Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2020 г. по делу N 16-1529/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского", на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора труда от 7 мая 2019 года, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 8 июля 2019 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского", установил:

постановлением старшего государственного инспектора труда от 7 мая 2019 года ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 8 июля 2019 года постановление старшего государственного инспектора труда от 7 мая 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2019 года постановление старшего государственного инспектора труда от 7 мая 2019 года, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 8 июля 2019 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2, действующий в интересах ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ФИО2 указывает на то, что копия корректирующего табеля запрошена не была, что не позволило объективно и полно рассмотреть дело.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО4 инспекцией по труду Республики Крым в период с 8 апреля 2019 года по 12 апреля 2019 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского", по результатам которой установлено, что 24 января 2019 года представителем Дзоз В.А. Семёновым В.Е. в ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" было подано заявление о предоставлении надлежащим образом заверенных табелей учёта рабочего времени за период с 1 сентября 2018 года по 30 ноября 2018 года и других документов в отношении первого заместителя директора Гуманитарно-педагогической академии (филиал) ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского" Дзоз В.А.

25 января 2019 года на указанное обращение ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского" подготовлено письмо о возможности получения запрашиваемых документов по адресу нахождения учреждения, которое направлено по указанному в обращении адресу электронной почты.

Однако при получении запрашиваемых документов копия корректирующего табеля учета рабочего времени от 24 октября 2018 года выдана не была, чем были нарушены требования статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского" состава административного правонарушения.

Факт совершения ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского" правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2019 года, актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 12 апреля 2019 года, предписанием от 12 апреля 2019 года, копией корректирующего табеля учета рабочего времени, копией заявления представителя ФИО6 Семёнова В.Е. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского" является правильной.

Доводы жалобы о том, что выдача копии корректирующего табеля для работодателя, исходя из толкования статьи 62 ТК РФ, является необязательной, подлежат отклонению.

Так, из материалов дела следует, что учёт рабочего времени ФИО4 за октябрь 2018 года отражен в табеле учёта рабочего времени, однако, корректирующим табелем, составленным 24 октября 2018 года, в основной табель были внесены соответствующие изменения.

Таким образом, работодатель, в целях соблюдения прав работника, обязан был выдать указанный документ, в те же сроки, что и любой из документов, перечисленных в статье 62 ТК РФ.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден. Доказательств, подтверждающих довод о нарушениях, допущенных при проведении обследования, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, полагаю, что постановление старшего государственного инспектора труда от 7 мая 2019 года, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 8 июля 2019 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление старшего государственного инспектора труда от 7 мая 2019 года, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 8 июля 2019 года и решение судьи Верховного суда Республики Крым от 2 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского" - без удовлетворения.

Судья