Приложение N 1

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Проведение мероприятий по совершенствованию материальной базы
городского звена Единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в период 2013 - 2015 годов"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
город Новороссийск от 1 апреля 2014 г. N 2444)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Проведение мероприятий
по совершенствованию материальной базы городского звена Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС) в период 2013 - 2015 годов"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Проведение мероприятий по совершенствованию материальной базы городского звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в период 2013 - 2015 годов" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 6 марта 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера"; Постановление правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановление правительства Российской Федерации от 6 января 2006 года N 1 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"; Решение краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации Краснодарского края (протокол от 29 апреля 2008 года N 14); Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 февраля 2013 года N 1111 "О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Инициатор Программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск.
Разработчик Программы	МКУ "Управление гражданской защиты город Новороссийск".
Исполнители Программы	МКУ "Управление гражданской защиты город Новороссийск". МБУ Профессиональная аварийно-спасательная служба "Служба спасения муниципального образования город Новороссийск"
Участники Программы	МБУ "Пожарная охрана город Новороссийск" МКУ "Управление гражданской защиты город Новороссийск". МБУ Профессиональная аварийно-спасательная служба "Служба спасения муниципального образования город Новороссийск" МБУ "Пожарная охрана город Новороссийск"
Цель и задачи Программы	Организации, отбираемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о поставках продукции для государственных нужд. Основными целями Программы являются: контроль выполнения мероприятий по уменьшению факторов риска; повышение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера; создание постоянно действующих оснащенных стационарных пунктов временного размещения; создание эффективной системы материально-технического обеспечения городского звена РСЧС; обеспечение городского звена РСЧС специальной техникой, оборудованием и имуществом для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в период ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города; создание необходимого запаса материальных средств для обеспечения работы стационарных пунктов временного размещения. создание резерва материально-технических средств для выполнения мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования на реализацию муниципальной целевой программы из муниципального бюджета составляет 20807,50 тыс. руб.
	Источник финансирования	Муниципальный бюджет
	2013 год (тыс. руб.)	1751,5
	2014 год (тыс. руб.)	7747
	2015 год (тыс. руб.)	11309
	Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год. В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета. Координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
Перечень основных Программных мероприятий	создание постоянно действующих оснащенных стационарных пунктов временного размещения; создание эффективной системы материально-технического обеспечения городского звена РСЧС; обеспечение городского звена РСЧС специальной техникой и оборудованием для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в период ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание необходимого запаса материальных средств для обеспечения работы стационарных пунктов временного размещения; создание резерва материально-технических средств для выполнения мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	наличие эффективной системы материально-технического обеспечения городского звена РСЧС; наличие постоянно действующих оснащенных стационарных пунктов временного размещения; создание необходимого количества специальной техники, оборудования имущества для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в период ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; наличие необходимого запаса материальных средств для обеспечения работы стационарных пунктов временного размещения; наличие резерва материально-технических средств для выполнения мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города.
Контроль за ходом исполнения Программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск и Городская Дума

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По своему географическому положению, климатическим факторам, геоморфологическому и геотектоническому строению территория муниципального образования подвержена частому возникновению аномальных природных явлений. Муниципальное образование город Новороссийск является одним из немногих районов, в котором зарегистрированы все проявления опасных процессов: повышенная сейсмическая опасность, оползни, обвалы, селевые потоки, подтопление, переработка берегов моря и рек, смерчи, ураганы (бора). Проявление этих факторов в сочетании с высокой антропогенной нагрузкой приводит к природно-техногенным авариям и катастрофам.

В последнее время происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. Проблема их взаимодействия - одна из самых мало разработанных в мировой практике. Исключительно актуальна она и для Новороссийска, поскольку здесь совмещено большое количество и природных и техногенных опасностей. В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития города Новороссийска одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

По данным территориального центра мониторинга и прогнозирования в городе Новороссийске ежегодно фиксируются случаи подтопления территорий разной интенсивности в результате паводковых явлений и сильных дождей. В зоне возможного подтопления на территории муниципального образования расположены 12 населенных пунктов и 2 района города с населением более 30 тыс. человек. В отдельные годы в результате наводнений наблюдались случаи гибели людей и нанесения большого материального ущерба (2002 год: 8-9 августа на территорию города Новороссийска и его окрестности четырежды, с интервалом около 3-х часов, вылилось 362 мм осадков, что составляет полугодовую норму).

Всего на территории, подчиненной администрации города было разрушено около 200 жилых домов, выведено из строя более 300 подстанций, водозаборы, в поселках и 2,3 км центральных водоводов, полностью выведена из строя ливневая канализация города, затоплены территории, остановлена работа и