Постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края от 27 марта 2015 г. N 1318 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа
от 27 марта 2015 г. N 1318
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27 октября 2014 года N 4727 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город-курорт Анапа" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранение муниципального образования город-курорт Анапа" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 9 июня 2014 года N 2460 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа на 2014 - 2016 годы",

3. Отделу информатизации и защиты информации управления по обеспечению деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Погодин) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа Л.Г. Мурашову.

Глава муниципального
образования город-курорт Анапа

С.П. Сергеев

Муниципальная программа
муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27 марта 2015 г. N 1318)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор муниципальной программы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Координаторы подпрограмм	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники муниципальной программы	не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы	"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" "Совершенствование системы оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации" "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
Ведомственные целевые программы	не предусмотрены
Цели муниципальной программы	увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи увеличение продолжительности активного периода жизни жителей муниципального образования город-курорт Анапа, преимущественно пожилого возраста, страдающих хроническими заболеваниями совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения
Задачи муниципальной программы	развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи, осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования обеспечение безопасности и качества донорской крови и её компонентов повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности повышение престижа профессии медицинского работника удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг совершенствование системы планирования, экономического анализа усовершенствование бухгалтерского учёта и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения
Перечень целевых показателей муниципальной программы	охват профилактическими медицинскими осмотрами детей охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации охват диспансеризацией подростков доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз охват иммунизации населения против вирусного гепатита В, в декретированные сроки охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки охват иммунизации населения против кори в декретированные сроки охват иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки охват иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки выполнение плана по количеству протезированных лиц обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения врачами обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения средним медицинским персоналом удовлетворённость потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях доля медицинских специалистов, оказывающих первичный приём, к которым предоставляется возможность записи на приём с помощью терминала или через сеть "Интернет" обеспеченность учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, составляет 885 518,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 292 667,3 тыс. рублей; 2016 год - 295 693,2 тыс. рублей; 2017 год - 297 157,8 тыс. рублей из краевого бюджета - 851 014,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 283 504,8 тыс. рублей; 2016 год - 284 004,8 тыс. рублей; 2017 год - 283 504,8 тыс. рублей из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 34 503,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 9 162,5 тыс. рублей; 2016 год -11 688,4 тыс. рублей; 2017 год - 13 653,0 тыс. рублей по подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" всего из краевого бюджета - 561 759,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 187 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 187 179,5 тыс. рублей; 2017 год - 187 179,5 тыс. рублей по подпрограмме "Совершенствование системы оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской, медицинской эвакуации" всего из краевого бюджета - 9 831,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 277,2 тыс. рублей; 2016 год - 3 277,2 тыс. рублей; 2017 год - 3 277,2 тыс. рублей по подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" всего - 37 707,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10 230,5 тыс. рублей; 2016 год - 12 756,4 тыс. рублей; 2017 год - 14 721,0 тыс. рублей из них: за счет средств краевого бюджета - 3 204,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 068,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 068,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 068,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа - 34 503,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 9 162,5 тыс. рублей; 2016 год - 11 688,4 тыс. рублей; 2017 год - 13 653,0 тыс. рублей по подпрограмме "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" всего из краевого бюджета - 180 605,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 60 201,9 тыс. рублей; 2016 год - 60 201,9 тыс. рублей; 2017 год - 60 201,9 тыс. рублей по подпрограмме "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" всего из краевого бюджета - 95 114,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 31 557,7 тыс. рублей; 2016 год - 31 778,2 тыс. рублей; 2017 год - 31 778,2 тыс. рублей по подпрограмме "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения в муниципальном образовании город-курорт Анапа" всего из краевого бюджета - 500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0; 2016 год - 500 тыс. рублей; 2017 год - 0
Контроль за выполнением муниципальной программы	контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

Здоровье жителей муниципального образования город-курорт Анапа как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства. Ценность здоровья как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения.

Основной целью муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город-курорт Анапа" (далее - муниципальная программа) является создание необходимых условий для сохранения здоровья жителей муниципального образования город-курорт Анапа. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий" а также качественной и эффективной лекарственной терапии.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа проживает 167 095 человек, из которых 60 процентов составляет сельское население. Прирост населения за период 2012 - 2014 годы составил 12 121 или 8,5 процента.

Проводимые в городе-курорте Анапа мероприятия по реорганизации и модернизации системы здравоохранения, повышению качества жизни и доступности медицинской помощи позволили улучшить показатели здоровья жителей.

В 2014 году продолжительность жизни населения составила 68,4 года, что ниже, чем в Краснодарском крае (71,5 года).

Ключевую роль в низкой ожидаемой продолжительности жизни играет высокая смертность людей трудоспособного возраста, главным образом, мужнин.

С 2012 по 2014 годы отмечается снижение показателей смертности: общей смертности - на 13,0 процентов (с 10,8 процента на 1000 населения в 2012 году до 12,2 процента в 2014 году);

смертности населения в трудоспособном возрасте - на 7,0 процента (с 475,5 процента на 100 тысяч соответствующего населения в 2012 году до 508,8 процента в 2014 году);

смертности от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте - на 30,0 процентов (с 119,1 процента на 100 тысяч населения в 2012 году до 154,8 процента в 2014 году).

С 2012 по 2014 годы отмечается понижение показателя смертности в трудоспособном возрасте:

от новообразований - на 10,2 процента (с 88,0 процентов на 100 тысяч населения в 2012 году до 79,0 процентов в 2014 году);

от неестественных причин в трудоспособном возрасте - на 31,1 процента (с 168,7 процента на 100 тысяч населения в 2012 году до 116,1 процента в 2014 году).

В структуре смертности населения муниципального образования город-курорт Анапа наибольшую долю составляют болезни системы кровообращения, на которые приходится около 41,7 процента всех случаев смерти, новообразования - 16,4 процента и внешние причины смерти - 19,0 процентов. На протяжении трех лет с 2012 по 2014 годы показатель младенческой смертности в муниципальном образовании город-курорт Анапа стабильно снижался. В 2014 году показатель младенческой смертности составил - 4,1 промилле на 1000 родившихся, что на 28 процентов меньше среднекраевого показателя - 5,7.

Отмечается положительная динамика и по показателям выхода населения муниципального образования город-курорт Анапа на инвалидность. С 2012 года по 2013 год удалось снизить уровень первичного выхода на инвалидность всего населения на 2,0 процента (с 57,12 процента на 10 тысяч населения в 2012 году до 55,98 процента в 2013 году), трудоспособного населения - на 32,7 процента (с 30,3 процента в 2012 году до 20.4 процента в 2013 году). Среди взрослого населения трудоспособного возраста основными причинами выхода на инвалидность являются: болезни системы кровообращения - 32,4%, злокачественные новообразования - 13,9 цереброваскулярные болезни - 13,9%.

В результате проводимой работы по активному выявлению заболеваний среди населения (работа Центров здоровья, диспансеризация работающего населения в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" (далее - ПНП "Здоровье"), улучшение работы амбулаторно-поликлинического звена, в том числе по обеспечению доступности медицинской помощи на селе, проведение профилактических мероприятий в рамках губернаторской стратегии "Будьте здоровы!": "Дни здоровья", "Кардиодесант", "Онкопатруль") первичная заболеваемость населения города-курорта Анапа в 2014 году составила 588,6 на 1000 населения. Уровень заболеваемости населения города-курорта Анапа остается ниже, чем по Краснодарскому краю (650,6 на 1000 населения).

Для оказания качественной и доступной медицинской помощи в Краснодарском крае функционирует трехуровневая система оказания медицинской помощи населению, в соответствии с которой все медицинские организации Краснодарского края, оказывающие медицинскую помощь взрослому и детскому населению, распределены по уровням.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа к 1-му уровню относятся медицинские организации, оказывающие преимущественно первичную медико-санитарную, в том числе первичную специализированную медицинскую помощь (Детская городская больница, участковые больницы, амбулатории и их структурные подразделения (фельдшерско-акушерские пункты.

ГАРАНТ:

Текст постановления приводится в соответствии с источником

отделения врача общей практики, стоматологическая поликлиника) - 11 медицинских организаций. 2-й уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре специализированные межмуниципальные отделения и центры. В муниципальном образовании город-курорт Анапа к нему относится городская больница со специализированным межмуниципальным первичным сосудистым отделением, инфекционным отделением и межмуниципальным травматологическим центром. Данные отделения оказывают преимущественно специализированную медицинскую помощь в экстренной и неотложной форме пациентам муниципального образования город-курорт Анапа и Темрюкского района.

На территории муниципального образования город-курорт Анапа в круглосуточных стационарах коечный фонд в 2014 году составил 990 коек, показатель обеспеченности - 59,2 на 10 тысяч населения. В городе-курорте Анапа амбулаторную помощь оказывают 6 самостоятельных амбулаторных учреждений и 7 структурных подразделения при больничных учреждениях.

Особое внимание уделяется доступности и качеству оказания медицинской помощи сельским жителям. В 2014 году в сельской местности медицинскую помощь оказывали 3 участковых больницы в пос. Виноградном, ст-це Гостагаевской и с. Юровка. В селе функционирует 6 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, 5 амбулаторно-поликлинических подразделений (далее - АПП), входящие как структурные подразделения в состав учреждений здравоохранения и 17 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП).

В рамках проведения первичной и вторичной профилактики в лечебно- профилактических учреждениях функционируют кабинеты медицинской профилактики, Центры здоровья для взрослого и детского населения.

Особое внимание уделяется развитию дневных стационаров всех типов, функционирующих в медицинских организациях, как наименее ресурсоемкому, приближенному к населению виду помощи.

В учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа в настоящее время функционирует всего 252 койки дневных стационаров всех типов, в том числе при стационарах - 130 коек и 112 коек при амбулаторно-поликлинических учреждениях.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа функционирует 1 станция скорой медицинской помощи (далее - СМП), в составе которой 7 подстанций, все оснащены системой ГЛОНАСС. Работает 15 бригад СМП, из них 3 - общеврачебных, 3 - специализированных и 9 - фельдшерских. Оснащение СМП составляет 21 автомобиль СМП, из которых 6 - класса С и 11 - класса В. В Анапе развивается неотложная помощь при амбулаторно-поликлинической службе - функционирует 10 пунктов неотложной помощи.

В учреждениях здравоохранения внедрены 7 региональных стандартов оказания стационарной медицинской помощи по наиболее актуальным нозологиям (кардиология, неврология, педиатрия, инфекционные заболевания).

Во всех медицинских организациях медицинская помощь оказывается по системе законченного случая.

Ключевой проблемой, до сих пор не получившей кардинального решения, является недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированным персоналом. В муниципальном образовании город-курорт Анапа по состоянию на 1 января 2014 года работает 494 врача и 1223 средних медицинских работников. Доля врачей в возрасте свыше 55 лет составляет 22.5 процента в городах и 21,4 процента на селе.

Прогнозируемое увеличение численности населения (ежегодно до 5 тысяч человек) также негативно повлияет на прогноз динамики данного показателя.

Потенциальными причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья жителей города-курорта Анапа, являются:

недостаточная мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

высокая распространённость поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и употребление наркотиков, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

высокая распространённость биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативной правовой базы для ограничения курения, злоупотребления алкоголем и употребления наркотиков, производства несоответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);

несвоевременное обращение за медицинской помощью; недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;

несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование; недостаточное развитие стационарозамещающих технологий; недостаточная унификация оснащения медицинских организаций в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.

Таким образом, создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям муниципального образования с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением государственной политики в сфере здравоохранения.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Достижение целей и решение задач программы позволит достичь целевых показателей, отраженных в таблице:

Таблица N 1
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус		Значение показателей
					2015 год			2016 год			2017 год
1	2	3	4		5			6			7
1	Муниципальная программа муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
	Задача: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа
1.1	Смертность населения	число умерших на 1000 человек	2*		12,5			12,1			11,7
2.1	Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
	Задача: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа; реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи; осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей
2.1.1	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	процент	1		93,0			93,17			93,37
2.1.2	Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процент	1		98.0			98,00			98.00
2.1.3	Охват диспансеризацией подростков	процент	1		98,00			98,70			98,72
2.1.4	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями	процент	1		55,0			55,6			55,80
2.1.5	Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез	процент	1		79,1			79,5			80,00
2.1.6	Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки	процент	1		99,00			99,14			99,00
2.1.7	охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки	процент	1		98,70			98,70			98,70
2.1.8	Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки	процент	1		99,46			98.50			98,50
2.1.9	Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки	процент	1		99,30			99,30			99,30
2.1.10	Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки	процент	1		99,40			99,40			99,40
2.2	Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской, медицинской эвакуации" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи
	Задача: увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут; социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования; обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов
2.2.1	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента в общем количестве вызовов	процент	1				80,1			80,1		80,2
2.2.2	Выполнение плана по количеству лиц, подлежащих зубопротезированию в сложных клинических случаях	процент	1				100			100		100
2.3	Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа
	Задача: повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа; повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками; повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения; оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности: оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на оплату жилых помещений по договорам найма жилых помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа; оказание мер социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи в виде денежных выплат; приобретение жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа для последующего предоставления их в качестве служебных помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения
2.3.1	Обеспеченность врачами	на 10 тысяч населения	1		29			30			33
2.3.2	Обеспеченность средним медицинским персоналом	на 10 тысяч населения	1		55			58			60
2.4	Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
	Задача: удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
2.4.1	Удовлетворенность потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях	процент	1		99.0			99,0			99.0
2.5	Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения
	Задача: создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг; внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью, системы административно-хозяйственной деятельности управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа; усовершенствование бухгалтерского учета, экономического анализа и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений; внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня
2.5.1	Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный прием, к которым предоставляется возможность записи на прием с помощью терминала или через сеть "Интернет"	процент	1	70		70			75
2.5.2	Доля медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, нарастающим итогом	процент	1	30		40			50
2.6	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения в муниципальном образовании город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения, в том числе, разработка проектно-сметной документации
	Задача: повышение безопасности социально значимых объектов здравоохранения и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем создания технических и технологических условий для повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих решений
2.6.1	Обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения	процент	1	40		60			80

* Закон Краснодарского края от 22 декабря 2014 г. N 3081 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов".

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" состоит из следующих подпрограмм:

1) подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" (приложение N 1) направлена на формирование у населения муниципального образования город-курорт Анапа ответственного отношения к своему здоровью, повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи, оптимизацию коечной фонда, повышение эффективности стационарной помощи;

2) подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" (приложение N 2) направлена на повышение доступности и качества медицинской помощи путем реализации мероприятий, направленных на совершенствование организационной системы оказания специализированной, паллиативной медицинской помощи, совершенствование оказания медицинской помощи при социально значимых заболеваниях, в том числе больным с болезнями системы кровообращения, туберкулёзом, онкологическими, эндокринными и некоторыми другими заболеваниями, внедрение в практику инновационных методов лечения, развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;

3) подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (приложение N 3) направлена на реализацию мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке, развитию целевого обучения, подготовке по программам послевузовского профессионального образования с последующим трудоустройством выпускников, а также повышение укомплектованности кадров на селе за счёт компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности;

4) подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" (приложение N 4).

Основная цель подпрограммы - это удовлетворение потребности льготных категорий граждан в лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания (в соответствии с терапевтическими показаниями) в амбулаторных условиях, в том числе больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом. гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей;

5) подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город-курорт Анапа" (приложение N 5).

В рамках подпрограммы планируются мероприятия по повышению эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, бухгалтерского учёта, а также

контроля за соблюдением государственных гарантий по объёму и качеству её предоставления;

6) подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" (приложение N 6) направлена на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.

4. Обоснование ресурсного обеспечении муниципальной программы

При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из средств краевого и местного бюджетов. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2017 годы составляет 885 518,3 тыс. рублей, в том числе:

Таблица N 2
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
По подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Краевой бюджет	561 759,0	187 400,0	187 179.5	187 179,5
Всего	561 759,0	187 400,0	187 179,5	187 179,5
По подпрограмме "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи"
Краевой бюджет	1 9 831,6	3 277,2	3 277,2	3 277,2
Всего	9 831,6	3 277,2	3 277,2	3 277,2
По подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Краевой бюджет	3 204,0	1 068,0	1 068,0	1 068.0
Местный бюджет	34 503,9	9 162,5	11 688.4	13 653,0
Всего	37 707,9	10 230,5	12 756,4	14 721,0
По подпрограмме "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Краевой бюджет	180 605.7	60 201,9	60 201,9	60 201,9
Всего	180 605,7	60 201,9	60 201,9	60 201,9
По подпрограмме "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
Краевой бюджет	95 114,1	31 557,7	31 778,2	31 778,2
Всего	95 114,1	31 557,7	31 778,2	31 778,2
По подпрограмме "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
Краевой бюджет	500,0	0	500,0	0
Всего	500,0	0	500,0	0
Общий объем финансовых средств по муниципальной программе
Краевой бюджет	851 014,4	283 504,8	284 004,8	283 504,8
Местный бюджет	34 503,9	9 162,5	11 688,4	13 653,0
Всего	885 518,3	292 667,3	295 693,2	297 157,8

Финансирование мероприятий муниципальной программы из краевого бюджета осуществляется на основании Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" (с дополнениями и изменениями) и Закона Краснодарского края от 12 декабря 2014 года N 3068-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Финансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется на основании решений Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 октября 2013 года N 397 "Об установлении меры социальной поддержки врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа по компенсации расходов на оплату занимаемых по договорам найма жилых помещений" и от 24 октября 2013 года N 398 "Об установлении меры социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа".

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальном программы на очередной финансовый год и плановый период

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы изложен в таблице N 3:

Таблица N 3
Наименование услуги (работы), показателя объема (качества) услуги (работы), подпрограммы (основного мероприятия), ведомственной целевой программы	Значение показателя объёма (качества) услуги (работы)				Расходы бюджета муниципального образования город-курорт Анапа на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. рублей
	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"					187 400	187 179,5	187 179,5
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях муниципальными учреждениями здравоохранения, включая оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	койко-день	14 920	14 920	14 920	26 205	26 084,5	26 084,5
Предоставлен не первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях отделениями сестринского ухода, отделениями паллиативной медицинской помощи	койко-день	14 400	14 400	14 400	24 480	24 380	24 380
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в том числе в отделении медицинской профилактики	посещение	14 121	14 121	14 121	4 942	4 942	4 942
Скорая медицинская помощь не застрахованным гражданам	вызов	3 500	3 500	3 500	530	530	530
Оказание услуг врачами фтизиатрами, психотерапевтами, дерматовенерологами, психиатрами, психологами, социальными работниками, логопедами, учителем-дефектологом, психиатром-наркологом	посещение	138 445	138 445	138 445	45 612	45 612	45 612
Предоставление патологоанатомических услуг	исследование	27 745	27 745	27 745	7 223	7 223	7 223
Расходы на питание доноров в соответствии с Федеральным Законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентах"	крово/дач	1 430	1 430	1 430	397	39	397
Автотранспортное обслуживание	предоставление санитарного и прочего автотранспорта; ремонт и техническое обслуживание транспортных средств; проведение предрейсового медицинского осмотра, проведение ремонтных работ	47	47	47	45 511	45 511	45 511
Проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни	публичное мероприятие	80	80	80	32 500	32 500	32 500
Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации"					3 277,2	3 277,2	3 277,2
Оказание услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования	Количество протезированных лиц	390	390	320	2 624	2 624	2 624
Расходы на дополнительное питание доноров		1 430	1 430	1 430	653,2	653,2	653,2
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"					10 230,5	12 756,4	14 721
Компенсационные выплаты на возмещение расходов по оплате жилых помещений работникам, проживающим и работающим в сельской местности	Количество человек, пользующихся льготами	625	625	625	1 068	1 068	1 068
Компенсация расходов на оплату жилых помещений по договорам найма жилых помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения	Количество человек	11	11	11	520	520	520
Меры социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи	Количество человек	70	70	70	2 187,4	2 187,4	2 187,4
Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа, для последующего предоставления их в качестве служебных помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения	Количество квартир	3	4	5	6 455,1	8 981,0	10 945,6
Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"					60 201,9	60 201,9	60 201,9
Предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения	Количество человек, пользующихся льготами	13917	13917	13917	60 201,9	60 201,9	60 201,9
Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"					31 778,2	31 778,2	31 778,2
Выполнение работ по обеспечению информационной поддержки автоматизированных систем, учёт, контрольные функции за хозяйственной и финансовой деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения	количество обслуживаемых учреждений	19	19	19	31 778,2	31 778,2	31 778,2
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Лиана"					1	500	0
Обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения	количество учреждений	1	1	1	0	500	500

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится управлением здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа на основе информации, необходимой для её проведения, предоставляемой муниципальными учреждениями, находящимися в ведении управления здравоохранения.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город-курорт Анапа, утверждаемой постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

7. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за её выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений координаторов подпрограмм;

разрабатывает формы отчётности для координаторов подпрограмм, включённых в муниципальную программу исполнителей мероприятий муниципальной программы, необходимые для осуществления мониторинга и контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки для их предоставления;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетов координаторов подпрограмм, разработчиков, включённых в муниципальную программу, исполнителей мероприятий муниципальной программы;

проводит опенку эффективности муниципальной программы; готовит отчёты о ходе реализации муниципальной программы; размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Механизм реализации муниципальной программы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий, в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" и выделение средств из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа.

Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

Исполняющий обязанности
начальника управления
здравоохранения администрации
муниципального образования
город-курорт Анапа

Э.В. Григорьева

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образовании город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
Задачи подпрограммы	развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей
Перечень целевых показателей подпрограммы	охват профилактическими медицинскими осмотрами детей охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации охват диспансеризацией подростков доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В, в декретированные сроки охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации; 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигновании подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы из краевого бюджета составляет 561 759,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 187 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 187 179,5 тыс. рублей; 2017 год - 187 179,5 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образовании город-курорт Анапа

В муниципальном образовании город-курорт Анапа профилактическое направление определено как приоритетный принцип в сфере охраны здоровья граждан. Его реализация обеспечивается путем разработки и реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни: осуществления санитарно-противоэпидемических мероприятий; мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Система медицинской профилактики в Анапе представлена межрайонным Центром медицинской профилактики, подразделениями медицинской профилактики в составе муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений (1 отделением и 2 кабинетами), а также двумя Центрами здоровья (из них 1 - для детей).

В 2014 году МБУЗ "Центр медицинской профилактики управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа" (далее - ЦМП) было принято более 31 тыс. человек.

Стратегическим направлением в работе амбулаторно-поликлинической службы в 2014 году явилось проведение диспансеризации детского и взрослого населения, профилактических медицинских осмотров.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа 11 муниципальных учреждений здравоохранения проводят диспансеризацию взрослого и детского населения. По итогам 2014 года прошли диспансеризацию 27 781 человек взрослого населения, что составляет 20,5% от всего взрослого населения. С 2013 года в практику здравоохранения введены углубленные профилактические осмотры детей всех возрастов. В 2014 году осмотрено 29 618 детей, что составляет - 94% от всего детского населения. Также в 2014 году проводилась диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Охват диспансеризированных составил 100%.

Проведение комплекса профилактических мер по выявлению и коррекции факторов образа жизни и окружающей среды, которые увеличивают риск развития неинфекционных заболеваний у всего населения муниципального образования город-курорт Анапа, позволит предупредить прогрессирование болезней и соответственно повлиять на снижение показателей преждевременной смерти.

Планируемая к проведению планомерная иммунизация граждан, проживающих на территории города-курорта Анапа, позволит добиться снижения показателей заболеваемости по "управляемым" инфекциям. В результате проведения мероприятий, направленных на иммунизацию граждан, уровень заболеваемости снизился. Необходимо учитывать, что иммунопрофилактика - это управляемая технология, имеющая комплексную структуру наполнения мероприятиями. Иммунопрофилактика должна включать не только вакцинацию, но и изложенную в доступной форме информацию о необходимости ревакцинации как детей, так и взрослых. В настоящее время подавляющее большинство населения не владеет информацией о механизме действия вакцин и последствиях в случае прекращения вакцинации.

В рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции планируется обеспечить организацию и проведение работы по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышению ответственности за своё здоровье, а также пропаганде среди ВИЧ-инфицированных жизненных навыков, препятствующих распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, повышающих качество жизни ВИЧ-инфицированных и препятствующих переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа.

В муниципальном образовании город-курорт Анапа первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 13 лечебно-профилактических учреждений:

5 больничных учреждений, имеющих в своем составе поликлинические отделения, женскую консультацию и отделения дневного пребывания. Общая коечная мощность составляет - 860 коек круглосуточного пребывания и 130 коек дневного пребывания. Кроме того, имеются 122 койки дневного стационара;

6 врачебных амбулаторий, имеющих в своем составе 3 офиса врача общей практики:

1 стоматологическая поликлиника. Кроме того, стоматологическая помощь сельскому населению оказывается в 9 стоматологических структурных подразделениях лечебно-профилактических учреждений, а также медицинских кабинетах, расположенных в образовательных учреждениях;

1 Центр медицинской профилактики, имеющий в своем составе 2 центра здоровья для взрослых и детей.

Одним из существенных направлений по оптимизации коечного фонда является внедрение стационарозамещающих технологий и в частности, дневного стационара. В 2014 году в лечебно-профилактических учреждениях перепрофилировано 40 коек из имеющихся круглосуточных стационарных. Ежегодно в дневных стационарах всех типов медицинскую помощь получают более 6,8 тыс. человек, при средней длительности пребывания 9,8 дня.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижений целей и решения задач, сроки и папы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

Таблица N 1
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей*
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
	Задача: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа; реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи; осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей
1.1	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	процент	1	93,0	93,17	93,37
1.2	Охват диспансеризацией детей- сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процент	1	98,0	98,00	98,00
1.3	Охват диспансеризацией подростков	процент	1	98,0	98,70	98,72
1.4	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на 1, 11 стадиях заболевания	процент	1	55,0	55,6	55,80
1.5	Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз	процент	1	79,1	79,5	80,0
1.6	Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки	процент	1	99,00	99,14	99,00
1.7	Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки	процент	1	98,70	98,70	98,70
1.8	Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки	процент	1	99,46	98,50	98,50
1.9	Охват иммунизацией населения против краснухи н декретированные сроки	процент	1	99,30	99,30	99,30
1.10	Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки	процент	1	99,40	99,40	99,40

* Закон Краснодарского края от 22 декабря 2014 года N 3081-КЗ "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город-курорт Анапа за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
2	Задачи	развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город-курорт Анапа; реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи; осуществление профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей; сохранение на спорадическом уровне распространённости управляемых инфекционных заболеваний
3	Организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулёзных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае	краевой бюджет	561 759,0	187 400,0	187 179,5	187 179,5	выполнение профилактических мероприятий и медицинских лечебно-профилактических организациях муниципального образования город-курорт Анапа	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
Итого		краевой бюджет	561 759,0	187 400,1	187 179,5	187 179,5

4. Обоснование ресурсного обеспечении подпрограммы

Таблица N 3
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015	2016	2017
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Краевой бюджет	561 759,0	187 400,0	187 179,5	187 179,5
Всего	561 759,0	187 400,0	187 179,5	187 179,5

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1172 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Э.В. Григорьева

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Совершенствование системы оказании специализированной н скорой медицинской помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранении муниципального образования город-курорт Анапа"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цель подпрограммы	повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи
Задачи подпрограммы	увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования обеспечение безопасности и качества донорской крови и её компонентов
Перечень целевых показателей подпрограммы	выполнение плана по количеству протезированных лиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы из краевого бюджета составляет 9 831,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 277,2 тыс. рублей; 2016 год - 3 277,2 тыс. рублей; 2017 год - 3 277,2 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город-курорт Анапа

В муниципальном образовании город-курорт Анапа функционирует система оказания скорой медицинской помощи населению с развитой инфраструктурой. Она включает в себя 1 центральную станцию и 7 подстанций, расположенных в сельской местности. Ежедневно в работе задействованы 15 бригад на линии. В летний курортный сезон, в целях бесперебойной работы скорой помощи и своевременным оказанием медицинской помощи пациентам, создаются дополнительно к имеющимся еще 3 бригады (1 - в городе; 1- в ст-це Благовещенской; 1 - в с. Витязево). Все они работают со стандартами медицинской помощи и ориентированы на результат. Все автомобили скорой медицинской помощи оснащены системой "ГЛОНАСС".

Особого внимания заслуживают показатели оперативности работы скорой медицинской помощи и достижения ожидаемого 20-минутного интервала прибытия бригады к пациенту. Для достижения ожидаемого результата необходимо обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи, дальнейшее совершенствование системы взаимодействия координации скорой медицинской помощи на муниципальном уровне, совершенствование единой диспетчерской службы.

В МАУЗ "Стоматологическая поликлиника" осуществляется социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования. За 2014 год было проведено протезирование 15562 гражданам.

Служба крови является одной из важнейших составляющих частей здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечивает оказание трансфузиологической помощи в мирное время и при чрезвычайных ситуациях.

На базе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" безвозмездно сдавшим кровь предоставляется денежная компенсация на усиленное питание. Необходимо исполнение публичных обязательств перед физическими лицами по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) её компоненты, что улучшит оказание трансфузиологической помощи.

Все проводимые в рамках подпрограммы мероприятия позволят улучшить доступность и качество оказания специализированной медицинской помощи.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижении целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице N 1.

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Таблица N 1
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей*
				2015 год	2016 год	2017 год
1	Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи
	Задача: увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут; социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования; обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов
1.1	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова, в общем количестве вызовов	процент	1	80,1	80,1	80,2
1.2	Выполнение плана по количеству лиц, подлежащих зубопротезированию, в сложных клинических случаях	процент	1	100	100	100

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015 год	2016 год	2017 год	Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи
1.1	Задачи	увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут; социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования; предоставление льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан в муниципальном образовании город-курорт Анапа
1.1.1	Осуществление отдельных государственных полномочии по предоставлению мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы, достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования	краевой бюджет	7 872,0	2 624,0	2 624,0	2 624,0	количество лиц льготной категории граждан, подлежащих протезированию - 230 человек	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника"
2.1	Задача	Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов
2.1.1	Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов	краевой бюджет	1 959,6	653,2	653,2	653,2	дополнительная денежная компенсация на усиленное питание доноров крови и ее компонентов	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, МБУЗ "Городская больница"
	Итого	краевой бюджет	9 831,6	3 277,2	3 277,2	3 277,2

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Таблица N 3
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи"
Краевой бюджет 1 9 831,6		3 277,2	3 277,2	3 277,2
Всего 1 9 831,6		3 277,2	3 277,2	3 277,2

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Э.В. Григорьева

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Паспорт
подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранении муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа жилищный отдел администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Цель подпрограммы	совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа
Задачи подпрограммы	повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на оплату жилых помещений по договорам найма жилых помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа оказание мер социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи в виде денежных выплат приобретение жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа, для последующего предоставления их в качестве служебных помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения
Перечень целевых показателен подпрограммы	обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения врачами обеспеченность муниципальных учреждений здраво охранения медицинским персоналом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объём бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 37 707,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10 230,5 тыс. рублей; 2016 год - 12 756,4 тыс. рублей; 2017 год - 14 721,0 тыс. рублей из них: за счет средств краевого бюджета - 3 204,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год -1 068,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 068,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 068,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа) - 34 503,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 9 162,5 тыс. рублей; 2016 год - 11 688,4 тыс. рублей; 2017 год - 13 653,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состоянии и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

Эффективность функционирования системы здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа, доступность и качество медицинской помощи, оказываемой населению, зависит, в том числе, от кадрового потенциала отрасли. В настоящее время количество медицинского персонала, выбывающего из учреждений здравоохранения, не в полной мере компенсируется притоком других медицинских специалистов, в том числе молодых. В связи с этим одной из первоочередных задач является закрепление медицинских кадров за учреждениями здравоохранения.

Отмена системы государственного распределения выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, неудовлетворенность социально-бытовыми условиями приводят к оттоку квалифицированных медицинских кадров.

Штатная численность сети в лечебно-профилактических медицинских организациях, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в 2014 году составила 4222 должности. Общая укомплектованность составляет - 66,1%. Количество физических лиц - 2791 человек, из них: 494 врача; 1241 средних медицинских работников; 447 младшего медицинского персонала; 609 прочего персонала. В целях оптимизации расходов в 2014 году штатные расписания всех учреждений были сокращены на 489 штатных единиц.

Обеспеченность врачами населения в городе-курорте Анапа в целом составляет 29 на 10 тыс. человек, что ниже показателей обеспеченности в Краснодарском крае (35,2). Общая укомплектованность штата врачей физическими лицами составляет 65,6%. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составила 54,4 на 10 тыс. человек населения (целевой показатель-81,0).

Коэффициент совместительства у врачей, работающих в муниципальных лечебных учреждениях, составляет в среднем 1,4 (при среднекраевом показателе 1,3). Высокий уровень коэффициента совместительства свидетельствует о дополнительной нагрузке, приходящейся на каждого специалиста, о стремлении компенсировать недостаточный уровень заработной платы за счёт более высокой нагрузки. Кроме того, невозможность замены отсутствующего работника ограничивает направление врачей и средних медицинских работников на повышение квалификации, длительные нагрузки приводят к синдрому "хронической усталости", и специалисты не могут на должном уровне выполнить весь объём работы.

Необходимость в укомплектовании средними медицинскими работниками особенно актуальна по специальностям: рентгенлаборанты, лаборанты общеклинических лабораторий, медицинские сестры прививочных кабинетов и другие.

В 2012 году реализована статья 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в части представления компенсационных выплат в размере 1 млн. рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. За 2012 - 2014 годы заключены 58 договоров на предоставление таких выплат с условием работы врачей в муниципальных медицинских учреждениях города-курорта Анапа в течение 5 лет. Из них в 2012 году заключены - 36 договоров, в 2013 году - 11 договоров, в 2014 году - 11 договоров на предоставление выплат.

Уровень качества оказываемой медицинской помощи зависит от уровня квалификации медицинских работников. Управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа организует в пределах компетенции подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области здравоохранения.

Оценка уровня квалификации кадрового состава муниципальных учреждений здравоохранения на соответствие занимаемых должностей проводится в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждёнными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 года N 415н.

Снижение дефицита медицинских кадров зависит от решения их социальных проблем путём предоставления работникам мер социальной поддержки, оказания содействия в профессиональной подготовке с последующим закреплением специалистов за конкретными учреждениями.

Наибольшую потребность муниципальные учреждения здравоохранения испытывают во врачах таких специальностей, как "Анестезиология-реаниматология", "Скорая медицинская помощь", "Клиническая лабораторная диагностика", "Рентгенология", "Психиатрия", "Кардиология", "Педиатрия", "Инфекционные болезни", "Онкология", "Ультразвуковая диагностика", "Физиотерапия", "Неврология", "Общая врачебная практика", "Офтальмология", "Эндокринология".

Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа для последующего предоставления их в качестве служебных помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения является мотивацией для трудоустройства врачей-специалистов.

Учитывая проблему обеспеченности медицинскими работниками на селе, в муниципальном образовании город-курорт Анапа реализуется постановление главы администрации Краснодарского края от 4 февраля 2005 года N 65 "О предоставлении компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа".

В 2014 году количество работников, которым предоставлялись указанные выплаты из краевого бюджета, составило 452 человека.

Оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на оплату жилых помещений по договорам найма жилых помещений врачам- специалистам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа позволит привлечь врачей-специалистов.

Снижение кадрового дефицита как мера, направленная на повышение качества медицинского обслуживания населения, напрямую связана с повышением мотивации специалистов на работу в муниципальных учреждениях здравоохранения. По-прежнему актуальным вопросом остаётся престиж профессии медицинского работника.

Однако при всех проводимых в настоящее время мероприятиях, остаются нерешёнными на сегодняшний день следующие проблемы:

1) несбалансированность медицинского персонала по структуре между: врачами общего профиля и узкими специалистами;

врачами и сестринским персоналом;

медицинскими организациями первичного звена и специализированных видов помощи;

2) несоответствие подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения;

3) недостаточное использование методов планирования численности медицинского персонала;

4) рост тенденции оттока из муниципальной системы здравоохранения как молодых, так и опытных специалистов в учреждения частной системы здравоохранения.

Кроме того, имеется постоянный дефицит высококвалифицированных водителей специализированного санитарного транспорта. В целях социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа, в соответствии с решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 октября 2013 года N 398 "Об установлении меры социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" ежемесячно производятся денежные выплаты в размере 2000 рублей.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена в первую очередь на привлечение высокоспециализированных кадров в систему здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа и повышение уровня престижа профессии медицинского работника.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отраженных в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей *
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа.
	Задачи: повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа; повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками; повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения: оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности; оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на оплату жилых помещений по договорам найма жилых помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа; оказание мер социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи в виде денежных выплат; приобретение жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа, для последующего предоставления их в качестве служебных помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения
1.1	Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	1	29	30	33
1.2	Обеспеченность средним медицинским персоналом	на 10 тыс. населения	1	55	58	60

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Муниципальный заказчик, главный распорядитель, (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015 год	2016 год	2017 год	Непосредственный результат реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа
11	Задачи	повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа; повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками; повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения; оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности; оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на оплату жилых помещений по договорам найма жилых помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа; оказание мер социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи в виде денежных выплат; приобретение жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа, для последующего предоставления их в качестве служебных помещений врачам специалистам муниципальных учреждений здравоохранения
1.1.1	Компенсационные выплаты на возмещение расходов по оплате жилых помещений, проживающим и работающим в сельской местности	краевой бюджет	3 204,0	1 068,0	1 068,0	1 068,0	социальная поддержка работников муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности на территории муниципального образования город-курорт Анапа	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа; муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
1.1.2	Компенсация расходов на оплату жилых помещений по договорам найма жилых помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения	местный бюджет	1 560,0	520,0	520,0	520,0	социальная поддержка работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа: муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
1.1.3	Меры социальной поддержки водителям автомобилей скорой медицинской помощи	местный бюджет	6 562,2	2 187,4	2 187,4	2 187,4	социальная поддержка работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа; муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
1.1.4	Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа, для последующего) предоставления их в качестве служебных помещений врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения	местный бюджет	26 381,7	6 455,1	8 981,0	10 945,6	повышение обеспеченности врачами-специалистами	управление здравоохранения; управление имущественных отношений; жилищный отдел администрации муниципального образования город-курорт Анапа
	Итого	краевой бюджет	3 204,0	1 068,0	1 068,0	1 068,0
		местным бюджет	34 503,9	9 162,5	11 688,4	13 653,0
		всего	37 707,9	10 230,5	12 756,4	14 721,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Краевой бюджет	3 204,0	1 068,0	1 068,0		1 068,0
Местный бюджет	34 503,9	9 162,5	11 688,4		13 653,0
Всего	37 707,9	10 230,5	12 756,4		14 721,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края от 11 октября 2013 года N 1172 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий, в соответствии с законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Э.В. Григорьева

Приложение N 4
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечении в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа

Паспорт подпрограммы
"Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цель подпрограммы	совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
Задачи подпрограммы	удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
Перечень целевых показателей подпрограммы	удовлетворённость потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 180 605,7 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 60 201,9 тыс. рублей; 2016 год - 60 201,9 тыс. рублей; 2017 год - 60 201,9 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

В муниципальном образовании город-курорт Анапа обеспечение граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и лекарственными препаратами для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей соответственно, осуществляется за счёт финансирования из краевого бюджета.

Все участники реализации подпрограммы взаимосвязаны необходимыми лекарственными препаратами информационно. В результате чего сегодня аптеки располагают информацией о перспективах поступления препаратов, о возможности получения медикаментов за счёт их перераспределения между участниками и оперативно доводят её до лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих выписку льготных рецептов. В настоящее время значительно сократилась дефектура по обеспечению лекарственными средствами. Нынешняя система лекарственного обеспечения позволяет оперативно решать вопросы лекарственного обеспечения конкретных больных.

Вместе с тем среди факторов, влияющих на ситуацию с обеспечением лекарственными препаратами льготных категорий граждан, можно выделить небольшую долю льготников, сохранивших за собой право на получение набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения, так как граждане, которым требуется лечение на сумму менее установленного норматива финансовых затрат, отказываются от набора социальных услуг в пользу ежемесячной денежной компенсации.

В 2014 году число лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счёт средств федерального бюджета, составляло 14 952 человек, из них 2 917 человек не отказались от набора социальных услуг.

Число льготников, страдающих заболеваниями, входящими в высокозатратные нозологии - 173. Из них нуждаются в лекарственной терапии - 68.

Количество территориальных льготников, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа в 2014 году составляет 13 917 человек.

На обеспечение в 2014 году льготников регионального уровня ответственности лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания выделено из краевого бюджета 59,3 млн. рублей.

В 2014 году региональным льготникам выписано 27 478 рецепта на сумму 69 686 тыс. рублей, средняя стоимость рецепта составила 2 536 рублей. Кроме того, федеральным льготникам выписано 16 644 рецепта на сумму 25 756 тыс. рублей, средняя стоимость рецепта составила 1 547 рублей.

Лекарственные препараты продолжают получать преимущественно граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного дорогостоящего медикаментозного лечения, что создаёт хроническую нехватку выделяемых с учётом норматива на одного льготника денежных средств.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 мая 2005 года N 394 "О порядке предоставления отдельным категориям населения мер социальной поддержки в бесплатном и льготном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в Краснодарском крае" утверждён Перечень категорий заболеваний и групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в который дополнительно от утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" добавлены: артериальная гипертензия;

лица, нуждающиеся в превентивном лечении социально значимых заболеваний.

В случае отказа от набора социальных услуг в части обеспечения лекарственными препаратами в рамках реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и выбора денежной компенсации федеральные льготники получают деньги из федерального бюджета и переходят на краевое обеспечение (территориальная льгота). При этом средства краевого бюджета частично идут на обеспечение "отказников", а трудоспособное население лишается возможности получать бесплатные лекарственные препараты ввиду ограниченного финансирования.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень обеспеченности лекарственными препаратами по льготным рецептам жителей муниципального образования город-курорт Анапа.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

Таблица N 1
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей"
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования
	город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования
	город-курорт Анапа
	Цель: совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
	Задача: удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
1.1	*Удовлетворённость потребности льготных категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях	процент	1	99,0	99,0	99,0

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015	2016	2017	Непосредственный результат реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
2	Задачи	удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
2.1	Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты	краевой бюджет	180 605,7	60 201,9	60 201,9	60 201,9	удовлетворенность потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальные учреждения здравоохранения
	Итого	краевой бюджет	180 605,7	60 201,9	60 201,9	60 201,9

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Таблица N 3
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Краевой бюджет	180 605,7	1 60 201,9	60 201,9	1 60 201,9
Всего	180 605,7	60 201,9	60 201,9	1 60 201,9

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Э.В. Григорьева

Приложение N 5
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Паспорт подпрограммы
"Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цель подпрограммы	повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения
Задачи подпрограммы	создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг усовершенствование бухгалтерского учёта, экономического анализа и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня
Перечень целевых показателей подпрограммы	доля медицинских специалистов, оказывающих первичный приём, к которым предоставляется возможность записи на приём с помощью терминала или через сеть "Интернет" доля медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами нарастающим итогом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 95 114,1 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 31 557,7 тыс. рублей; 2016 год - 31 778,2 тыс. рублей; 2017 год - 31 778,2 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика текущего состояния н прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципальном образовании город-курорт Анапа

В соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утверждённой приказом Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 года N 364 "Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения", в муниципальном образовании город-курорт Анапа обеспечивается соблюдение единой информационно-технологической политики при создании регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ).

Система позволяет обеспечить решение комплекса задач по следующим направлениям:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объёму и качеству её предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских организаций, их персонала;

повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

Инфраструктура регионального информационного ресурса (далее - РИР) позволяет оперативно формировать информацию.

На базе РИР функционируют следующие подсистемы: подсистема кадрового учета. Во всех лечебно-профилактических медицинских организациях (далее - ЛПУ) установлена и внедрена единая кадровая система и единая методология кадрового учёта;

подсистема Регионального регистра медицинских работников. В режиме "онлайн" производится ввод и изменение информации о медицинских работниках в формате федерального регистра медицинских работников;

подсистема Паспортов ЛПУ. В подсистеме организован учет Паспортов ЛПУ в разрезе организационно-штатной структуры учреждений;

подсистема регистра медицинской техники. В подсистеме производится ведение регистра медицинской техники и передача сводной информации на федеральный уровень.

Медицинская информационная система для ведения электронной медицинской карты (минимальные требования - передача паспортной части и выполненных услуг по пациенту) внедрена в полном объёме во всех медицинских организациях.

За 2014 год муниципальными учреждениями здравоохранения было проведено 99 телемедицинских консультаций.

В полном объеме и успешно функционирует программное обеспечение системы кадрового учёта во всех медицинских учреждениях.

Применение программ целевых методов управления позволяет получать достоверные и оперативные данные о доступных ресурсах, показателях эффективности выполнения целевых программ и ключевых индикаторах деятельности муниципальных служащих в соответствии с положениями "эффективного контракта".

Реализация мероприятий подпрограммы позволит усовершенствовать учёт, усилить его контрольные функции за хозяйственной и финансовой деятельностью учреждения, а также улучшить соблюдение финансово- бюджетной дисциплины. Отражая все операции, связанные с освоением сметы расходов, бухгалтерский учёт позволит не только систематически сопоставлять их с плановыми показателями, но и выявлять отклонения фактических затрат от плановых, определить основные направления расходов и повышать уровень бюджетного сметного планирования в целом. Высокое качество учётной информации создаст условия эффективной реализации всех без исключения функций управления.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отраженных в таблицей N 1:

Таблица N 1
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей*
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения
	Задачи: создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг усовершенствование бухгалтерского учёта и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня
1.1	Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный приём, к которым предоставляется возможность записи на приём с помощью терминала или через	процент	1	70	70	75
	сеть Интернет
1.2	Доля медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, нарастающим итогом	процент	1	30	40	50

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015	2016	2017	Непосредственный результат реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения
1.1	Задачи	создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью, системы административно-хозяйственной деятельности управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа усовершенствование бухгалтерского учёта, экономического анализа и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня
1.1.1	Управление в сфере здравоохранения	краевой бюджет	18017,1	5 858,7	6 079,2	6 079,2	содержание управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа	управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.1.2	Учёт, контрольные функции за хозяйственной и финансовой деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения	краевой бюджет	77 097,0	25 699,0	25 699,0	25 699,0	содержание муниципального казённого учреждения "Централизованная бухгалтерия управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа"	муниципальное казённое учреждение "Централизованная бухгалтерия управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа"
	Итого	краевой бюджет	95 114,1	31 557,7	31 778,2	31 778,2

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Таблица N 3
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
Краевой бюджет	95 114,1	31 557,7	31 778,2	31 778.2
Итого	95 114,1	31 557,7	31 778,2	31 778,2

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Э.В. Григорьева

Приложение N 6
к муниципальной программе
муниципального образования
город-курорт Анапа "Развитие
здравоохранения муниципального
образования город-курорт Анапа"

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранении муниципального образовании город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранении муниципального образования город-курорт Анапа"

Координатор подпрограммы	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Участники подпрограммы	не предусмотрены
Цель подпрограммы	обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения, в том числе, разработка проектно-сметной документации
Задачи подпрограммы	повышение безопасности социально значимых объектов здравоохранения и снижение социально- экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем создания технических и технологических условий для повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих решений
Перечень целевых показателен подпрограммы	обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации: 2015 - 2017 годы этапы не предусмотрены
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 500,0 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 0; 2016 год - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 0
Контроль за выполнением подпрограммы	контроль за выполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

Одним из направлений реализации подпрограммы является профилактика терроризма и экстремизма на социальных объектах здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа.

Подпрограмма направлена на выполнение комплекса организационно- практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.

Объем финансирования в 2014 году на антитеррористические мероприятия составил 800,0 тыс. рублей. На данные средства МБ УЗ "Детская городская больница" была полностью оснащена системой периметрального видеонаблюдения, а также оснащена установкой шлагбаумов на социальном объекте.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит выполнить ряд комплексных мер и повысит защищенность социальных объектов здравоохранения от террористических проявлений. Обеспечит систему видеонаблюдения в учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки н этапы реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице N 1:

Таблица N 1
N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Статус	Значение показателей*
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа" муниципальной программы муниципального образования город-курорт Анапа "Развитие здравоохранения муниципального образования город-курорт Анапа"
	Цель: обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения, в том числе, разработка проектно-сметной документации
	Задачи: повышение безопасности социально значимых объектов здравоохранения и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем создания технических и технологических условий для повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих решений
1.1	Обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения системами видео наблюдения	процент	1	40	60	80

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 2
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015 год	2016 год	2017 год	Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения, в том числе, разработка проектно-сметной документации
1.1	Задачи	повышение безопасности социально значимых объектов здравоохранения и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем создания технических и технологических условий для повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих решений
1.1.1	Обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения, в том числе, разработка проектно-сметной документации	краевой бюджет	500,0	0	500,0	0	обеспечение учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения, в том числе, разработка проектно-сметной документации	управление здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальные учреждения здравоохранения
	Итого	краевой бюджет	500,0	0	500,0	0

4. Обоснование ресурсного обеспечении подпрограммы

Таблица N 3
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Краевой бюджет	500,0	0	500,0	0
Всего	500,0	0	500,0	0

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий, в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".

Э.В. Григорьева

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.