Приложение N 1

Приложение N 1

Положение
об общественной палате муниципального образования город Новороссийск
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 19 июня 2015 г. N 4800)

1. Общие положения

1.1. Общественная палата обеспечивает в соответствии со своими задачами, учет потребностей и интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий, защиту прав общественных объединений, а также осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

1.2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования, общественных объединений и некоммерческих организаций.

1.3. Общественная палата действует на общественных началах и без образования юридического лица.

1.4. В своей деятельности палата руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативно-правовыми актами городской Думы города Новороссийска и настоящим положением.

1.5. Положение об Общественной палате, состав палаты, а также изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

1.6. Общественная палата самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

1.7. Общественная палата имеет свой бланк.

1.8. Местонахождение Общественной палаты: город Новороссийск, ул. Советов, д. 18.

2. Цели и задачи Общественной палаты

2.1. Общественная палата создается в целях:

2.1.1. Развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск (далее - органы местного самоуправления).

2.1.2. Обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для муниципального образования вопросам экономического, социального, культурного развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2.2. Основные задачи палаты:

2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий городской Думы и администрации муниципального образования город Новороссийск, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации стратегических программ развития города Новороссийска, утвержденных в качестве приоритетных целевых программ социально-экономического развития города.

2.2.2. Осуществление, в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" общественного контроля (контроля) за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации.

2.2.3. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.2.4. Проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций общественных процессов.

2.2.5. Проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих права и интересы жителей города.

2.2.6. Содействие развитию сферы социальных услуг.

2.2.7. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Новороссийска.

2.2.8. Организация и проведение гражданских форумов по актуальным вопросам общественной жизни города Новороссийска, в том числе ежегодного городского общественного форума.

2.2.9. Привлечение к работе палаты жителей города, представляющих интересы различных общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.2.10. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации города Новороссийска. Содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного некоммерческого пространства.

3. Функции Общественной палаты

3.1. Оказание содействия в становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив на территории муниципального образования город Новороссийск.

3.2. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций город Новороссийска.

3.3. Организация и проведение конструктивного диалога между органами местного самоуправления, общественными и иными органами негосударственными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития города Новороссийска.

3.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных проблем, проектов, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

3.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей города вопросам, содействие в определении основных приоритетов социальной политики в городе Новороссийске.

3.6. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Краснодарского края.

3.7. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечение информирования жителей города о деятельности палаты.

4. Полномочия Общественной палаты

4.1. Палата обладает следующими полномочиями:

4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития города Новороссийска.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, муниципальных учреждений информацию, необходимую для работы палаты.

4.1.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции палаты.

4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

4.1.5. Инициировать проведение общественных слушаний по наиболее важным и острым социальным проблемам в городе Новороссийске.

4.1.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях, совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ и программ экономического и социального развития города Новороссийска в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики на территории муниципального образования.

4.1.7. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности палаты.

4.1.8. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально-значимые проектов и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере города Новороссийска.

4.1.9. Готовить предложения главе муниципального образования город Новороссийск по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурно политики развития города Новороссийска.

4.1.10. Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении муниципальными и общественными наградами лиц, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества города Новороссийска.

5. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, ФЗ N 212 от 21 июля 2014 г. "Об основах общественного контроля в РФ", Федеральным законом от 04.04.2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, Устава муниципального образования город Новороссийск, нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск, настоящего положения.

6. Порядок формирования и структура Общественной палаты

6.1. Общественная палата формируется из представителей общественных объединений, некоммерческих организаций и граждан муниципального образования город Новороссийск, не являющихся государственными или муниципальными служащими.

6.2. Общественная палата формируется по принципу представительства:

6.2.1. От региональных отделений общероссийских общественных организаций, межрегиональных и региональных общественных организаций, имеющих свои отделения в городе Новороссийске.

6.2.2. От городских объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций, представляющих интересы отдельных категорий жителей города Новороссийска и действующих на условиях персонального членства, или интересы группы (групп) общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в рамках отдельной социальной проблемы.

6.2.3. От районных в городе объединений территориальных общественных советов.

6.3. В состав Общественной палаты входят 27 членов, из числа которых избираются председатель, секретарь Общественной палаты и Совет Общественной палаты.

6.4. Глава муниципального образования город Новороссийск по результатам рассмотрения предложений от общественных объединений и некоммерческих организаций муниципального образования город Новороссийск определяет кандидатуры 9 членов Общественной палаты, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск, имеющих заслуги перед обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

6.5. 9 членов Общественной палаты делегируются в ее состав районными в городе объединениями территориальных общественных советов (2 члена), городскими саморегулируемыми и некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере предпринимательской деятельности (7 членов).

6.6. 9 членов Общественной палаты делегируются в ее состав от общественных объединений, национально-культурных обществ, профсоюзов.

6.7. Граждане и общественные объединения, получившие предложение принять участие в работе Общественной палаты, в течение 14 дней письменно уведомляют главу муниципального образования город Новороссийск о своем согласии либо отказе участвовать в работе Общественной палаты.

6.8. Глава муниципального образования город Новороссийск в течение 14 дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты либо по истечении 14 дней, утверждает определенных им членов Общественной палаты.

6.9. Прием заявок от организаций, соответствующих требованиям пункта 6.1. настоящего Положения, осуществляется рабочей группы.

6.9.1. Заявки принимаются в письменном виде.

6.10. Не допускаются к выдвижению кандидатом в члены палаты:

6.10.1. Общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за 1 год до дня истечения срока полномочий членов палаты действующего созыва.

6.10.2. Общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, имеющие в числе учредителей политические партии.

6.10.3. Объединения, которым, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.

6.10.4. Объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

6.11. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты.

6.12. Решение Общественной палаты является правомочным, если оно принято большинством голосов и на пленарном заседании присутствовало не менее трех четвертых от общего числа членов Общественной палаты.

6.13. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают Совет Общественной платы, председателя и секретаря Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.

6.14. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

6.15. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

6.16. Порядок избрания председателя, секретаря Общественной палаты, Совета Общественной палаты, порядок формирования комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их компетенция и порядок работы, а также прекращение полномочий последних определяются Регламентом Общественной палаты.

6.17. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 3 года со дня первого заседания Общественной палаты.

6.18. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новые ее члены вводятся в состав Общественной палаты решением ее членов путем общего голосования простым большинством голосов.

6.19. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Обществе