Приложение N 2. Подпрограмма "Поддержка хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа"

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие гражданского
общества в муниципальном
образовании город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Поддержка хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление организационной работы и по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	участники подпрограммы не предусмотрены
Цели подпрограммы	обеспечение хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа
Задачи подпрограммы	обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа по решению вопросов местного значения создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления своих уставных целей и задач обеспечение методической и информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления обобщение и распространение положительного опыта реализации органами территориального общественного самоуправления своих полномочий создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления
Перечень целевых показателей подпрограммы	изготовление удостоверений руководителей органов территориального общественного самоуправления (переизбранных) актуализация информационного стенда в отделе по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления и общественными объединениями управления организационной работы и по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа осуществление компенсационных выплат руководителям исполнительных органов территориального общественного самоуправления (председателям домовых и квартальных комитетов) осуществление компенсационных выплат Координаторам деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществление ежегодных премиальных выплат руководителям органов территориального общественного самоуправления по итогам их работы за год осуществление ежегодных премиальных выплат победителям муниципального конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления" осуществление ежегодных премиальных выплат победителям конкурса на звание "Самый уютный дворик" осуществление ежегодных премиальных выплат победителям конкурса на звание "Весенний марафон" организация и проведение конкурсов, семинаров, круглых столов и встреч по обмену опытом работы организационная поддержка мероприятий, проводимых совместно с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа услуги банковских организаций по перечислению компенсационных выплат (1 процент)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 30 763,0 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа: в 2015 году - 8 977,0 тыс. рублей в 2016 году - 10 893,0 тыс. рублей в 2017 году - 10 893,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

I. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно решать вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы обусловлена потребностью в планомерной и комплексной муниципальной поддержке развития территориального общественного самоуправления, повышения эффективности исполнения органами местного самоуправления установленных законодательством Российской Федерации полномочий.

Планомерная, целенаправленная муниципальная поддержка территориального общественного самоуправления позволяет развивать правовую, экономическую и методическую основы для применения на территории муниципального образования город-курорт Анапа положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основой развитого правового демократического государства является разветвленная система институтов гражданского общества, представляющих собой совокупность свободно и легально организуемых, тесно взаимосвязанных, самоуправляемых социальных групп и основанных на традициях и опыте общественных отношений, возникающих в процессе реализации инициатив граждан, их интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом. Особое место в этом процессе занимает решение вопросов, связанных с развитием территориального общественного самоуправления, являющегося организационной основой для реализации многих гражданских инициатив.

В 2014 году в отношениях органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа и территориального общественного самоуправления обозначился переход на новую ступень взаимодействия, чему во многом способствовало формирование современной правовой базы.

Принятая правовая база позволила определить новый порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления территориального общественного самоуправления, определить полномочия органов территориального общественного самоуправления.

Дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 июля 2012 года N 3394-П "О работе органов местного самоуправления по совершенствованию организации и деятельности территориального общественного самоуправления в соответствии с требованиями федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 6 февраля 2014 года N 426 "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город-курорт Анапа" требует дальнейшего правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого невозможно без поддержки органов территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления.

Поддержка хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа на 2015 - 2017 годы позволит повысить активность участия населения в решении вопросов местного значения, будет способствовать повышению роли и статуса руководителей органов территориального общественного самоуправления.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основе использования индикаторов и показателей, которые обеспечивают мониторинг динамики результатов реализации подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения подпрограммных мероприятий. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы приведены в таблице N 1:

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого показателя			Единица измерения		Статус	Значение показателей
							2015 год			2016 год		2017 год
1	2			3		4	5			6		7
1	"Поддержка хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления"
	Цель: обеспечение хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа реализация решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 6 февраля 2014 года N 426 "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город-курорт Анапа"
	Задача: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа по решению вопросов местного значения создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления своих уставных целей и задач обеспечение методической и информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления обобщение и распространение положительного опыта реализации органами территориального общественного самоуправления своих полномочий создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления
1.1	Изготовление удостоверений руководителей органов территориального общественного самоуправления (переизбранных)
	Целевой показатель		шт.				120			40		40
1.2	Актуализация информационного стенда
	Целевой показатель		1 шт.				1			1		1
1.3	Осуществление компенсационных выплат руководителям исполнительных органов территориального общественного самоуправления (председателям домовых и квартальных комитетов)
	Целевой показатель		чел.				161			161		161
1.4	Осуществление компенсационных выплат Координаторам деятельности органов территориального общественного самоуправления
	Целевой показатель		чел.				16			16		16
1.5	Осуществление ежегодных премиальных выплат руководителям органов территориального общественного самоуправления по итогам их работы за год
	Целевой показатель		чел.				-			-		-
1.6	Осуществление ежегодных премиальных выплат победителям муниципального конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления
	Целевой показатель	чел.						9	9		9
1.7	Осуществление ежегодных премиальных выплат победителям конкурса на звание "Самый уютный дворик"
	Целевой показатель			чел.				-	9		9
1.8	Осуществление ежегодных премиальных выплат победителям конкурса на звание "Весенний марафон"
	Целевой показатель	чел.						-	-		-
1.9	Организация и проведение конкурсов, семинаров, круглых столов и встреч по обмену опытом работы
	Целевой показатель	-						-	-		-
1.10	Организационная поддержка мероприятий, проводимых совместно с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа
	Целевой показатель	-						-	-		-
1.11	Услуги банковских организаций по перечислению компенсационных выплат (1 %)
	Целевой показатель	1 %						161	161		161

Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа позволит повысить активность участия населения в решении вопросов местного значения и будет способствовать повышению роли и статуса их руководителей.

Показателем, характеризующим эффект от реализации мероприятий подпрограммы, направленных на поддержку хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа, является обеспечение правовых, финансово-экономических гарантий развития территориального общественного самоуправлении в муниципальном образовании город-курорт Анапа, создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления своих уставных целей и задач, обеспечение методической и информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления, а также возможность обобщения и распространения положительного опыта реализации органами территориального общественного самоуправлении своих полномочий.

Сроки реализации подпрограммы 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятия	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	обеспечение хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа реализация решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 6 февраля 2014 года N 426 "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город-курорт Анапа"
1.1	Задача	обеспечение методической и информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления своих уставных целей и задач
1.1.1	Мероприятие N 1 "Изготовление удостоверений руководителей органов территориального общественного самоуправления (переизбранных)"	местный бюджет	40,0	24,0	8,0	8,0	вручение удостоверений	отдел по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления и общественными объединениями управления организационной работы и по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее отдел TOC')
1.1.2	Мероприятие N 2 "Актуализация информационного стенда"	местный бюджет-	15,0	5,0	5.0	5,0		отдел TOC
1.2	Задача	создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа по решению вопросов местного значения обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий; развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа
1.2.1	Мероприятие N 3 "Осуществление компенсационных выплат руководителям исполнительных органов территориального общественного самоуправления (председателям домовых и квартальных комитетов)"	местный бюджет	21252,0	1 5796,0	7728,0	7728,0	161 руководитель органов ТОС	отдел TOC
1.2.2	Мероприятие N 4 "Осуществление компенсационных выплат Координаторам деятельности органов территориального общественного самоуправления"	местный бюджет	3456,0	1152,0	1152.0	1152,0	16 координаторов	отдел TOC
1.2.3	Мероприятие N 5 "Осуществление ежегодных премиальных выплат руководителям органов территориального общественного самоуправления по итогам их работы за год"	местный бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0	-	отдел TOC
1.2.4	Мероприятие N 6 "Осуществление ежегодных премиальных выплат победителям муниципального конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления"	местный бюджет	1800,0	600,0	600,0	600,0	9 руководителей органов TOC	отдел TOC
1.2.5	Мероприятие N 7 "Осуществление ежегодных премиальных выплат победителям конкурса на звание "Самый уютный дворик"	местный бюджет	1200,0	400,0	400,0	400,0	руководителей органов TOC	отдел ТОС
	Мероприятие N 8' "Осуществление ежегодных премиальных выплат победителям конкурса на звание "Весенний марафон"	местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50.0	15 руководителей органов TOC	отдел ТОС
1.3	Задача	обобщение и распространение положительного опыта реализации органами территориального общественного самоуправления своих полномочий
1.3.1	Мероприятие N 9 "Организация и проведение конкурсов, семинаров, круглых столов и встреч по обмену опытом работы"	местный бюджет	1500,0	500,0	500,0	500.0	-	отдел ТОС
1.4	Задача	создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления
1.4.1	Мероприятие N 10 "Организационная поддержка мероприятий, проводимых совместно с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа"	местный бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0	-	отдел ТОС
1.4.2	Мероприятие N 11 "Услуги банковских организаций по перечислению компенсационных выплат (1%)"	местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0	161 руководитель органов ТОС	отдел ТОС
Итого		местный бюджет	30763,0	8977,0	10893,0	10893,0	-

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источником финансирования является бюджет муниципального образования город-курорт Анапа. Общий объем финансовых средств составляет 30 763,0 тыс. рублей:

Таблица N 3

Источник финансирования подпрограммы	Объём финансирования подпрограммы, всего (тыс. руб.)	Период реализации подпрограммы
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Бюджет муниципального образования город-курорт Анапа	30 763,0	8 977,0	10 893,0	10 893,0

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает прямое финансирование мероприятий из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа.

Текущий мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы проводит отдел по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления и общественными объединениями управления организационной работы и по связям с общественностью администрации муниципального образования город-курорт Анапа совместно с главами администраций сельских округов администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Порядок осуществления компенсационных выплат определяется правовым актом администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа, которая по мере необходимости уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.

Координатор подпрограммы объединяет работу исполнителей, несет персональную ответственность за достижение целей подпрограммы и эффективное использование средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы, координатор подпрограммы имеет право запрашивать информацию по вопросам реализации подпрограммных мероприятий у всех участников подпрограммы, проводить мониторинга, опросы, анкетирование, а также освещать ход реализации подпрограммы в средствах массовой информации.

Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий подпрограммы в зависимости от степени достижения задач, определенных подпрограммой, в целях оптимальной концентрации средств местного бюджета на обеспечение хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации подпрограммы по окончании срока ее реализации.

Основанием для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы является отчет о ходе ее выполнения и финансировании мероприятий подпрограммы за год.

Оценка эффективности реализации подпрограммы включает оценку фактически достигнутых (ожидаемых) результатов подпрограммы по степени достижения критериев выполнения всех мероприятий.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений и критериев с их плановыми значениями.