Приложение N 7. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности" муниципальной программы Кавказского района "Обеспечение безопасности населения"

Приложение N 7
к муниципальной программе
муниципального образования
Кавказский район "Обеспечение
безопасности населения"

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности" муниципальной программы Кавказского района "Обеспечение безопасности населения"
(утв. постановлением муниципального образования Кавказский район Кавказский район от 29 октября 2014 г. N 1717)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 2 апреля, 3 июня, 17 августа, 30 октября, 11 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1579 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности"

Координатор подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования Кавказский район
Участники подпрограммы	- учреждения, подведомственные управлению образования администрации муниципального образования Кавказский район; - учреждения, подведомственные отделу культуры администрации муниципального образования Кавказский район; - учреждения, подведомственные отделу по физической культуре и спорту; - администрация муниципального образования Кавказский район; Отдел культуры администрации муниципального образования Кавказский район; Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Кавказский район
Цель подпрограммы	- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности учреждений муниципального образования Кавказский район
Задача подпрограммы	- реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений, подведомственных отделу по физической культуре и спорту, администрации муниципального образования Кавказский район путем внедрения современных систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах
Перечень целевых показателей подпрограммы	- количество сотрудников, обученных в текущем периоде по программе пожарно-технического минимума и прошедших противопожарные инструктажи о мерах пожарной безопасности; - количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде заключение договоров по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации (тревожной кнопки), системы видеонаблюдения; - количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение лабораторных испытаний электротехнического оборудования (контуров заземления; - количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций, лабораторные испытания контроля качества обработки; - количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение работ по оснащению системой АПС, ремонту и модернизации существующих систем АПС с выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части, монтаж оборудования мониторинга комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности; - количество учреждений, изготовивших в текущем периоде пожарную декларацию на здание; - установка в текущем периоде противопожарных преград (межэтажные двери, противопожарные двери, люки), устройство противопожарных лестниц; - количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде проведение работ по техническому обслуживанию установок системы внутреннего противопожарного водопровода и насосной станции; - количество учреждений, обеспечивших в текущем периоде оснащение первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты...), наглядной агитацией, оплата изготовления планов эвакуации, освидетельствование, перезарядка огнетушителей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	1 этап - 2015 год, 2 этап - 2016 - 2021 годы, срок реализации подпрограммы 2015 - 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2021 годы составляет 21077,6 тыс. руб., в том числе средств местного бюджета - 21077,6 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 4820,0 тыс. рублей 2016 год - 2709,6 тыс. рублей 2017 год - 2709,6 тыс. рублей 2018 год - 2709,6 тыс. рублей 2019 год - 2709,6 тыс. рублей 2020 год - 2709,6 тыс. рублей 2021 год - 2709,6 тыс. рублей

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития в сфере пожарной безопасности бюджетных учреждений муниципального образования Кавказский район

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края, и в том числе муниципального образования Кавказский район.

В целях обеспечения противопожарной защиты социально значимых объектов реализуются мероприятия и программы по обеспечению пожарной безопасности.

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий предполагается создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности. Эффективность реализации поставленных задач по годам позволяют оценить количественно измеряемые показатели, увязанные с программными мероприятиями и финансированием.

Основным преимуществом программно-целевого метода в решении обозначенных в подпрограмме проблем можно считать:

- комплексный подход к решению проблемы повышения эффективности системы обеспечения пожарной безопасности учреждений социальной сферы в Кавказском районе;

- цели, задачи и основные направления реализации подпрограммы позволяют учесть значительное число факторов, влияющих на эффективность подпрограммы, и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных направлений деятельности;

- обеспечение полного и своевременного финансирования.

В подпрограмме обозначается механизм и объем финансирования программных мероприятий, что позволит обеспечить полноту финансирования, своевременность оплаты реализованных мероприятий.

Приоритетными направлениями реализации программы является приведение в соответствии с нормами пожарной безопасности учреждений образования, культуры и спорта, административных зданий, создание благоприятных условий для обеспечения безопасности учащихся школ, зрителей, читателей, спортсменов, детей - участников творческих коллективов и работников учреждений во время трудовой и творческой деятельности.

Требует совершенствования также деятельность по созданию безопасных условий хранения и использования библиотечных фондов, обеспечения безопасности участников массовых культурно-досуговых мероприятий.

В муниципальном образовании Кавказский район функционирует 61 муниципальное образовательное учреждение, в том числе 1 интернат, 25 общеобразовательных школ и лицеев, 31 детский сад и 4 учреждения дополнительного образования детей в которых обучаются и воспитываются более 15 тысяч детей.

В сфере культуры и искусства функционирует 8 учреждений, в том числе: 1 библиотека и 5 школ дополнительного образования детей в которых обучается 1347 человек.

В сфере физической культуры и спорта муниципального образования Кавказский район функционирует 7 учреждений спортивной направленности, в которых обучается 6313 человек.

В течение нескольких лет в районе остро стоит вопрос о приведении в соответствии с нормами пожарной безопасности объектов образования культуры и искусства, учреждений культуры и дополнительного образования, о чем свидетельствуют предписания государственных инспекторов по пожарному надзору.

Однако материально-техническое оснащение учреждений социальной сферы характеризуется достаточно высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций). Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учреждений, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на объектах являются:

- морально устаревшие системы автоматических пожарных сигнализаций, систем оповещения людей при пожаре;

- эксплуатация с нарушениями требований установленных норм устаревших электроустановок и электросетей, которые требуют замены;

- отсутствие системы вывода сигнала при срабатывании АПС на пульт пожарной части "01";

Выполнение мероприятий данной подпрограммы будет способствовать повышению уровня безопасности образовательных учреждений муниципального образования Кавказский район.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1579 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели, достижения целей и решение задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности учреждений муниципального образования Кавказский район.

Задачей настоящей подпрограммы является реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты образовательных учреждений культуры, учреждений, подведомственных отделу по физической культуре и спорту, администрации муниципального образования Кавказский район путем внедрения современных систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах.

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2021 годы.

Первый этап (2015 год) - проведение мероприятий по исполнению предписаний органов государственного пожарного надзора, выданных участникам подпрограммы, выполнение которых устранит нарушения, способствующие созданию условий возникновения пожаров, создающие угрозу жизни и здоровью людей, послужит развитию инфраструктуры.

Второй этап (2016 - 2021 годы) - продолжение системной работы по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий и сооружений учреждений социальной сферы.

На протяжении всего срока реализации подпрограммы - исполнение обязательных требований нормативов пожарной безопасности и предупредительных мер, способствующих предотвращению пожаров.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности" на муниципальной программы Кавказского района "Обеспечение безопасности населения" приведен в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 11 декабря 2015 г. N 1579 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

тыс. руб.
Наименование критерия	Объем финансирования, всего	в том числе
		краевой бюджет	федеральный бюджет	местный бюджет	внебюд. источники
2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности"	21077,6	0,0	0,0	21077,6	0,0
в том числе по годам:
2015 год	4820,0	0,0	0,0	4820,0	0,0
2016 год	2709,6	0,0	0,0	2709,6	0,0
2017 год	2709,6	0,0	0,0	2709,6	0,0
2018 год	2709,6	0,0	0,0	2709,6	0,0
2019 год	2709,6	0,0	0,0	2709,6	0,0
2020 год	2709,6	0,0	0,0	2709,6	0,0
2021 год	2709,6	0,0	0,0	2709,6	0,0

Финансирование подпрограммы может осуществляться за счет средств регионального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, а также на условиях софинансирования из средств бюджета муниципального образования Кавказский район.

Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на проведение мероприятий, направленных на снижение рисков возникновения пожаров в образовательных учреждениях осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Целевые назначения субсидий, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, определяются исходя из целей, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

При реализации мероприятий подпрограммы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение финансовых рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости оборудования и работ, необходимых для реализации программных мероприятий и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий подпрограммы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также в соответствующие нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования.

5. Механизм реализации подпрограммы

5.1. Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

- представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой);

5.2. Координатор подпрограммы, совместно с участниками подпрограммы:

- ежегодно уточняют затраты на выполнение программных мероприятий и осуществляют подготовку предложений по финансированию в проект районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- ежегодно, в сроки, установленные координатором муниципальной программы, участники подпрограммы предоставляют в его адрес, в рамках компетенции, информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы;

5.3. Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы участник подпрограммы:

- ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

- разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

- осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Начальник управления образования

С.Г. Демченко