Приложение. Порядок предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств городского бюджета

Приложение
к решению городской Думы
от 24" января 2012 г. N 174

Порядок
предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, за счет средств городского бюджета

1. Настоящий порядок устанавливает условия предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории муниципального образования город Новороссийск не менее 1 года.

2. Материальная помощь назначается Комиссией в виде денежных средств единовременно (не более одного раза в год) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим пенсионерам, доходы которых ниже прожиточного минимума, установленного Приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края, утвержденного на момент подачи заявления, согласно закону Краснодарского края от 9 июня 2010 года N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", а также гражданам на основании решения Комиссии признанным оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

3. Среднемесячный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) за три месяца до месяца подачи заявления на материальную помощь, деленная на количество месяцев этого периода;

4. Для исчисления прожиточного минимума семьи определяется принадлежность каждого из членов семьи к одной из основных социально-демографических групп населения:

1) дети до дня исполнения им 16 лет;

2) трудоспособные граждане - мужчины в возрасте от 16 лет до дня исполнения им 60 лет и женщины в возрасте от 16 лет до дня исполнения им 55 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп данного возраста;

3) пенсионеры - мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также неработающие инвалиды I и II групп, не достигшие данного возраста.

5. Согласно Закону Краснодарского края от 29 декабря 2004 N 825-КЗ "О социальном обслуживании населения Краснодарского края", трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно, используя все имеющиеся в его распоряжении возможности и средства.

6. Решение о назначении материальной помощи принимается комиссией, состав и положение которой утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

7. Материальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, или другого законного представителя, с приложением документов указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

8. Документы необходимые для определения степени нуждаемости в материальной помощи:

1) Справка о составе семьи;

2) Копии паспортов (свидетельств о рождении) всех совместно зарегистрированных и проживающих членов семьи;

3) Документы, подтверждающие родство (свидетельство о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство об усыновлении);

4) Копии льготных удостоверений;

5) Сведения о доходах всех совместно проживающих и зарегистрированных членов семьи (справка о заработной плате, о размере пенсии, о социальных выплатах, справка из Центра занятости о постановке на учет, справка из налоговой инспекции и иные документы) - за последние 3 месяца;

6) Документы подтверждающие трудную жизненную ситуацию, согласно пункта 5 настоящего Порядка (справка об инвалидности, направление на лечение, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти, копии финансовых документов подтверждающих стоимость затрат на лечение, на ремонт в связи с пожарами, затоплениями и т.п., копии договоров найма жилого помещения, ходатайства управлений социальной сферы и иные документы).

9. Документы предоставляются в управление по организации социальной работы с населением по месту жительства администрации муниципального образования город Новороссийск.

9.1. Днем обращения за предоставлением материальной помощи считается день приема Управлением по организации социальной работы с населением по месту жительства (уполномоченный орган) заявления с полным комплектом документов, указанных в части 8 настоящего Порядка.

9.2. Письменные заявления о предоставлении материальной помощи подлежат регистрации в Журнале регистрации обращений граждан по вопросам предоставления материальной помощи (далее - Журнал регистрации), в который вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество лица, обратившегося за предоставлением материальной помощи; адрес места жительства (места пребывания); дата принятия заявления о предоставлении материальной помощи; дата и номер решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи; дата и номер уведомления заявителя о принятом решении.

Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью.

10. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:

- непредставление документов указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям действующего законодательства;

- не соответствие граждан критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка.

Комиссия вправе отказать заявителю (его семье) в назначении материальной помощи, или принять решение о переносе рассмотрения заявления до предоставления полного пакета документов.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в письменной форме в течение 5 дней с момента принятия решения Комиссией, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

11. Для проверки предоставленных документов указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Управление по организации социальной работы с населением по месту жительства вправе проводить обследование материально-бытовых условий проживания заявителя с составлением акта обследования, который приобщается к представленным заявителем документам, а также обращаться с запросами в учреждения, предприятия и организации.

12. Преимущественным правом в получении материальной помощи пользуются малоимущие граждане.

13. Сумма материальной помощи в связи с возникновением различных причин, повлекших за собой трудную жизненную ситуацию назначается не более 95 тысяч рублей.

Материальная помощь назначается по следующим критериям:

13.1. Компенсация на зубопротезирование назначается малоимущим гражданам в размере 50% от стоимости затрат, исключительно на протезирование материалами из пластмассы и при предоставлении ими счета на данный вид услуг.

13.2. Материальная помощь гражданам попавшим в чрезвычайную ситуацию (последствия стихийных бедствий, пожары, затопления) назначается на основании документов, подтверждающих соответствующую чрезвычайную ситуацию, как малоимущим гражданам, так и гражданам, чьи доходы превышают прожиточный минимум:

1) при полном сгорании, затоплении домовладения (квартиры) в случае пожаров и стихийных бедствий помощь назначается в сумме 30 тысяч рублей.

2) в случае частичной порчи имущества, жилого помещения, материальная помощь назначается согласно предоставленным актам, финансовым документам и т.п., но не более 15 тысяч рублей.

13.3. Размер материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации по причинам болезни, инвалидности, сиротства, погребения и т.п., определяется исходя из доходов заявителя и доходов всех совместно зарегистрированных и проживающих членов семьи (по сравнению с прожиточным минимумом), а также согласно ходатайств управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Новороссийске, МУ "Управление здравоохранения", управление по вопросам семьи и детства, управления образования, администрации внутригородских районов муниципального образования город Новороссийск и актов комиссионного обследования материально-бытовых условий семьи, где указывается трудная жизненная ситуация заявителя.

1) для малоимущих граждан помощь на лечение (операции, приобретение лекарств и иных средств реабилитации) назначается в размере 15 тысяч рублей, если затраты не превысили сумму 50 тысяч рублей (или согласно чекам, если затраты меньше 15 тысяч рублей). В случае затрат на сумму свыше 50 тысяч рублей, помощь назначается в размере 50% от стоимости затрат, но не более 95 тысяч рублей.

2) при возникновении аналогичных ситуаций, у граждан, чьи доходы превышают прожиточный минимум, материальная помощь назначается в сумме 10 тысяч рублей, если стоимость затрат не превышает 50 тысяч рублей (или согласно чекам, если затраты меньше 10 тысяч рублей) и в размере 30% в случае затрат от 50 тысяч рублей, но не более 95 тысяч рублей.

3) помощь на иные затраты назначается исключительно малоимущим гражданам в размере 50% от стоимости затрат не превышающих 30 тысяч рублей и в сумме 30% в случае затрат на сумму до 95 тысяч рублей.

13.4. Компенсация на приобретение твердого топлива назначается малоимущим гражданам, не имеющим централизованного отопления в размере 3 тысяч рублей.

Льготным категориям граждан (граждане, пользующиеся различными видами льгот - многодетные, труженики тыла, ветераны труда, инвалиды и т.п.) компенсация не выплачивается, так как данная категория получает компенсацию из средств краевого бюджета (постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года N 811 "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае").

13.5. Материальная помощь на газификацию домовладения составляет 30% от стоимости затрат (согласно проектно-сметной документации на внешнюю газификацию), но не более 30 тысяч рублей. Данный вид помощи назначается малоимущим гражданам, участникам и инвалидам ВОВ, проживающих в сельских округах муниципального образования г. Новороссийск в негазифицированном домовладении. Граждане, обратившиеся за материальной помощью на газификацию, должны быть зарегистрированы на территории сельского округа не менее года.

13.6. Материальная помощь на оплату жилья под найм, назначается семьям оказавшимся в трудной жизненной ситуации, семьям с детьми инвалидами. Данный вид помощи назначается на полугодие (6 месяцев) не более 20 тысяч рублей в месяц, в случае не разрешения трудной жизненной ситуации, может быть назначена 2 раза в год.

14. Если доходы семьи (одиноко проживающего гражданина) превышают прожиточный минимум, установленный законодательством Краснодарского края, а расходы, понесенные в случае возникновения трудной жизненной ситуации (смерть, пожар, затопление, лечение и т.д.) не превышают ежемесячный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) Комиссия вправе отказать в назначении материальной помощи.

15. Если доходы семьи превышают прожиточный минимум в 3 раза, комиссия отказывает заявителю.

16. При получении заявителем компенсации на погребение через управление пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске, управление социальной защиты населения департамента социальной защиты Краснодарского края в городе Новороссийске или военный комиссариат, комиссия отказывает в назначении материальной помощи.

16.1. В случае если помощь на погребение заявителю ранее не назначалась и его доходы (доходы семьи) не превышают прожиточный минимум, помощь на погребение назначается согласно пункту 13.3 Порядка в размере 5 тысяч рублей.

17. Отказ в выплате материальной помощи может быть обжалован заявителем в администрацию муниципального образования город Новороссийск, а также в суд.

18. О принятом решении Комиссии уполномоченный орган направляет ответ заявителю в тридцатидневный срок, с момента регистрации заявления.

19. По итогам заседания оформляется протокол комиссии, согласно которому готовится проект постановления администрации муниципального образования город Новороссийск о предоставлении материальной помощи.

20. В протоколе комиссии указываются также причины отказа в материальной помощи.

21. Протокол подписывается председателем и членами комиссии.

Начальник управления по организации социальной работы с населением по месту жительства

И.Г. Шеповалова