Приложение N 5

Приложение N 5
к изменениям, утвержденным
постановлением администрации
муниципального образования
Кавказский район
от 03.06.2015 N 938

Приложение N 7
к муниципальной программе
муниципального образования
Кавказский район "Обеспечение
безопасности населения"

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности" муниципальной программы Кавказского района "Обеспечение безопасности населения"
(утв. постановлением муниципального образования Кавказский район Кавказский район от 29 октября 2014 г. N 1717)
(в редакции постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 3 июня 2015 г. N 938)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности"

Координатор подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	- учреждения, подведомственные управлению образования администрации муниципального образования Кавказский район; - учреждения, подведомственные отделу культуры администрации муниципального образования Кавказский район; - учреждения, подведомственные отделу по физической культуре и спорту; - администрация муниципального образования Кавказский район;
Цель подпрограммы	- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности учреждений муниципального образования Кавказский район
Задача подпрограммы	- реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений, подведомственных отделу по физической культуре и спорту, администрации муниципального образования Кавказский район путем внедрения современных систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах
Перечень целевых показателей подпрограммы	- количество сотрудников, обученных по программе пожарно-технического минимума и прошедших противопожарные инструктажи о мерах пожарной безопасности; - количество учреждений, обеспечивших заключение договоров по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации (тревожной кнопки); - количество учреждений, обеспечивших проведение лабораторных испытаний электротехнического оборудования (контуров заземления); - количество учреждений, обеспечивших проведение огнезащитной обработки (пропитку) деревянных конструкций; - количество учреждений, обеспечивших проведение работ по оснащению системой АПС, системой оповещения о пожаре, ремонт и модернизацию существующих систем АПС с выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части; - количество учреждений, изготовивших пожарную декларацию на здание
Этапы и сроки реализации подпрограммы	1 этап - 2015 год, 2 этап - 2016 - 2017 года Срок реализации 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований	прогнозируемый объём финансирования мероприятий подпрограммы составляет 9003,0 тысяч рублей, в т.ч. из средств местного бюджета 9003,0 тысяч рублей, в том числе на: 2015 год - 3570,0 тысяч рублей, 2016 год - 2753,0 тысяч рублей, 2017 год - 2680,0 тысяч рублей

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития в сфере пожарной безопасности бюджетных учреждений муниципального образования Кавказский район

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края, и в том числе муниципального образования Кавказский район.

В целях обеспечения противопожарной защиты социально значимых объектов реализуются мероприятия и программы по обеспечению пожарной безопасности.

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий предполагается создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности. Эффективность реализации поставленных задач по годам позволяют оценить количественно измеряемые показатели, увязанные с программными мероприятиями и финансированием.

Основным преимуществом программно-целевого метода в решении обозначенных в подпрограмме проблем можно считать:

- комплексный подход к решению проблемы повышения эффективности системы обеспечения пожарной безопасности учреждений социальной сферы в Кавказском районе;

- цели, задачи и основные направления реализации подпрограммы позволяют учесть значительное число факторов, влияющих на эффективность подпрограммы, и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных направлений деятельности;

- обеспечение полного и своевременного финансирования.

В подпрограмме обозначается механизм и объем финансирования программных мероприятий, что позволит обеспечить полноту финансирования, своевременность оплаты реализованных мероприятий.

Приоритетными направлениями реализации программы является приведение в соответствии с нормами пожарной безопасности учреждений образования, культуры и спорта, административных зданий, создание благоприятных условий для обеспечения безопасности учащихся школ, зрителей, читателей, спортсменов, детей - участников творческих коллективов и работников учреждений во время трудовой и творческой деятельности.

Требует совершенствования также деятельность по созданию безопасных условий хранения и использования библиотечных фондов, обеспечения безопасности участников массовых культурно-досуговых мероприятий.

В муниципальном образовании Кавказский район функционирует 61 муниципальное образовательное учреждение, в том числе 1 интернат, 25 общеобразовательных школ и лицеев, 31 детский сад и 4 учреждения дополнительного образования детей в которых обучаются и воспитываются более 15 тысяч детей.

В сфере культуры и искусства функционирует 8 учреждений, в том числе: 1 библиотека и 5 школ дополнительного образования детей в которых обучается 1347 человек.

В сфере физической культуры и спорта муниципального образования Кавказский район функционирует 7 учреждений спортивной направленности, в которых обучается 6313 человек.

В течение нескольких лет в районе остро стоит вопрос о приведении в соответствии с нормами пожарной безопасности объектов образования культуры и искусства, учреждений культуры и дополнительного образования, о чем свидетельствуют предписания государственных инспекторов по пожарному надзору.

Однако материально-техническое оснащение учреждений социальной сферы характеризуется достаточно высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций). Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учреждений, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на объектах являются:

- морально устаревшие системы автоматических пожарных сигнализаций, систем оповещения людей при пожаре;

- эксплуатация с нарушениями требований установленных норм устаревших электроустановок и электросетей, которые требуют замены;

- отсутствие системы вывода сигнала при срабатывании АПС на пульт пожарной части "01";

Выполнение мероприятий данной подпрограммы будет способствовать повышению уровня безопасности образовательных учреждений муниципального образования Кавказский район.

2. Цели, задачи и целевые показатели, достижения целей и решение задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности учреждений муниципального образования Кавказский район.

Задачей настоящей подпрограммы является реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты образовательных учреждений культуры, учреждений, подведомственных отделу по физической культуре и спорту, администрации муниципального образования Кавказский район путем внедрения современных систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах.

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.

Первый этап (2015 год) - проведение мероприятий по исполнению предписаний органов государственного пожарного надзора, выданных участникам подпрограммы, выполнение которых устранит нарушения, способствующие созданию условий возникновения пожаров, создающие угрозу жизни и здоровью людей, послужит развитию инфраструктуры.

Второй этап (2016 - 2017 годы) - продолжение системной работы по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий и сооружений учреждений социальной сферы.

На протяжении всего срока реализации подпрограммы - исполнение обязательных требований нормативов пожарной безопасности и предупредительных мер, способствующих предотвращению пожаров.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности" на муниципальной программы Кавказского района "Обеспечение безопасности населения" приведен в приложении N 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Всего	В том числе по годам
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
	Объёмы бюджетных ассигнований	Всего	9003,0	3570,0	2753,0	2680,0
		в том числе, местный бюджет	9003,0	3570,0	2753,0	2680,0

Финансирование подпрограммы может осуществляться за счет средств регионального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, а также на условиях софинансирования из средств бюджета муниципального образования Кавказский район.

Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на проведение мероприятий, направленных на снижение рисков возникновения пожаров в образовательных учреждениях осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Целевые назначения субсидий, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, определяются исходя из целей, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

При реализации мероприятий подпрограммы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение финансовых рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости оборудования и работ, необходимых для реализации программных мероприятий и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий подпрограммы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также в соответствующие нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования.

5. Механизм реализации подпрограммы

5.1. Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой);

5.2. Координатор подпрограммы, совместно с участниками подпрограммы:

- ежегодно уточняют затраты на выполнение программных мероприятий и осуществляют подготовку предложений по финансированию в проект районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- ежегодно, в сроки, установленные координатором муниципальной программы, участники подпрограммы предоставляют в его адрес, в рамках компетенции, информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы;

5.3. Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы участник подпрограммы:

- ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

- разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

- осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Начальник управления образования

С.Г. Демченко

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение пожарной
безопасности" муниципальной программы
"Обеспечение безопасности населения"

Цели, задачи и целевые показатели
подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности" муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения"

N	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус *	2015 год	2016 год	2017 год
	Цель - совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности учреждений муниципального образования Кавказский район
	Задача - реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений, подведомственных отделу по физической культуре и спорту, администрации муниципального образования Кавказский район путем внедрения современных систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах
	Целевые показатели:
1	Количество сотрудников, обученных в текущем периоде по программе пожарно-технического минимума и прошедших противопожарные инструктажи о мерах пожарной безопасности, всего:	человек		не менее 200	не менее 230	не менее 250
	в том числе: - учреждений образования	человек	3	не менее 200	не менее 230	не менее 250
2	Количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде заключение договоров по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации (тревожной кнопки), системы видеонаблюдения, всего:	штук		72	72	72
	в том числе: - учреждений образования	штук	3	59	59	59
	- учреждений культуры и дополнительного образования	штук	3	6	6	6
	- учреждений физической культуры и спорта	штук	3	7	7	7
3	Количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение лабораторных испытаний электротехнического оборудования (контуров заземления), всего:	штук		11	12	12
	в том числе: - учреждений культуры и дополнительного образования	штук	3	5	5	5
	- учреждений физической культуры и спорта	штук	3	6	7	7
4	Количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций, лабораторные испытания контроля качества обработки, всего:	штук		5	2	1
	в том числе: - учреждений образования	штук	3	1	1	1
	- учреждений культуры и дополнительного образования	штук	3	3	1	0
	- учреждений физической культуры и спорта	штук	3	1	0	0
5	Количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение работ по оснащению системой АПС, ремонту и модернизации существующих систем АПС с выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части, монтаж оборудования мониторинга комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности, всего:	штук		2	1	0
	в том числе: - учреждений культуры и дополнительного образования	штук	3	1	1	0
	- учреждений физической культуры и спорта	штук	3	1	0	0
6	Количество учреждений, изготовивших в текущем периоде пожарную декларацию на здание, всего:	штук		1	0	0
	в том числе: - администрация муниципального образования	штук	3	1	0	0
7	Установка в текущем периоде противопожарных преград (межэтажные двери, противопожарные двери, люки), устройство противопожарных лестниц всего:	штук		3	3	3
	в том числе: - учреждений образования	штук	3	3	3	3
8	Количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение работ по техническому обслуживанию установок системы внутреннего противопожарного водопровода и насосной станции, всего:	штук		1	1	1
	в том числе: - учреждений физической культуры и спорта	штук	3	1	1	1
9	Количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде оснащение первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты...), наглядной агитацией, оплата изготовления планов эвакуации, освидетельствование огнетушителей, всего:			56	0	0
	в том числе: - учреждений образования	штук	3	56	0	0

* статус 3 -целевой показатель рассчитывается на основании данных, предоставленных участниками подпрограммы координатору подпрограммы

Начальник управления образования

С.Г. Демченко

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение пожарной
безопасности" муниципальной программы
"Обеспечение безопасности населения"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности" муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения"

N	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объемы финансирования, всего (тыс. руб.)	2015 год	2016 год	2017 год	Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы
1	Цель - совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности учреждений муниципального образования Кавказский район
1.1	Задача: реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений, подведомственных отделу по физической культуре и спорту, администрации муниципального образования Кавказский район путем внедрения современных систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах
1.1.1	Обучение сотрудников по программе пожарно-технического минимума, противопожарные инструктажи о мерах пожарной безопасности, в том числе:	Всего	22,1	22,1	0	0	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Подведомственные управлению образования учреждения
	- учреждения образования	Местный бюджет	22,1	22,1	0	0
1.1.2.	Организация технического обслуживания системы пожарной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации (тревожной кнопки), системы видеонаблюдения, в том числе:	Всего:	7206,9	2580,1	2298,0	2328,8	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Подведомственные учреждения
	- учреждения образования	Местный бюджет	5409,1	2009,1	1700,0	1700,0
	- учреждения культуры и дополнительного образования		542,0	172,0	180,0	190,0
	- учреждения физической культуры и спорта		1255,8	399,0	418,0	438,8
1.1.3.	Проведение лабораторных испытаний электротехнического оборудования (контуров заземления), в том числе:	Всего:	323,2	64,0	178,0	81,2	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Подведомственные учреждения
	- учреждения культуры и дополнительного образования	Местный бюджет	144,0	46,0	48,0	50,0
	- учреждения физической культуры и спорта		179,2	18,0	130,0	31,2
1.1.4.	Проведение огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций, лабораторных испытаний контроля качества обработки, в том числе:	Всего:	155,4	85,4	30,0	40,0	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Подведомственные учреждения
	- учреждения образования	Местный бюджет	17,4	17,4	0	0
	- учреждения культуры и дополнительного образования		130,0	60,0	30,0	40,0
	- учреждения физической культуры и спорта		8,0	8,0	0	0
1.1.5.	Оснащение системой АПС, ремонт и модернизация существующих систем АПС с выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части, монтаж оборудования мониторинга комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности, в том числе:	Всего:	262,0	242,0	20,0	0	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Учреждения, подведомственные отделу культуры и отделу по физической культуре и спорту
	- учреждения физической культуры и спорта	Местный бюджет	220,0	220,0	0	0
	- учреждения культуры и дополнительного образования		42,0	22,0	20,0	0
1.1.6.	Изготовление пожарной декларации на здание, в том числе:	Всего:	100	100	0	0	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Администрация МО Кавказский район
	- администрация МО Кавказский район	Местный бюджет	100	100	0	0
1.1.7.	Установка противопожарных преград (межэтажные двери, противопожарные двери, люки), устройство противопожарных лестниц, в том числе:	Всего:	751,2	351,2	200	200	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Подведомственные управлению образования учреждения
	- учреждения образования	Местный бюджет	751,2	351,2	200,0	200,0
1.1.8.	Оснащение первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты...), наглядной агитацией, оплата изготовления планов эвакуации, освидетельствование огнетушителей, в том числе:	Всего:	100,2	100,2	0	0	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Подведомственные управлению образования учреждения
	- учреждения образования	Местный бюджет	100,2	100,2	0	0
1.1.9.	Техническое обслуживание установок системы внутреннего противопожарного водопровода и насосной станции, в том числе:	Всего:	82,0	25,0	27,0	30,0	создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности	Учреждения, подведомственные отделу по физической культуре и спорту
	- учреждения физической культуры и спорта	Местный бюджет	82,0	25,0	27,0	30,0
	всего подпрограмма, в том числе:	Всего:	9003,0	3570,0	2753,0	2680,0
	- учреждения образования	Местный бюджет	6300,0	2500,0	1900,0	1900,0
	- учреждения культуры и дополнительного образования		858,0	300,0	278,0	280,0
	- учреждения физической культуры и спорта		1745,0	670,0	575,0	500,0
	- администрация МО Кавказский район		100,0	100,0	0	0

Начальник управления образования

С.Г. Демченко