Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город-курорт Анапа "Информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа"

Приложение

Муниципальная программа
муниципального образования город-курорт Анапа "Информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 1 апреля 2015 г. N 1409)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор муниципальной программы		управление по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Координаторы подпрограмм		управление по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа отдел информатизации и защиты информации управления по обеспечению деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники муниципальной программы		не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы		подпрограмма "О рекламно-информационной политике муниципального образования город-курорт Анапа" подпрограмма "Совершенствование муниципальной информационной системы"
Ведомственные целевые программы		не предусмотрены
Цели муниципальной программы	объективное и достоверное освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в средствах массовой информации обеспечение информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа автоматизация бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством
Задачи муниципальной программы	организация и проведение рекламно-информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в центральных, краевых и местных средствах массовой информации создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и населением на основе использования информационно-коммуникационных технологий соблюдение требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности путем использования лицензионного и сертифицированного программного обеспечения
Перечень целевых показателей муниципальной программы	публикация информационных материалов в периодических печатных изданиях размещение информационных сюжетов и программ на телевизионных каналах и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" количество выпущенной полиграфической продукции количество пакетов лицензионного программного обеспечения количество информационных ресурсов администрации муниципального образования город-курорт Анапа в сети "Интернет" доля замененного устаревшего компьютерного, серверного и сетевого оборудования администрации муниципального образования город-курорт Анапа количество обученных и прошедших повышение квалификации сотрудников отдела информатизации и защиты информации управления по обеспечению деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Этапы и сроки реализации муниципальной программы		этапы не предусмотрены; сроки реализации - 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы		общий объем финансирования программы - 73 787,0 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа: 2015 год - 24 879,0 тыс. рублей; 2016 год - 24 879,0 тыс. рублей; 2017 год - 24 029,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "О рекламно-информационной политике муниципального образования город-курорт Анапа" - 57 587,0 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа: 2015 год - 19 479,0 тыс. рублей; 2016 год - 19 479,0 тыс. рублей; 2017 год - 18 629,0 тыс. рублей "Совершенствование муниципальной информационной системы" - 16 200,0 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа: 2015 год - 5 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 400,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением муниципальной программы		администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

Средства массовой информации являются одним из наиболее эффективных инструментов обеспечения рекламно-информационной политики, направленной на разъяснение и пропаганду проводимых исполнительной властью реформ и начинаний.

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа заинтересована в том, чтобы периодические печатные издания, организации теле- и радиовещания и Интернет-порталы объективно и достоверно освещали деятельность органов местного самоуправления, способствовали вовлечению граждан в политические и социально-экономические вопросы, информированию населения по вопросам обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан.

Средства массовой информации различных уровней конструктивно сотрудничают с администрацией муниципального образования город-курорт Анапа по вопросам, являющимся приоритетными в деятельности Президента Российской Федерации и главы администрации (губернатора) Краснодарского края, способствуют созданию единого информационного поля и обеспечивают конституционные права граждан на получение объективной и достоверной информации.

Муниципальная программа позволит максимально полно и достоверно через СМИ всех уровней представить информацию о деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа позволяет оптимизировать исполняемые муниципальные функции и организовывать процессы муниципального управления в рамках реализации административной реформы, значительно улучшать межведомственное взаимодействие и повышать качество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, в том числе развивать муниципальные услуги, которые могут быть оказаны организации или гражданину без непосредственного посещения органа местного самоуправления.

Муниципальная программа направлена на реализацию государственной политики в сфере применения информационно-коммуникационных технологий для модернизации муниципального управления. Основу муниципальной программы составляет использование потенциала информационных технологий для развития демократии и обеспечения конституционных прав человека и гражданских свобод, повышения уровня и качества жизни населения, формирования конкурентоспособной экономики муниципального образования город-курорт Анапа и Краснодарского края в целом.

Вместе с тем внедрение информационных и коммуникационных технологий неотъемлемо от решения вопросов, связанных с обеспечением информационной безопасности, с одной стороны и исполнением требований действующего законодательства - с другой стороны.

Использование несертифицированного и нелицензионного общесистемного и специализированного программного обеспечения снижает общий уровень защищенности информации, увеличивает вероятность непредсказуемых технологических потерь информации, что, в свою очередь, приводит к незапланированному расходованию бюджетных средств и иных муниципальных ресурсов на ее восстановление.

Использование нелицензионных копий программного обеспечения снижает эффективность, надежность и безопасность муниципальных информационных систем, увеличивает риск потери данных.

Таким образом, использование в органах местного самоуправления лицензионного программного обеспечения в рамках совершенствования муниципальной информационной системы является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа.

Для наиболее эффективного решения вопроса о лицензировании программных продуктов компании Microsoft целесообразно использовать программно-целевой метод, так как участие в специальной программе лицензирования путем заключения соглашения между администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и правообладателем программного обеспечения:

позволяет объединить потребности в программном обеспечении в единую заявку для получения возможности воспользоваться лучшими ценовыми категориями, скидками и специальными условиями и использовать средства бюджета муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

позволяет эксплуатировать установленное в администрации муниципального образования город-курорт Анапа программное обеспечение без переустановки на каждом компьютере или сервере, что существенно снижает затраты трудовых и временных ресурсов.

Кроме того, преимуществами программно-целевого метода в данном случае являются:

использование программных продуктов на всех компьютерах администрации муниципального образования город-курорт Анапа в целом без привязки к тем или иным подразделениям, с различными системными требованиями, но с единой архитектурой и идеологией администрирования, для сокращения издержек на эксплуатацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

использование программного обеспечения как новых, так и старых версий программных продуктов без привязки к какой-либо языковой редакции;

возможность централизованного приобретения с получением дополнительных ценовых скидок за стандартизацию и объем приобретаемых лицензий;

корректные обновления, бесперебойность эксплуатации, полный спектр функциональных возможностей.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целями настоящей муниципальной программы являются объективное и достоверное освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в средствах массовой информации, обеспечение информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, дальнейшее совершенствование муниципальной информационной системы и обеспечение качественного и бесперебойного ее функционирования за счет использования в полном объеме корректных версий, обновлений, сервисных и других функциональных возможностей, доступных только для пользователей лицензионных программных продуктов, а также соблюдение требований действующего законодательства, что предполагает решение следующих задач:

повышение эффективности работы органов местного самоуправления за счет использования современного программного обеспечения;

создание системы контроля над распространением программного обеспечения внутри администрации муниципального образования город-курорт Анапа, а также правил и процедур его использования сотрудниками;

введение единых стандартов на используемое программное обеспечение и обеспечение надежной, бесперебойной, защищенной работоспособности муниципальной информационной системы администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы "Информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Статус	Значение показателей
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Муниципальная программа муниципального образования город-курорт Анапа " "Информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа"
1.1	Цели: объективное и достоверное освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в средствах массовой информации; обеспечение информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа; автоматизация бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством
1.2	Задачи: организация и проведение рекламно-информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в центральных, краевых и местных средствах массовой информации; создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и населением на основе использования информационно-коммуникационных технологий; соблюдение требований действующего законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности путем использования лицензионного и сертифицированного программного обеспечения; комплексная автоматизация бюджетного процесса в муниципальном образовании город-курорт Анапа
2	Подпрограмма N 1 "О рекламно-информационной политике муниципального образования город-курорт Анапа"
2.1	Цель: объективное и достоверное освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в средствах массовой информации
2.2	Публикация материалов в периодических печатных изданиях	квадратный сантиметр	1	128 000	128 000	120 000
2.3	Размещение новостей на телеканалах	минута	1	3000	3 000	3000
2.4	Выпуск полиграфической продукции	штука	1	500	500	500
3	Подпрограмма N 2 "Совершенствование муниципальной информационной системы"
3.1	Цель: обеспечение информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа
3.2	Мероприятия по обеспечению администрации муниципального образования город-курорт Анапа лицензионным программным обеспечением	штука	1	280	280	280
3.3	Поддержка и развитие информационных ресурсов администрации муниципального образования город-курорт Анапа в сети "Интернет"	штука	1	1	1	1
3.4	Замена устаревшего компьютерного, серверного и сетевого оборудования администрации муниципального образования город-курорт Анапа	процент	1	30	40	50
3.5	Участие в мероприятиях по обучению и повышению квалификации сотрудников отдела информатизации и защиты информации управления по обеспечению деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа	человек	1	2	2	2
3.6	АС "Бюджет"	штука	1	21	21	21
3.7	ПМ "Электронный обмен"	штука	1	1	1	1
3.8	ПО "СерАС "Удаленное рабочее место (АС "УРМ") сервер обмена данными	штука	1	1	1	1
3.9	АС "Удаленное рабочее место" (АС "УРМ")	штука	49	49	49	49
3.10	ПМ "Передача выписок с ЭЦП из АС "Бюджет" в АС "УРМ"	штука	1	1	1	1

Срок реализации муниципальной программы - 2015 - 2017 годы. Этапы реализации муниципальной целевой программы не предусмотрены.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования город-курорт Анапа "Информационное обеспечение деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа" включает следующие подпрограммы:

1) "О рекламно-информационной политике муниципального образования город-курорт Анапа", основной целью которой является обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа. Подпрограмма направлена на обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления, об общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Анапе;

2) "Совершенствование муниципальной информационной системы", основной целью которой является повышение степени информационной открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и населением на основе использования информационно-коммуникационных технологий, в том числе за счет роста посещений информационных ресурсов администрации муниципального образования в сети "Интернет".

Подпрограмма направлена на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в части прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации за счет создания системы контроля над распространением программного обеспечения внутри органа местного самоуправления, а также правил и процедур его использования муниципальными служащими, в части исполнения бюджета муниципального образования город-курорт Анапа. Предназначена для осуществления полнофункционального защищенного двустороннего обмена электронными платежными и иными документами между финансовым управлением, учреждениями муниципального образования город-курорт Анапа, а также между финансовым управлением, Федеральным Казначейством и кредитными организациями (банками)

Муниципальной программой не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ и основных мероприятий, не включенных в подпрограммы.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 73 787,0 тыс. рублей, в том числе:

таблица N 2

(тыс. рублей)
Источник финансирования	Общий объем финансовых ресурсов	В том числе по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Подпрограмма "О рекламно-информационной политике муниципального образования город-курорт Анапа"
Краевой бюджет	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Местный бюджет	57 587,0	19 479,0	19 479,0	18 629,0
Всего по подпрограмме	57 587,0	19 479,0	19 479,0	18 629,0
Подпрограмма "Совершенствование муниципальной информационной системы"
Краевой бюджет	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Местный бюджет	16 200,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0
Всего по подпрограмме	16 200,0	5 400,0	5 400,0	5 400,0
Общий объем финансовых средств по программе
Краевой бюджет	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Местный бюджет	73 787,0	24 879,0	24 879,0	24 029,0
Всего по программе	73 787,0	24 879,0	24 879,0	24 029,0

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования город-курорт Анапа.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно и осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждой из подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, которая определяется с учетом:

оценки степени реализации мероприятий подпрограмм (ведомственных целевых программ, основных мероприятий) и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию);

оценки степени соответствия запланированному уровню расходов;

оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий, входящих в муниципальную программу.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Типовой методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если ее значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если ее значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если ее значение составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

7. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Координаторы подпрограмм и участники муниципальных программ в пределах своей компетенции ежеквартально представляют информацию о реализации муниципальной программы, подпрограммы координатору муници

ГАРАНТ:

Текст приложения приводится в соответствии с источником

о выполнении детального плана-графика.

Координаторы подпрограмм в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют ему информацию для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы ежегодно готовит сводный ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке ее эффективности.

Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать: сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому мероприятию подпрограмм, включенных в муниципальную программу, в разрезе источников финансирования и главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа;

сведения о фактическом выполнении мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу, с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;

сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм плановым показателям, установленным муниципальной программой; оценку эффективности муниципальной программы.

Начальник управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа

Р.И. Бакуменко