Статья 58. Требования к проектам актов Думы

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 февраля 2013 г. N 286 в статью 58 настоящего приложения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 58. Требования к проектам актов Думы.

1. Представляемые проекты муниципальных правовых актов должны содержать:

- обоснование необходимости его принятия, включающего характеристику проекта, его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;

- сведения о законах РФ и Краснодарского края, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих предлагаемый проект;

- перечень правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятия данного проекта;

- сроки и порядок вступления муниципального правового акта в силу;

- указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации;

- сведения о постоянном комитете, депутате, должностном лице или службе администрации города, которым поручен контроль за исполнением муниципального правового акта;

- поручения необходимые для реализации проекта и срок их выполнения. Одновременно с проектом муниципального правового акта в Думу предоставляются материалы на основании которых был подготовлен проект.

2. В проектах, вносимым председателем Думы, комитетами (комиссиями) Думы и депутатами Думы, указывается наименование лица внесшего проект или комитета (комиссии) Думы.

К таким проектам прилагаются письменные заключения:

- профильного управления администрации города, а также других подразделений администрации, в компетенцию которых входит данный вопрос;

- специалиста по правовым вопросам городской Думы;

- комитетов Думы, в компетенцию которых входит рассмотрение вопроса.

В случае, если соответствующие заключения не поступили в месячный срок с момента направления на рассмотрение, проект вносится на рассмотрение городской Думы в редакции автора.

3. По проектам, вносимым главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурора города Новороссийска должно быть представлено:

- заключение правового управления администрации;

- решение соответствующих постоянных комитетов Думы по данному проекту;

- пояснительная записка по данному проекту.

Такие проекты так же должны иметь визы главы города, правового управления, автора проекта, а также подразделения администрации, принимавшее участие в их подготовке.

4. В случае внесения проекта, реализация которого потребует финансирование из бюджета, должно быть представлено финансово-экономическое обоснование и заключение финансового органа обслуживающего бюджет города.

Заключение финансового органа обслуживающего бюджет города, предоставляется автору в недельный срок в письменном виде.

5. Все проекты вносимые в Думу должны иметь визы специалиста по правовым вопросам и руководителя управления делами Думы.

6. В случае принятия Думой муниципального правового акта в ходе заседания Думы, в том числе в случае изменения первоначальной редакции, такое решение направляется для подписания главе города с приложением заключений разработчика проекта, правового управления администрации, соответствующих заинтересованных служб администрации, специалиста по правовым вопросам управления делами Думы.

7. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думой только по инициативе главы муниципального образования город Новороссийск или при наличии заключения главы муниципального образования город Новороссийск.

8. Требования к техническому оформлению проектов правовых актов городской Думы.

8.1. Проекты правовых актов оформляются составителем проекта на единых типовых бланках.

Для бланков должна применяться бумага форматов А-4 (297 x 210 мм).

Первый лист документа, оформленный как на бланке, должен иметь следующие размеры полей:

35 мм - левое;

10 мм - правое;

5 мм - верхнее;

20 мм - нижнее.

Вторая и последующие страницы проекта правового акта печатаются шрифтом N 14 через один одинарный межстрочный интервал на стандартных листах бумаги формата А-4. Верхняя и нижняя границы текстового проекта правового акта должны составлять 20 мм, левая граница - 35 мм, правая - 10 мм.

8.2. Правовые акты городской Думы имеют следующие реквизиты:

герб муниципального образования город Новороссийск;

наименование вида документа;

место издания;

дата издания;

регистрационный номер документа;

заголовок;

текст;

подпись.

Первые три реквизита включены в бланки правовых актов. Номер и дата издания правового акта проставляются при его регистрации.

Использование английской буквы "N" вместо знака "N" при указании в правовом акте номера не допускается. Двойные кавычки не ставятся.

8.3. Заголовок к правовому акту заключает в себе ответ на вопросы "о чем?" или "о ком?". Заголовок отделяется от предыдущего реквизита одним - тремя одинарными межстрочными интервалами, печатается по центру листа полужирным шрифтом. Заголовок не заключается в кавычки. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через один одинарный межстрочный интервал. Точка в конце заголовка не ставится.

В проект правового акта включаются только положения по теме, обозначенной в его заголовке.

8.4. Текст проекта правового акта отделяется от заголовка (наименования) одним - тремя одинарными межстрочными интервалами. Первая строка абзаца печатается на расстоянии 15 мм от левой границы текстового поля.

Текст проекта правового акта излагается простым, ясным языком, по возможности короткими предложениями. Не допускаются образные сравнения, метафоры.

Понятия и определения должны употребляться в проекте только в одном значении в соответствии с общепринятой терминологией.

8.5. Текст проекта правового акта содержит, как правило, преамбулу (вступительную часть) и основную (распорядительную) часть.

Преамбула содержит обоснования принятия правового акта. В ней указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания документа, а также могут содержаться ссылки на законы и другие акты, в соответствии с которыми принимается данный документ. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. В решениях городской Думы преамбула оканчивается словом "решила" (прописными буквами, без кавычек, с разреженным интервалом 2,5), и ставится двоеточие.

8.6. При необходимости сделать ссылку в проекте правового акта на другой правовой акт его реквизиты указываются в следующей последовательности: вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование правового акта.

8.7. Распорядительная часть проекта правового акта отделяется от вступительной части одним одинарным межстрочным интервалом.

Пункты распорядительной части проекта правового акта группируются по их значимости - от наиболее существенных вопросов к второстепенным - и имеют единую (сквозную) нумерацию. Нумеруются пункты арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют, например:

1.

2.

Пункты могут разделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами, например:

1.1.

1.2.

Текст после номера пункта начинается с прописной буквы.

8.8. Предпоследним пунктом проекта правового акта обязательно наличие пункта о возложении контроля. Контроль за выполнением правового акта городской Думы муниципального образования город Новороссийск возлагается, как правило, на профильный комитет городской Думы и заместителя главы муниципального образования город Новороссийск, курирующего соответствующее направление деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск.

8.9. Последним пунктом каждого проекта правового акта должен быть пункт о вступлении правового акта в силу. Если иное не предусмотрено в тексте правового акта, то этот пункт излагается так:

"Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования".

8.10. Решения городской Думы, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, подписывает председатель городской Думы, а решения городской Думы, носящие нормативный характер, подписывают глава муниципального образования город Новороссийск и председатель городской Думы.

Распоряжения председателя городской Думы города Новороссийска подписываются председателем городской Думы.

8.11. Приложения к правовому акту.

8.11.1. Приложения к правовому акту являются его составной частью и обладают такой же юридической силой, как и сам правовой акт. Приложения оформляются на отдельных листах бумаги. В качестве приложения к правовому акту оформляются документы, которые им утверждаются (положение, порядок, правила, инструкция, структура и штатное расписание, план мероприятий, график и т.д.) или дополняются, поясняют его содержание (таблица, справка и т.д.).

Если в тексте правового акта дается ссылка "согласно приложению", "прилагается" или "приложение N...", то в приложении к правовому акту на первом листе в правом верхнем углу пишется слово "Приложение", и указывается вид правового акта (решение, распоряжение), его дата и регистрационный номер. Все составные части реквизита печатаются через один одинарный межстрочный интервал. Длина строки не должна превышать 9 см и ограничивается правым полем документа, например:

	Приложение
	к решению городской Думы
	от		N

При наличии в тексте правового акта формулировки "Утвердить" (прилагаемое приложение, состав комиссии, мероприятия и т.д.), то в приложении к правовому акту на первом листе в правом верхнем углу пишется слово "Утверждено", и указывается вид правового акта (решение, распоряжение), его дата и регистрационный номер. Все составные части реквизита печатаются через один одинарный межстрочный интервал. Длина строки не должна превышать 9 см и ограничивается правым полем документа, например:

	Утверждено
	решением городской Думы
	муниципального образования
	к решению городской Думы
	город Новороссийск
	от		N

Приложение должно иметь заголовок, который печатается по центру текстового поля. Слова "Положение", "Порядок", "Штатное расписание", "Состав" и другие ключевые слова в заголовке к приложению печатаются прописными буквами на отдельной строке без кавычек. В конце заголовка точка не ставится.

При подготовке приложений на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются. Нумерация страниц в каждом приложении должна быть самостоятельной и прос