Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2020 г. по делу N 16-5295/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 18 декабря 2020 г. N 6-АД20-2 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. на решение Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера ООО "Специализированный застройщик "Тяжпрессмаш" Демковой Ю.В., УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. от 18 февраля 2020 года, главный бухгалтер ООО "Специализированный застройщик "Тяжпрессмаш" Демкова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 17 марта 2020 года, постановление Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. от 18 февраля 2020 года оставлено без изменения.

Решением Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года, постановление Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. от 18 февраля 2020 года и решение Московского районного суда г. Рязани от 17 марта 2020 года отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Министр строительного комплекса Рязанской области Меньшов В.Ю. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решения Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года за необоснованностью.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до

тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что Демкова Ю.В. является главным бухгалтером ООО "СЗ "Тяжпрессмаш", лицом ответственным за размещение информации в Единой информационной системе жилищного законодательства, не разместила информацию о количестве заключенных договоров (общая площадь объектов долевого строительства и цена договора) с указанием вида объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение, машино-место), с указанием, в том числе количество договоров, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу, за июль 2019 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Демковой Ю.В. постановлением Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. от 18 февраля 2020 года к административной ответственности по части 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 17 марта 2020 года, постановление Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. от 18 февраля 2020 года оставлено без изменения.

Решением Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года, постановление Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. от 18 февраля 2020 года и решение Московского районного суда г. Рязани от 17 марта 2020 года отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом областным судом установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Демковой Ю.В. к административной ответственности, имели место быть 12 августа 2019года (л.д.61).

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Следовательно, срок давности привлечения Демковой Ю.В. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 12 октября 2019года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Установив указанные обстоятельства судья Рязанского областного суда правильно своим решением от 21 мая 2020 года постановление Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. от 18 февраля 2020 года и решение Московского районного суда г. Рязани от 17 марта 2020 года отменил, производство по делу прекратил на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные выводы судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и собранным по делу доказательствам, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что же касается доводов жалобы заявителя о том, что в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, т.к. правоотношения возникли из области долевого строительства, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции и признаны несостоятельными.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что Рязанским областным судом допущены нарушения норм процессуальных требований предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение Рязанского областного суда от 21 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера ООО "Специализированный застройщик "Тяжпрессмаш" Демковой Ю.В, оставить без изменения, а жалобу Министра строительного комплекса Рязанской области Меньшова В.Ю. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-