 1200 МВт;

- очистные сооружения хозяйственных и бытовых стоков общей производительностью 255 тысяч кубометров в сутки;

- около 700 километров инженерных сетей;

- номерной фонд на 24 тысячи номеров гостиниц и объектов размещения;

- более 60 объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Вместе с тем остался целей ряд нерешенных вопросов. В настоящее время состояние инженерной инфраструктуры города Сочи характеризуется высокой степенью физического износа, надежность систем жизнеобеспечения находится на низком уровне, количество аварий и повреждений в жилищно-коммунальном комплексе неуклонно возрастает.

Наиболее острые проблемы связаны с состоянием основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства. Основными проблемными вопросами по решению обеспечения водой и канализацией потребителей сел, аулов, расположенных на территории города Сочи.

Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате возрастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, что является негативным социальным фактором, но и увеличиваются затраты на восстановление основных фондов. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, уличная водопроводная сеть находится в аварийном состоянии. Организациями водопроводно-канализационного хозяйства эксплуатируется 1134,1 километров водопроводных сетей, из них 914,5 километров водопроводных сетей нуждаются в ремонте и замене. Протяженность канализационных сетей составляет 534,8 километров, из них по техническому состоянию подлежит замене - 414,0 километров.

В условиях стремительного роста потребления топливно-энергетических ресурсов природный газ является наиболее надежным источником энергоснабжения и экономичным видом топлива. Поэтому особенно актуальными становятся вопросы газификации жилых домов, объектов социальной сферы и народного хозяйства. Отсутствие финансирования на завершение строительства смонтированных газопроводов приведет их к технической непригодности. Отсутствие сетевого газа в населенных пунктах города сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность территорий, способствует ежегодному увеличению эксплуатационных затрат социальной и коммунальной сфер. Существующее техническое состояние тепловых сетей приводит ежегодно к многочисленным аварийным ситуациям, потерям тепловой энергии при ее производстве и транспортировке, что не только существенно повышает стоимость услуг теплоснабжения для потребителей, но и снижает качество и надежность предоставляемых услуг, увеличивает опасность возникновения аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения. Одиночное протяжение уличной газовой сети составляет 1809 километров, из нее 1,25 километра нуждается в замене или ремонте.

Реализация Программы позволит обеспечить рост темпов газификации в городе Сочи, ослабит социальную напряженность в обществе, будет способствовать повышению жизненного уровня населения.

В рамках реализации Программы планируется завершение строительства 9 объектов, в том числе: 7 - газоснабжения, 2 - социальной инфраструктуры; завершение проектирования 2 объектов водоснабжения; разработка проектно-сметной документации 3 объектов.

Проведенный анализ имеющейся проектно-сметной документации выявил, что разработанная проектная документация инженерной инфраструктуры нуждается в проведении корректировки 27 проектов. Сложившаяся ситуация в сфере развития инженерной инфраструктуры препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития города Сочи.

Реализация мероприятий Программы и эффективное использование местного бюджета невозможно без применения программно-целевого метода, который позволит объединить ее отдельные мероприятия. Мероприятия Программы имеют межотраслевой характер. Задачи, решаемые Программой, находятся в компетенции различных органов исполнительной власти города Сочи, организации, предприятий и населения, поэтому реализация мероприятий требует их четкого взаимодействия. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми Программой ресурсами.

Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации Программы при сохранении эффективности в выборе способов решения социально значимых проблем. В связи с этим лишь использование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 12 ноября 2014 г. N 2248 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью Программы является повышение уровня жизни населения, проживающего в городе Сочи, посредством развития общественной инфраструктуры в муниципальном образовании город-курорт Сочи.

В рамках осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города Сочи, формирование условий для стабильного экономического развития повышения инвестиционной привлекательности города Сочи;

- осуществление строительства, капитального ремонта, расширение, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение инженерной, Транспортной и социальной инфраструктуры;

- завершение реализации мероприятий, включенных в краевую и городскую целевые программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".

Сроки реализации программы: 2014 - 2017 годы.

3. Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия программы сгруппированы по следующим направлениям: инженерная инфраструктура, транспортная инфраструктура, социальная инфраструктура, завершение реализации мероприятий, включенных в краевую и городскую целевые программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".

Перечень мероприятий программы приведен в приложении к программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 марта 2015 г. N 972 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 1 166 464,30 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 677 569,80 тыс. рублей;

- 2015 год - 170 797,40 тыс. рублей;

- 2016 год -166 584,70 тыс. рублей;

- 2017 год - 151 512,40 тыс. рублей.

Сумма средств для реализации муниципальной программы определена с учетом средств, необходимых для строительства, расширения, реконструкции, модернизации и технического перевооружения социальной и инженерной инфраструктуры, на основании проектно-сметной документации, аналоговых ценовых позиций и т.д.

В рамках Программы на реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 29 декабря 2014 г. N 2683 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень целевых показателей программы

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Всего	в том числе по годам
N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Протяженность сетей водоснабжения	км.	7,65	4,15	0,00	0,00	3,50
3	Протяженность сетей газоснабжения	км.	100,03	0,00	0,00	39,97	60,06
4	Строительство мостов	м.	34,90	0,00	0,00	0,00	34,90
5	Строительство дорог	м.	450,00	0,00	0,00	0,00	450,00
5	Строительство дорог	кв. м	803,92	0,00	0,00	0,00	803,92
6	Строительство сетей электроснабжения	кВт	12 030,00	0,00	0,00	0,00	12 030,00
7	Капитальный ремонт зданий, помещений	ед.	14	14	0	0	0
8	Капитальный ремонт подпорной стены	п. м.	36,00	36,00	0,00	0,00	0,00
9	Противооползневые мероприятия	кв. м.	576,00	0,00	0,00	0,00	576,00
10	Реконструкция мостов	м.	12,00	12,00	0,00	0,00	0,00
11	Реконструкция дорог	км.	1,10	0,00	1,10	0,00	0,00
12	Мощность котельных	МВт	454,60	454,60	0,00	0,00	0,00
13	Установленная производительность котельных.	Гкал/ч	4,30	4,30	0,00	0,00	0,00
14	Наличие проектно-сметной документации	шт.	12	0	4	1	7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 29 декабря 2014 г. N 2683 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализаций Программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Текущее управление осуществляется координатором Программы - департаментом строительства администраций города Сочи.

Координатор Программы:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с иными исполнителями отдельных мероприятий Программы;

формирует структуру Программы и перечень иных исполнителей отдельных мероприятий Программы;

организует реализацию программы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий Программы;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений муниципальных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий Программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов, иных исполнителей отдельных мероприятий Программы;

представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

проводит оценку эффективности Программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации Программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном сайте в сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

Координатор Программы ежеквартально, до 5 числа (за исключением отчетного периода за год), представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи отчетность об объемах и источниках финансирования программы в разрезе мероприятий.

В целях обеспечения текущего контроля координатор Программы представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации города Сочи в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Сочи лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования Программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика.

Муниципальный заказчик:

заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ежемесячно и (или) ежеквартально представляет отчетность координатору программы о результатах выполнения мероприятий Программы;

определяет балансодержателя в установленном законодательством порядке по мероприятиям инвестиционного характера (строительство, реконструкция);

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Программы В сроки, установленные координатором программы представляет координатору Программы утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий Программы а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков.

Ответственный за выполнение мероприятий:

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

ежемесячно и (или) ежеквартально представляет отчетность координатору Программы о результатах выполнения мероприятий Программы (подпрограммы);

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Программы. В сроки, установленные координатором программы, представляет координатору Программы утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий Программы а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Сочи и Городское Собрание Сочи.

Подготовка и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Сочи осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Сочи от 23 октября 2014 года N 2127 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Сочи и о внесении изменения в постановление администрации города Сочи от 5 сентября 2013 года N 1996 "О муниципальных программах города Сочи".

Информация об объектах капитального строительства муниципальной собственности города Сочи, в которые планируется реализация бюджетных инвестиций, приведена в приложениях N 3 - 29 к муниципальной программе "Развитие инфраструктуры муниципального образования город-курорт Сочи на 2014 - 2017 годы".

Директор департамента строительства
администрации города Сочи

И.И. Бомбергер