Приложение N 3. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Обеспечение безопасности населения"

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования
Кавказский район "Обеспечение
безопасности населения"

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Обеспечение безопасности населения"
(утв. постановлением муниципального образования Кавказский район Кавказский район от 29 октября 2014 г. N 1717)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 2 апреля, 3 июня, 17 августа, 30 октября, 11 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1579 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Обеспечение безопасности населения"

Координатор подпрограммы	отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и казачеством администрации муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	- отдел молодежной политики администрации муниципального образования Кавказский район; - управление образования муниципального образования Кавказский район; - отдел культуры администрации муниципального образования Кавказский район; - отдел физической культуры и спорта администрации муниципального образования Кавказский район; управление образования; - подведомственные учреждения управления образования муниципального образования Кавказский район; - подведомственные учреждения отдела культуры муниципального образования Кавказский район; - подведомственные учреждения отдела физической культуры и спорта администрации муниципального образования Кавказский район; - подведомственные учреждения отдела здравоохранения муниципального образования Кавказский район
Цели подпрограммы	- профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Кавказского района края в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму, совершенствования системы муниципального управления в кризисных ситуациях в Кавказском районе, совершенствование системы обеспечения безопасности населения Кавказского района
Задачи подпрограммы	- информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории Кавказского района, повышение эффективности мер противодействия терроризму, проявлениям политического, этнического и религиозного экстремизма; - повышение инженерно-технической защищенности образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений подведомственных отделу по физической культуре и спорту, отделу здравоохранения муниципального образования Кавказский район, организация контроля доступа на территорию учреждений
Перечень целевых показателей подпрограммы	- количество публикаций в СМИ по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; - доля образовательных учреждений, обеспечивших ремонт и устройство ограждения территорий, автоматических ворот, КПП, установку шлагбаумов, в том числе разработку проектной документации и строительного контроля; - количество образовательных учреждений, обеспечивших ремонт и устройство ограждения территорий, автоматических ворот, КПП, установку шлагбаумов, в том числе разработку проектной документации и строительного контроля; - количество образовательных учреждений, обеспечивших организацию контроля доступа на территорию учреждения путем заключения договоров охраны образовательных учреждений со специализированными охранными предприятиями; - количество учреждений культуры и дополнительного образования, обеспечивших организацию контроля доступа на территорию учреждения, путем заключения договоров охраны учреждения культуры и дополнительного образования со специализированными охранными предприятиями; - количество учреждений культуры и дополнительного образования, обеспечивших установку (монтаж) систем видеонаблюдения; - количество учреждений спортивной направленности, обеспечивших установку(монтаж) систем видеонаблюдения; - количество учреждений здравоохранения, в которых проведены антитеррористические мероприятия количество образовательных учреждений, осуществивших мероприятия по проведению ремонтных работ и устройству ограждения территорий, автоматических ворот, КПП, установку шлагбаумов в текущем периоде
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы: 2015 - 2021 годы, этапы реализации в подпрограмме не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	всего на 2015 - 2021 годы предусмотрено 61399,4 тыс. руб., из них по годам: 2015 год - 7909,4 тыс. рублей; 2016 год - 8915,0 тыс. рублей; 2017 год - 8915,0 тыс. рублей; 2018 год - 8915,0 тыс. рублей; 2019 год - 8915,0 тыс. рублей; 2020 год - 8915,0 тыс. рублей; 2021 год - 8915,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств местного бюджета - 60577,5 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 7087,5 тыс. рублей; 2016 год - 8915,0 тыс. рублей; 2017 год - 8915,0 тыс. рублей; 2018 год - 8915,0 тыс. рублей; 2019 год - 8915,0 тыс. рублей; 2020 год - 8915,0 тыс. рублей; 2021 год - 8915,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 821,9 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 821,9 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития в сфере противодействия террористическим проявлениям, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится все более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.

Усиление террористической активности в соседних республиках Северного Кавказа, осложнение военно-политической ситуации в сопредельных государствах свидетельствуют о сохранении угроз возможного совершения террористических актов на территории Краснодарского края, в том числе на территории Кавказского района. Одновременно не исключается возможность активизации деятельности ряда общественных и религиозных организаций, отдельных групп и лиц, имеющих экстремистский потенциал.

Тревожной тенденцией нашего времени стал стремительный рост молодёжного экстремизма в стране. По данным Департамента по противодействию экстремизму МВД России, на территории нашей страны сегодня действуют более 150 радикальных неофашистских группировок. В деятельность молодёжных движений, объединений и организаций экстремистской направленности уже вовлечены десятки тысяч человек. Основной задачей органов муниципальной власти является недопущение преступлений экстремистской направленности.

На территории муниципального образования Кавказский район находится: 1 городское поселение, 8 сельских поселений, 29 населенных пунктов на которых расположено 130 объектов с массовым пребыванием людей.

По территории района проходят участки маршрутов "Малгобек-Тихорецк", Тихорецк-Новороссийск магистрального нефтепровода "Баку-Новороссийск" и нефтепровода Тихорецк - Малгобек Каспийского трубопроводного консорциума, а также 6 км. севернее г. Кропоткина расположена нефтеперекачивающая станция (НПС - 6 "Кропоткинская" ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум - Р" и в северной окраине станицы Кавказская рядом с железнодорожной станцией "Гетмановская" пункт перевалки нефти (ППН - "Кавказская") ЗАО "Нафтатранс", проходят важные железнодорожные транспортные магистрали с транспортировкой значительных объемов нефти и нефтепродуктов, химически-опасных и военных грузов через железнодорожные станции Кавказская, Гетмановская, Милованово, Мирская, что определяет потенциальную возможность возникновения чрезвычайной ситуации для населения, техногенного и террористического характера.

На автомагистрали М-29 "Кавказ" расположен автомобильный мост через реку Кубань, который имеет стратегическое значение.

В результате целенаправленной деятельности органов власти всех уровней и правоохранительных служб в районе в 2014 году проведена определенная работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию терроризму и экстремизму, укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью. Вместе с тем, общий уровень защищенности муниципального образования Кавказский район, пока не в полной мере адекватен выявленным угрозам безопасности в этих сферах.

В этих условиях, приоритетным направлением становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения Кавказского района, противодействию экстремизму, приведение этой работы в соответствие с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона РФ N 35-ФЗ от 6 марта 2006 года "О противодействии терроризму" и Указа Президента РФ от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", распоряжений главы администрации Краснодарского края по данному вопросу, иных нормативных документов и материалов Совета безопасности и Региональной антитеррористической комиссии в Краснодарском крае.

В рамках полномочий органов местного самоуправления, необходимо совершенствовать функционирование системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования Кавказский район, выработать меры по усилению борьбы с терроризмом, преступностью, противодействию экстремистской деятельности, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

Настоящая подпрограмма подготовлена на основе предложений антитеррористической комиссии в муниципальном образовании Кавказский район, в которую вошли мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма.

Реализация комплекса мер по противодействию терроризму и экстремизму будет способствовать минимизации возможностей совершения террористических актов на территории района, созданию системы технической защиты критически важных и потенциально опасных объектов, социальной инфраструктуры, мест с массовым пребыванием граждан, совершенствованию профилактической работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышению бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан.

Кроме того, складывающиеся под влиянием реализации мероприятий подпрограммы тенденции будут способствовать достижению ряда позитивных результатов в вопросах обеспечения надлежащего правопорядка и законности на территории Кавказского района, укреплению общественного порядка и безопасности, приведут к снижению количества преступлений, в том числе по ряду составов, квалифицируемых как тяжкие и особо тяжкие, преступлений экстремистской направленности.

Так, принятие скоординированных мер по усилению охраны общественного порядка, в том числе на объектах, оборудованных системами охраны и контроля, и в местах массового пребывания граждан, будет способствовать пресечению на улицах и в других общественных местах более 500 преступлений в год.

В результате активизации деятельности по недопущению преступлений террористической направленности на территории Краснодарского края к 2015 году планируется снизить уровень преступлений, совершаемых с использованием оружия и взрывных устройств, до 5 - 6 преступлений в год, не допустить преступлений экстремистской направленности.

В муниципальном образовании Кавказский район насчитывается 61 муниципальное образовательное учреждение, в том числе 25 общеобразовательных школ и лицеев, 1 интернат, 31 детский сад и 4 учреждения дополнительного образования детей в которых обучаются и воспитываются более 15 тысяч детей. В каждом из вышеназванных учреждений принимаются меры по улучшению состояния безопасности образовательных учреждений, активизации работы с детьми по обучению их правилам поведения в экстремальных ситуациях.

Выполнение мероприятий данной подпрограммы будет способствовать повышению уровня безопасности образовательных учреждений муниципального образования Кавказский район, профилактике терроризма.

Реализация мероприятий подпрограммы в силу их специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищённости граждан и общества от посягательств террористического характера, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики экстремизма и терроризма.

Выполнение профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям терроризма и экстремизма.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень безопасности населения и гостей района во время их трудовой, учебной и спортивной деятельности, лечения и отдыха, обеспечить сохранность зданий, сооружений, оборудования от возможных террористических актов и других чрезвычайных ситуаций экстремистского характера.

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1579 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в период с 2015 года по 2021 год.

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы приведены в Приложении N 1 к подпрограмме.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 2 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1579 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

тыс. руб.
Наименование критерия	Объем финансирования, всего	в том числе
		краевой бюджет	федеральный бюджет	местный бюджет	внебюд. источники
2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" всего	61399,4	821,9	0,0	60577,5	0,0
в том числе по годам:
2015 год	7909,4	821,9	0,0	7087,5	0,0
2016 год	8915,0	0,0	0,0	8915,0	0,0
2017 год	8915,0	0,0	0,0	8915,0	0,0
2018 год	8915,0	0,0	0,0	8915,0	0,0
2019 год	8915,0	0,0	0,0	8915,0	0,0
2020 год	8915,0	0,0	0,0	8915,0	0,0
2021 год	8915,0	0,0	0,0	8915,0	0,0

В ходе реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

В случае привлечения средств краевого бюджета порядок предоставления и распределения указанных средств устанавливается соответствующими нормативным правовым актом администрации Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1579 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору муниципальной программы Кавказского района "Обеспечение безопасности населения" отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Обеспечение безопасности населения.

Координатор подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Кавказский район" в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы Кавказского района "Обеспечение безопасности населения" представляет в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и казачеством

Г.В. Мальцев