Приложение. Муниципальная программа по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Ейском районе

Приложение

Муниципальная программа
по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Ейском районе
(утв. постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 2 февраля 2015 г. N 56)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Ейский район от 1 апреля 2015 г. N 232 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета на 2015 г. и плановый период 2016 - 2017 гг.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Ейском районе

Координатор муниципальной Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами, казачеством, делам военнослужащих и воспитанию допризывной молодежи
Участники муниципальной Программы	управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район (далее - УМР); отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Ейский район (далее - отдел ГО и ЧС); управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования Ейский район (далее - УСХ); управление образованием администрации муниципального образования Ейский район (далее - УО); управление ЖКХ и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район (далее - УЖКХ и КС); отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Ейский район (далее - ОФКС); управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ейский район (далее - УВСД); управление культуры администрации муниципального образования Ейский район (далее - УК); управление по делам молодежи администрации муниципального образования Ейский район (далее - УДМ); отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район (далее ОДН); отдел транспорта и связи администрации муниципального образования Ейский район (далее - отдел транспорта); управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район (далее- УА и Г); отдел по взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования Ейский район (далее - отдел СМИ); управление по взаимодействию с органами местного самоуправления общественными организациями и населением администрации муниципального образования Ейский район (далее - управление по взаимодействию с органами МСУ); отдел по вопросам курортов и туризма администрации муниципального образования Ейский район (далее- отдел курортов); отдел потребительского рынка и услуг администрации муниципального образования Ейский район (далее -отдел потребительского рынка); отдел учета и отчетности администрации муниципального образования Ейский район (отдел учета и отчетности).
Цели муниципальной Программы	создание эффективной системы профилактики правонарушений; укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности; создание эффективной системы противодействия коррупции; профилактика проявлений терроризма.
Задачи муниципальной Программы	защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод; повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; повышение уровня антитеррористической защиты населения; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории муниципального образования Ейский район; обеспечение экономической безопасности, создание условий для интенсивного экономического развития субъектов всех форм собственности; объединение усилий территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений; привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к укреплению правопорядка.
Перечень целевых показателей муниципальной Программы	уровень преступности (количество преступлений, совершенных на 10 тысяч человек населения района); количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; количество преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах; число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности в отчетном финансовом году; установленные кнопки в образовательных учреждениях прямого вывода на пульт пожарной охраны "01"; количество образовательных учреждений, в которых установлена система видеонаблюдения; количество публикаций в средствах массовой информации материалов по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью; количество публикаций в средствах массовой информации материалов по вопросам противодействия терроризму; количество публикаций в средствах массовой информации материалов по тематике противодействия коррупционным преступлениям; количество выполненных мероприятий/количество запланированных мероприятий.
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	этапы не предусмотрены 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы	на 2015 - 2017 годы - 708,2 тыс. рублей: 2015 год - 708,2 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей, Программы в том числе: за счет средств краевого бюджета - 663,2 тыс. рублей: в 2015 году - 663,2 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей. за счет средств районного бюджета - 45,0 тыс. рублей: в 2015 году - 45,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей"
Контроль за выполнением муниципальной программы	Контролирующие органы в соответствии с действующим бюджетным законодательством

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью и противодействия коррупции в муниципальном образовании Ейский район при реализации муниципальной программы

Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация большинства мероприятий ранее действовавшей комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в муниципальном образовании Ейский район на 2013 - 2014 годы позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории Ейского района.

Благодаря проведению комплекса мероприятий, направленных на профилактику преступлений и обеспечение охраны общественного порядка, криминогенная обстановка в Ейском районе продолжает оставаться сложной, но прогнозируемой.

Оперативная обстановка в Ейском районе в связи с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций и обстоятельств по сравнению с аналогичным периодом прошлого года особых изменений не претерпела, прогнозируема и находится под контролем.

В текущем году отмечается рост общего количества сообщений о происшествиях и преступлениях. За 6 месяцев 2014 года всего зарегистрировано 13.817 (АГТПГ: 13.583) сообщения о преступлениях и происшествиях, из них 3287 (АППГ: 3596) - заявления о преступлениях.

За 6 месяцев 2014 г. в Ейском районе зарегистрировано 931 преступление, что больше на 98 (или +11,76%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2013 года.

По линии криминальной полиции было зарегистрировано 627 противоправных деяний, что больше показателя прошлого года на 108 преступлений. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 38,6% и составило 165, что на 46 больше, чем за АППГ.

В сравнении с АППГ уменьшилось количество зарегистрированных: грабежей - 17 (АППГ - 20;)

в т.ч. на улицах и общественных местах - 15 (АППГ - 25);

квартирных краж - 33 (АППГ - 34);

краж транспортных средств - 5 (АППГ - 7);

преступлений, совершенных ранее совершавшими - 292 (АППГ: 327);

преступлений, связанных с наркотиками - 108 (АППГ - 114);

ДТП со смертельным исходом - 1 (АППГ - 4).

Отмечен незначительный рост следующих видов преступлений: умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 7 (АППГ: 5);

в т.ч. со смертельным исходом - 1 (АППГ - 2);

краж чужого имущества - 305 (АППГ: 311);

краж сотовых телефонов - 76 (АППГ - 83);

неправомерное завладение автотранспортом - 13 (АППГ - 9);

хранение и сбыт оружия, боеприпасов - 18 (АППГ - 17);

мошенничеств - 156 (АППГ: 80); угроз убийством - 50 (АППГ - 33);

преступлений, совершенных ранее судимыми - 181 (АППГ: 165);

сбыт наркотиков - 21 (АППГ - 17);

совершенных в состоянии опьянения - 160 (АППГ - 87);

совершенных на бытовой почве - 32 (АППГ - 26);

совершенных несовершеннолетними - 22 (АППГ - 16).

Не зарегистрировано таких видов преступлений, как: изнасилования; грабежи из домовладений; хулиганство;

с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ; хищения денежных средств из касс.

В текущем году снизилась эффективность работы по раскрытию преступлений. Всего сотрудниками ОМВД раскрыто 551 преступление из числа расследованных (АППГ: 566). Компетенции криминальной полиции раскрыто 284 (на 31 преступление меньше АППГ) и компетенции полиции общественной безопасности - 267 (что больше АППГ на 16 преступлений). Количество расследованных тяжких и особо тяжких - 82, что ниже АППГ на 16 преступлений.

За 6 месяцев 2014 года удалось улучшить результаты работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. За отчетный период всего на территории Ейского района совместно с наркоконтролем было выявлено 128 фактов, что меньше аналогичного периода прошлого года на 3 преступления, при этом сотрудниками ОМВД выявлено - 108 (АППГ: 102). Из них выявлен 21 факт сбыта (АППГ: 17).

Вместе с тем, несмотря на реализацию масштабных мер по профилактике правонарушений, возросла рецидивная преступность. Среди привлеченных к уголовной ответственности вдвое возросло число

лиц, ранее совершавших преступления, причем значительная часть из них была осуждена к условной мере наказания либо имела отсрочку исполнения приговора.

Не уменьшаются масштабы коррупции, ежегодно растет количество выявленных фактов мздоимства, злоупотребления служебным положением.

Кроме того, реализация национальных проектов, особенно таких, как "Здравоохранение" и "Образование", требует принятия антикоррупционных мер как на уровне субъектов Российской Федерации, так и на уровне муниципальных образований.

Продолжает оставаться сложной ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков, продолжают активно действовать организованные преступные группировки. Не устранены угрозы совершения террористических актов.

Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция.

В обществе сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы населения, при этом значительная часть жителей испытывает недоверие к правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут защитить интересы граждан от преступных посягательств.

Таким образом, если не будут своевременно приняты решительные меры противодействия преступности, криминогенная обстановка претерпит негативные изменения, а именно:

возможна дальнейшая консолидация организованных преступных группировок, в результате чего может быть установлен контроль криминальных структур за некоторыми секторами экономики, такими, как оптово-розничная торговля, малое и среднее предпринимательство;

могут реализоваться стремления организованных преступных групп вторгнуться в политику и сферу государственного и муниципального управления с целью лоббирования своих интересов путем подкупа представителей государственной и муниципальной власти и должностных лиц, оказания влияния на ход выборов в представительные органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;

возможно повышение тяжести социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая возрастание совокупного ущерба от правонарушений, увеличение общего числа жертв противоправных действий.

Как следствие, при негативном развитии ситуации возрастет недовольство населения результатами борьбы с преступностью, у людей возникнут сомнения в способности государства эффективно обеспечивать их защиту от противоправных посягательств.

Кроме того, с учетом динамики количества потерпевших от противоправных деяний и имущественного вреда, наносимого действиями преступников, прогнозируется как увеличение количества жертв преступников, так и наносимого ими ущерба.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы обеспечения безопасности граждан и противодействия преступным проявлениям;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминогенной ситуации на территории муниципального образования Ейский район может быть достигнуто только на основе серьезной государственной поддержки правоохранительной деятельности, объединения усилий территориальных и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и широкого вовлечения в борьбу с преступностью негосударственных организаций, общественных объединений и граждан.

Настоящая Программа подготовлена на основе предложений правоохранительных и контролирующих органов, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ейский район.

Программа отражает стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям борьбы с преступностью и содержит меры, осуществление которых позволит обеспечить достижение целей и решение основных задач Программы.

В Программу включены вопросы, требующие межведомственного рассмотрения и предусматривающие консолидацию деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов в обеспечении безопасности общества, защите прав и интересов граждан от преступных посягательств.

Намечен комплекс мероприятий по защите населения и экономики района от преступных посягательств, созданию выгодных инвестиционных условий для хозяйствующих субъектов, обеспечению защиты инвесторов от преступных посягательств, нормальной деятельности хозяйствующих субъектов в наиболее перспективных областях экономики района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Ейский район от 1 апреля 2015 г. N 232 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета на 2015 г. и плановый период 2016 - 2017 гг.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целями муниципальной Программы являются:

- создание эффективной системы профилактики правонарушений;

- укрепление правопорядка и повышение уровня общественной

безопасности;

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- профилактика проявлений терроризма.

Задачами муниципальной Программы являются: защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод; повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

повышение уровня антитеррористической защиты населения; информационно-пропагандистское сопровождение

антитеррористической деятельности на территории муниципального образования Ейский район;

обеспечение экономической безопасности района, создание условий для интенсивного экономического развития субъектов всех форм собственности;

объединение усилий территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;

привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к укреплению правопорядка.

Целевые показатели:

N п/п	Наименование критерия	Единица измерения	Статус <*>		Значение показателей
					2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4		5	6	7
1.	Уровень преступности (количество преступлений, совершенных на 10 тысяч человек населения края)	единиц	3		114,5	114,0	113,5
2.	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния	тысяч	3		19,1	19,0	18,9
3.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	тысяч	3		1,3	1,1	1,0
4.	Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах	тысяч	3		12,2	12,2	11,8
5.	Установленные кнопки в образовательных учреждениях прямого вывода на пульт пожарной охраны "01"	проценты	3		98	99	100
6.	Количество образовательных учреждений, в которых установлена система видеонаблюдения	проценты	3		50	75	100
7.	Количество публикаций в средствах массовой информации материалов по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью	кол-во публикаций	3	120		140	160
8.	Количество публикаций в средствах массовой информации материалов по вопросам противодействия терроризму	кол-во публикаций	3	50		60	70
9.	Количество публикаций в средствах массовой информации материалов по тематике противодействия коррупционным преступлениям	кол-во публикаций	3	30		40	50
10.	Количество выполненных мероприятий / количество запланированных мероприятий	%	3	100		100	100

Перечень основных мероприятий
"Муниципальной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Ейском районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Статус <*>	Источник финансирования	Объем финансирования, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам				Непосредственный результат реализации мероприятия		Участник муниципальной программы
					2015 год	2016 год		2017 год
1	2	3	4	5	6	7		8	9		10
1	Цель		создание эффективной системы профилактики правонарушений; укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности; создание эффективной системы противодействия коррупции; профилактика проявлений терроризма
1.1	Задача		защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод; повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; повышение уровня антитеррористической защищённости населения; информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории муниципального образования Ейский район; выявление и пресечение коррупционных связей, причин и условий возникновения коррупции; обеспечение экономической безопасности муниципального образования Ейский район; создание условий для интенсивного экономического развития субъектов всех форм собственности; объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений; привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к укреплению правопорядка.
1.1.1	Основное мероприятие N 1: Меры по обеспечению общественного порядка и безопасности, в т.ч.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район
1.1.1.1	Мероприятие N 1: Проведение совместных координационных совещаний с руководящим составом правоохранительных органов по вопросам обеспечения взаимодействия в борьбе с преступностью		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район
1.1.1.2	Мероприятие N 2: Формирование у населения положительного образа сотрудника правоохранительных органов. Освещение в средствах массовой информации материалов о сотрудниках, проявляющих мужество и героизм, честно и добросовестно выполняющих свой служебный долг		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район, отдел по взаимодействию со СМИ администрации МО Ейский район
1.1.2	Основное мероприятие N 2: Меры по профилактике правонарушений
1.1.2.1	Мероприятие N 1: Работа по реализации Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1267-КЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Закона от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" на территории муниципального образования Ейский район		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район, сотрудники структурных подразделений администрации МО Ейский район, участвующие в рейдовых мероприятиях
1.1.2.2	Мероприятие N 2: Проведение межведомственной профилактической операции "Подросток" по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, по этапам: 1. "Детский закон"; 2. "Дорога"; 3. "Семья"; 4. "Каникулы"; 5. "Выпускники"; 6. "Здоровье"; 7. "Безнадзорные дети"; 8. "Занятость"; 9. "Группа"; 10. "Школа"; 11. "Права ребенка"; 12. "Информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район, управление образованием администрации МО Ейский район, отдел по делам несовершеннолетних, управление по вопросам семьи и детства администрации МО Ейский район
1.1.2.3	Мероприятие N 3: Проведение круглых столов с участием представителей правоохранительных органов и председателей ТОСов по вопросам взаимодействия в рамках укрепления правопорядка		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район, отдел по взаимодействию со СМИ администрации МО Ейский район
1.1.2.4	Мероприятие N 4: Проведение семинаров, совещаний с руководителями и специалистами органов и учреждений системы профилактики по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район, управление образованием, отдел по делам несовершеннолетних, управление по вопросам семьи и детства администрации МО Ейский район
1.1.3	Основное мероприятие N 3: Меры по профилактике проявлений терроризма, в т.ч.		всего	708,2	708,2	-		-			Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район, управление образованием администрации МО Ейский район
			краевой бюджет	663,2	663,2	-		-
			районный бюджет	45,0	45,0	-		-
			внебюджетные источники
1.1.3.1	Мероприятие N 1: Изготовление, приобретение и распространение наглядной агитации, плакатов антитеррористической направленности		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы						Информирован ие граждан путём распространения наглядной агитации, плакатов антитеррористической направленности		Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Ейский район
1.1.3.2	Мероприятие N 2: Профилактика экстремизма и терроризма в части обеспечения инженерно - технической защищенности муниципальных образовательных учреждении; оплата за проектно-сметную документацию, строительный контроль, проведение экспертизы		всего	708,2	708,2	-		-		Обеспечение инженерно технической защищенности муниципальных образовательных учреждений, изготовление проектно-сметной документации	Управление образованием администрации МО Ейский район
			краевой бюджет	663,2	663,2	-		-
			районный бюджет	45,0	45,0	-		-
			внебюджетные источники	-	-	-		-
1.1.3.3	Мероприятие N 3: Мониторинг антитеррористической защищенности объектов террористической устремлённости		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы						Определение состояния антитеррористической защищённости объектов для выработки дополнительных мер их защиты		Отдел по ; взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Ейский район
1.1.3.4	Мероприятие N 4: Проведение заседаний антитеррористической комиссии в МО Ейский район		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы						Выработка решений по обеспечению безопасности населения и объектов террористической устремлённости		Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район
1.1.3.5	Мероприятие N 5: Организация и проведение профилактической работы среди населения района с целью приобретения ими знаний действий в ЧС		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы						Умение граждан действовать в ЧС		Отдел ГО и ЧС администрации МО Ейский район
1.1.4	Основное мероприятие N 4: Меры по противодействию коррупции, в т.ч.		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы								Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Ейский район
1.1.4.1	Мероприятие N 1: Изготовление, приобретение и распространение наглядной агитации, плакатов антикоррупционной направленности		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы						Информирование граждан путём распространения в муниципальном образовании Ейский район наглядной агитации, плакатов антикоррупционной направленности		Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Ейский район
1.1.4.2	Мероприятие N 2: Проведение заседаний Совета по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления МО Ейский район		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы						Выработка решений по противодействию коррупции в органах местного самоуправления и формированию негативного отношения к коррупционным проявлениям		Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Ейский район, Юридический отдел администрации МО Ейский район, Отдел по взаимодействию со СМИ администрации МО Ейский район
1.1.4.3	Мероприятие N 3: Освещение в средствах массовой информации мероприятий по борьбе с коррупцией, проводимых		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия Программы						Информирование населения Ейского района о проводимых мероприятиях		Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации
1.1.4.3	органами местного самоуправления. Организация тесного сотрудничества с общественными организациями и гражданами по выявлению фактов коррупции в органах власти и управления								по противодействию коррупции в органах местного самоуправления		МО Ейский район, Отдел по взаимодействию со СМИ администрации МО Ейский район
	Итого		всего	708,2	708,2	-		-
			краевой бюджет	663,2	663,2	-		-
			районный бюджет	45,0	45,0	-		-
			внебюджетные источники	-	-	-		-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Ейский район от 1 апреля 2015 г. N 232 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета на 2015 г. и плановый период 2016 - 2017 гг.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Источник финансирования	Общий объем финансирования программы (тыс. рублей)	В том числе по годам (тыс. рублей)
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Всего	708,2	708,2	-	-
краевой бюджет	663,2	663,2	-	-
районный бюджет	45,0	45,0	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-

Стоимость мероприятий рассчитана исходя из потребностей по обеспечению безопасности граждан муниципального образования Ейский район и информации, полученной на основе анализа ценовых предложений интеграторов, осуществляющих деятельность в указанной сфере. В рамках подпрограмм "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае" и "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 г. N 1203 предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям для приобретения сотрудникам полиции, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям, а также для обеспечения инженерно-технической защищённости учреждений образования. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Оценка степени реализации мероприятий

Программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации

Степень реализации мероприятий оценивается для данной Программы как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:

, где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателя непосредственного результата реализации мероприятия (далее - результат), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя результата составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя результата, достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя результата, достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя результата по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя результата с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя результата ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя результата, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

Мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему (качеству) муниципальных услуг (работ) в соответствии с:

соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого бюджетным или автономным учреждением муниципального образования Ейский район и органом местного самоуправления муниципального образования Ейский район, осуществляющим функции и полномочия его учредителя;

показателями бюджетной сметы муниципального казенного учреждения Ейского района.

По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов

Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждого мероприятия данной Программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:

,где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические расходы на реализацию мероприятия Программы в отчетном году;

- объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию Программы в местном бюджете на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.

С учетом специфики данной Программы в методике оценки эффективности реализации предусматриваются в составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" только бюджетные расходы.

Оценка эффективности использования средств местного бюджета

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета по следующей формуле:

, где:

- эффективность использования средств местного бюджета;

- степень реализации мероприятий, финансируемых из средств местного бюджета;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета.

Оценка степени достижения целей и решения задач.

Для оценки степени достижения целей и решения задач данной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения целевого показателя Программы;

- значение целевого показателя Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение целевого показателя Программы.

Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:

,где:

- степень реализации Программы;

- степень достижения планового значения целевого показателя Программы;

Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени Программы и оценки эффективности использования средств местного бюджета по следующей формуле:

,где:

- эффективность реализации Программы, целевого мероприятия;

- степень реализации Программы, целевого мероприятия;

- эффективность использования бюджетных средств.

Эффективность реализации Программы, целевого мероприятия признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Программы, целевого мероприятия признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации Программы, целевого мероприятия признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации Программы, целевого мероприятия признается неудовлетворительной.

5. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами, казачеством, делам военнослужащих и воспитанию допризывной молодежи администрации муниципального образования Ейский район, который как координатор подпрограммы:

организует и обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы; формирует структуру программы;

организует координацию деятельности участников программы; принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей программы; осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы;

разрабатывает формы отчетности для участников программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением программы, устанавливает сроки их предоставления;

проводит мониторинг реализации программы и анализ отчетности, представляемой участниками программы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования Ейский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, организует формирование плана реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период, с указанием контрольных событий, оказывающих существенное влияние на сроки и результаты реализации программы;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий программы, согласно плана реализации муниципальной программы. Участник муниципальной программы:

осуществляет реализацию мероприятий программы и проводит анализ её выполнения;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

участвует в подготовке нормативно-правового регулирования реализации мероприятий программы;

подготавливает предложения о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, связанных с выполнением муниципального задания для учреждения;

проводит оценку эффективности выполнения мероприятий программы; участвует в проведении информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;

представляет отчетность координатору программы о результатах выполнения мероприятий;

несет ответственность за достоверность представляемых данных. Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В рамках реализации мероприятий программы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой, принятой для муниципальной программы и основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.