Решение Совета муниципального образования Динской район
от 29 апреля 2015 г. N 722-67/2
"О внесении изменений в устав муниципального образования Динской район"
В целях приведения устава муниципального образования Динской район в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального образования Динской район решил:
1. Внести в устав муниципального образования Динской район, принятый решением Совета муниципального образования Динской район от 23.11.2011 г. N 314-22/2 (в редакции решений Совета муниципального образования Динской район от 26.09.2012 N 404-34/2, от 07.06.2013 г. N 491-43/2, от 30.04.2014 г. N 594-54/2, от 10.12.2014 г. N 682-61/2) следующие изменения:
1) в статье 6 после слов "на местных референдумах" дополнить словами "и сходах граждан";
2) главу 1 дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район
1. Решение вопросов местного значения в муниципальном образовании Динской район осуществляют:
- Совет муниципального образования Динской район, являющийся представительным органом муниципального образования Динской район, далее по тексту устава - Совет;
- глава муниципального образования Динской район, возглавляющий администрацию муниципального образования Динской район, далее также по тексту устава - глава района;
- администрация муниципального образования Динской район, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Динской район, далее по тексту устава - администрация;
- контрольно-счетная палата муниципального образования Динской район, являющаяся контрольно-счетным органом муниципального образования Динской район, далее по тексту устава - контрольно-счетная палата.
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Динской район.";
3) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Динской район
1. К вопросам местного значения муниципального образования Динской район относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Динской район, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Динской район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Динской район;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Динской район;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Динской район;
4) организация в границах муниципального образования Динской район электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Динской район, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Динской район, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Динской район;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Динской район;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Динской район муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Динской район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Динской район, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
14) содержание на территории муниципального образования Динской район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) создание условий д ля развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Динской район;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район, за счет средств местного бюджета муниципального образования Динской район;
20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Динской район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Динской район, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Динской район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Динской район;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Динской район;
28) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Динской район, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Динской район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Динской район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Динской район;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Динской район, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Динской район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Динской район;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Динской район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Динской район;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
41) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Динской район.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Динской район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район решают на территориях сельских поселений Динского района иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и соответствующим законом Краснодарского края.";
4) пункт 10 части 1 статьи 8 после слов "Федеральным законом" дополнить словами "от 20.07.2012 г. N 125-ФЗ";
5) в части 1 статьи 9:
а) в пункте 6 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
6) в пункте 10 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", после слова "Совета" слова "муниципального образования Динской район" исключить, после слов "муниципальных учреждений" дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";
б) Статью 10 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1 Органы местного самоуправления муниципального образования Динской район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе направить в Совет глава района в случае наличия соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств.";
7) в статье 12:
а) в пункте 3 части 3 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы администрации";
б) в части 6 слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой администрации", слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы администрации";
в) в части 8 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
8) в статье 13:
а) в части 1 слова "главы муниципального образования Динской район," исключить;
б) в части 2 абзац второй исключить;
в) абзац первый части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.";
г) в части 4 слова "главы муниципального образования Динской район или" и второй абзац исключить;
9) в статье 14:
а) в наименовании слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
б) в части 1 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
в) в части 2 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "главу муниципального образования Динской район" заменить словами "главу района";
г) в части 3 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района";
д) в части 4 слова "депутата Совета, главы муниципального образования Динской район" исключить;
е) в части 5:
- в абзаце втором слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
- в абзаце четвертом слова "депутата Совета, главы муниципального образования Динской район" исключить;
ж) в части 6:
- в абзацах первом, втором, первом предложении абзаца третьего слова "депутата Совета, главы муниципального образования Динской район" исключить;
- во втором предложении абзаца третьего слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
з) в части 7 слова "депутата Совета, главы муниципального образования Динской район" исключить, слова "Число", "число" заменить словами "Количество", "количество";
и) в части 8 слово "Число" заменить словом "Количество", слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
к) в части 9 слова "депутата Совета, главы муниципального образования Динской район" исключить;
л) в части 12 слова "депутата Совета, главы муниципального образования Динской район" исключить;
м) в части 13 слова "Глава муниципального образования Динской район" заменить словами "Глава района";
н) в части 16 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "с момента" заменить словами "со дня";
о) в части 17 слова "частью 2 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Федерального закона" заменить словами "Федеральным законом";
п) в части 18 слова "частью 2 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Федерального закона" заменить словами "Федеральным законом", слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы района";
10) в статье 16:
а) в части 1 слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой района";
б) в части 2 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой района", слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района";
в) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;
11) в статье 17:
а) в части 2 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой района";
б) в абзаце третьем части 7 слова "муниципального образования Динской район" исключить;
12) в статье 18:
а) в части 4 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
б) часть 5 после слов "актом Совета" дополнить словами "в соответствии с законом Краснодарского края.";
13) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Динской район
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Динской район составляют:
- Совет муниципального образования Динской район;
- глава муниципального образования Динской район;
- администрация муниципального образования Динской район;
- контрольно-счетная палата муниципального образования Динской район.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
14) в статье 23:
а) абзацы тринадцатый - семнадцатый части 7 изложить в следующей редакции:
"В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета, подавшего заявление об отставке по собственному желанию, прекращаются решением Совета, принимаемым на ближайшей сессии Совета.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7, 10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии Совета принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Совета принимается соответствующее решение.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта, или срока, указанного в нем.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
б) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:
"10. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
15) статью 24 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1 Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Оплата труда депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяются решением Совета.
В области пенсионного обеспечения на депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Краснодарского края и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Динской район.";
16) в статье 25:
а) в пункте 10 части 1 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
б) в части 2:
- дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:
"1) избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";
- пункт 1 считать соответственно пунктом 1.1;
- в пункте 11 слова "и главы муниципального образования Динской район" исключить;
в) в части 3 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "муниципального образования Динской район" исключить;
17) в пункте 7 статьи 26 слова "открывает и закрывает счета в банковских учреждениях" заменить словами "организует обеспечение деятельности Совета";
18) в статье 27:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.";
б) в части 4 слова "глава муниципального образования Динской район", "Глава муниципального образования Динской район" заменить соответственно словами "глава района", "Глава района";
в) в части 6 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
г) в части 8 слова "главой муниципального образования Динской район," исключить;
19) в части 1 статьи 28 после слов "депутаты Совета" дополнить словами ", за исключением председателя Совета,";
20) в статье 29:
а) в пункте 3 части 1 слова "частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона" заменить словами "Федеральным законом", после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", а также в случае упразднения муниципального образования Динской район";
б) в части 3 слова "муниципального образования Динской район" исключить;
21) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района возглавляет администрацию муниципального образования Динской район. Глава района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
Наименования "глава муниципального образования Динской район", "глава администрации муниципального образования Динской район" равнозначны.
3. Глава района подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.
4. Глава района избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы района принимается Советом не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Динской район устанавливается Советом.
Решение об избрании главы района принимается после проведения конкурса в срок, установленный Регламентом Совета.
5. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
6. Вступление в должность главы района осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.
Вступая в должность, глава района приносит присягу: "Клянусь верно служить жителям Динского района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования Динской район, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Краснодарского края, Устав муниципального образования Динской район".
7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
22) в статье 31:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Полномочия главы района";
б) в части 1 слова "Глава муниципального образования Динской район" заменить словами "Глава района"
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава района, как глава администрации:
1) руководит деятельностью администрации, определяет полномочия заместителей главы района, руководителей структурных подразделений администрации;
2) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и краевых органах государственной власти;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вносит для утверждения в Совет проект бюджета муниципального образования Динской район, представляет отчет о его исполнении;
5) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
6) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Динской район, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации, не наделенных правами юридического лица;
8) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы района, заместителей главы района в соответствии с законодательством и настоящим уставом;
9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации в соответствии с законодательством;
10) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации района;
11) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования Динской район;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным, краевым законодательством, настоящим уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.";
г) в части 3 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "главы администрации муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
д) в части 4 слова "Глава муниципального образования Динской район" заменить словами "Глава района";
23) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" а также в случае упразднения муниципального образования Динской район;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
3. Глава района направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы района в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.
Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия главы района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Заявление главы района об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9, 11 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии Совета принимается соответствующее решение.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего правового акта, или срока, указанного в нем.
В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, о чем на ближайшей сессии Совета принимается соответствующее решение.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района Советом принимается решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы района не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы района.";
24) в статье 33:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Гарантии осуществления полномочий главы района";
б) в части 1 слова "Главе муниципального образования Динской район" заменить словами "Главе района", слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
в) в части 2 слова "Главе муниципального образования Динской район" заменить словами "Главе района", слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "главе муниципального образования Динской район" заменить словами "главе района";
25) в статье 34:
а) в части 4 слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района на принципах единоначалия";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Структуру администрации составляют глава района, первый заместитель, заместители главы района, а также отраслевые (функциональные) органы местной администрации.";
26) в пункте 1 статьи 35 после слов "проекты программ" дополнить словом "комплексного";
27) в пункте 1 статьи 36 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
28) в пункте 6 статьи 37 слова ", а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации" исключить";
29) в статье 39:
а) пункт 4 признать утратившим силу;
б) дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:
"11) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края;";
в) пункт 11 считать соответственно пунктом 12;
30) в статье 41:
а) в пункте 1 слово "законодательством" заменить словом "законом";
б) в пункте 5 слово "законодательством" заменить словом "законом";
31) в пункте 2 статьи 42 слова "территориальной обороне и" исключить;
32) пункт 8 статьи 43 дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
33) в статье 44:
а) в части 1 слова "администрация муниципального образования Динской район" заменить словом "администрация", слова "администрации муниципального образования Динской район" заменить словом "администрации";
б) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края полномочий.";
34) в пункте 4 части 2 статьи 46 слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой района";
35) в статье 48:
а) в пункте 9 части 1 слова "главе муниципального образования Динской район" заменить словами "главе района";
б) в части 4 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
36) в статье 49:
а) в части 3 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
37) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Муниципальные должности, муниципальная служба";
38) в части 2 статьи 50 после слова "служащего" слова "муниципального образования Динской район" исключить, слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района";
39) в части 4 статьи 56 слова "законами Краснодарского края" заменить словами "типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Краснодарского края от 27.09.2007 г. N 1323-КЗ "О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих"";
40) в статье 58:
а) в пункте 3 после слов "правовые акты" дополнить словами "главы района," после слова "администрации" слова "муниципального образования Динской район" исключить;
б) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.";
41) в части 1 статьи 59 слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой района";
42) в статье 61:
а) в части 4 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"";
б) в части 5 слова "Глава муниципального образования Динской район" заменить словами "Глава района";
43) в части 5 статьи 62 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
44) в статье 63:
а) в части 1 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
б) в части 3 слова "присутствующего на сессии числа депутатов" заменить словами "установленной численности депутатов Совета";
в) в части 4 слова "главе муниципального образования Динской район" заменить словами "главе района", слова "Глава муниципального образования Динской район" заменить словами "Глава района", слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района", слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой района";
г) в части 6 слова "главы муниципального образования Динской район или при наличии заключения главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы администрации или при наличии его заключения";
45) в статье 65:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Правовые акты главы района, администрации";
б) в части 1 слова "Глава муниципального образования Динской район" заменить словами "Глава района";
в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1 Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
г) в части 2 после слова "распоряжения" дополнить словами "главы района";
46) в статье 66 после слова "издают" дополнить словами "распоряжения и", слова ", положениями об органах администрации, а также правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями администрации" исключить;
47) в статье 67 после слова "палаты" слова "и иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета" исключить;
48) в статье 69:
а) часть 3 изложить следующей редакции:
"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
б) в части 9 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой района";
49) пункт 3 части 2 статьи 70 изложить в следующей редакции:
"3) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона;";
50) статью 73 изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Бюджет муниципального образования Динской район
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования Динской район и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Динской район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального образования Динской район.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Динской район самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования Динской район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального образования Динской район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Динской район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
51) в статье 77:
а) в части 4 слова "и сроки" исключить, слово "устанавливаются" заменить словом "устанавливается";
б) в части 5 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.";
52) в части 5 статьи 78 после слов "решения Совета" слова "муниципального образования Динской район" исключить, после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период", после слова "администрации" слова "муниципального образования Динской район" исключить;
53) часть 2 статьи 81 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Отчет представляется в Совет администрацией в форме проекта муниципального правового акта Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, не позднее 1 мая текущего года.";
54) в статье 82:
а) в части 2:
- в абзаце первом цифры "92.1," исключить;
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"Если при исполнении местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Финансовый орган муниципального образования Динской район ведет муниципальную долговую книгу, в которую вносятся сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией.";
55) статью 84 изложить в следующей редакции:
"Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета, главы района перед населением
Население муниципального образования Динской район вправе отозвать депутатов Совета, главу района в соответствии с федеральным законодательством, законом Краснодарского края, настоящим уставом.";
56) в статье 85 слова "и глава муниципального образования Динской район" заменить словами ", глава района";
57) в статье 86:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 86. Удаление главы района в отставку";
б) в части 2:
- в пункте 1 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
- в пункте 3 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
- в пункте 5 слова "главой муниципального образования Динской район" заменить словами "главой района";
в) в части 3 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района";
г) в части 4 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
д) в части 5 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
е) в части 6 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района";
ж) в части 7 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
з) в части 8 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
и) в части 9 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
к) в части 10 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
л) в части 11 слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района";
м) в части 12 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района", слова "глава муниципального образования Динской район" заменить словами "глава района";
н) в части 13 слова "главы муниципального образования Динской район" заменить словами "главы района";
о) в части 14 слова "Глава муниципального образования Динской район" заменить словами "Глава района";
58) статью 89 изложить в следующей редакции:
"Статья 89. Вступление в силу устава муниципального образования Динской район
1. Устав муниципального образования Динской район вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
2. Установленный настоящим уставом порядок избрания главы района применяется после истечения установленного Законом Краснодарского края от 26 марта 2015 г. N 3147-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" срока полномочий главы района (за исключением досрочного прекращения полномочий), избранного до дня вступления в силу указанного краевого Закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного до дня вступления в силу Закона Краснодарского края от 26 марта 2015 г. N 3147-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", решение об избрании главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимается после проведения конкурса в порядке, установленном настоящим уставом не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы района.
4. Пункт 8 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Пункт 39 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 января 2016 года.
Пункт 11 части 1 статьи 7 настоящего устава утрачивает силу с 1 января 2016 года.
Пункт 41 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 января 2016 года.
Абзац седьмой статьи 58 и часть 3 статьи 59 настоящего устава вступают в силу с 1 января 2016 года.";
59) статью 91 признать утратившей силу.
Пункт 2 вступает в силу со дня подписания настоящего решения
2. Поручить главе муниципального образования Динской район Жиленко Сергею Викторовичу зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования Динской район в установленном порядке.
Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего решения
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Динской район по вопросам местного самоуправления и законности (Годовальник).
Пункт 4 вступает в силу со дня подписания настоящего решения
4 Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, 4, вступающих в силу со дня его подписания.
Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Краснодарскому краю 5 июня 2015 г. N RU 235080002015002
Председатель |
С.И. Орлов |
Глава муниципального |
С.В. Жиленко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета муниципального образования Динской район от 29 апреля 2015 г. N 722-67/2 "О внесении изменений в устав муниципального образования Динской район"
Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Краснодарскому краю 5 июня 2015 г. N RU 235080002015002
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации
Пункты 2, 3, 4 вступают в силу со дня его подписания
Текст решения опубликован в газете "Трибуна" от 18 июня 2015 г. N 24