Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июля 2020 г. по делу N 33-18946/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего фио, судей фио, фио

при помощнике фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио

на решение Солнцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- иск фио удовлетворить, - признать за фио право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: адрес, владение 1, строение 1, помещение I-23, площадью 41, 9 кв.м, кадастровый номер *, - решение является основанием для регистрации записи о праве собственности фио на указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о принании права собственности на гаражный бокс I-23, общей площадью 41, 9 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вл.1, стр.1, помещение I-23, подвал N0, этаж N1, с кадастровым номером N *

Исковые требования мотивированы тем, что истец, являясь членом адрес, полностью внес паевой взнос за спорный гаражный бокс. Гаражный комплекс давно сдан в эксплуатацию. Однако истец не может в установленном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный гаражный бокс.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом через своего представителя по доверенности фио, который на стадии подготовки дела к судебному разбирательству иск поддержал полностью.

Ответчик - Департамент городского имущества адрес, в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства неоднократно извещался, о причинах неявки не сообщил, представил пояснения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что объект не был сдан в эксплуатацию, построен без надлежащих разрешения, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права (л.д. 123-127).

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств по делу, нарушение норм материального права, утверждает. что объект возведен на земельном участке, предоставленном на иные цели, постройка не введена в эксплуатацию, строение не является капитальным, в целях защиты своего права истцу надлежало оспорить отказ регистрирующего органа в совершении действия по регистрации права.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ДГИ адрес по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса. Извещенных о дне и времени слушания, и находит, что не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, Решением Исполнительного комитета Солнцевского районного Совета народных депутатов адрес от дата N 542 "Об организации адрес, владельцам автомобилей, работающих в НПО "Взлет" разрешена организация адрес.

Согласно Распоряжению Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от дата N 81Зр, Главному управлению капитального строительства адрес, силами НПО "Взлёт" было разрешено строительство кооперативных гаражей на 200 машиномест в адрес.

Решением Исполнительного комитета Солнцевского районного Совета народных депутатов адрес от дата N 1079, в адрес 60% машиномест отведено работникам НПО "Взлет", 40% машиномест владельцам адрес и "Мотолюбитель".

Распоряжением Исполнительного комитета Солнцевского районного Совета народных депутатов адрес от дата N 1921р, Главному управлению капитального строительства адрес Мосгорисполкома, в виде исключения, в бессрочное пользование, отведен земельный участок площадью 0, 6 га, в границах согласно предоставленному плану, между адрес и адрес, под строительство гаража-стоянки боксового типа на 200 машиномест, для адрес НПО "Взлет", силами подрядной организации объединения.

Разрешительным письмом Главного архитектурно-планировочного управления адрес при Мосгорисполкоме, Управления застройки и отвода земель N 10/1719р от дата, в виде исключения, в бессрочное пользование, Главному управлению капитального строительства Мосгорисполкома был выделен земельный участок площадью около 0, 6 Га, в границах, согласно предоставленному плану, между адрес и адрес и выдано разрешение на строительство гаража - стоянки боксового типа адрес НПО "Взлёт", силами подрядной организации объединения.

Согласно Акту приема и сдачи в эксплуатацию гаражной стоянки боксового типа адрес от дата, подписанному между ППСК ТЭЦ-25 и председателем адрес, в соответствии с договором подряда на строительство гаражной стоянки боксового типа и проектной документацией, ППСК ТЭЦ-25 полностью завершил строительство 162 гаражных стоянок боксового типа на общую сумму сумма сумма прописью

Как следует из выписки из технического паспорта по состоянию на дата спорный объект представляет собой одноэтажное строение общей площадью 2814, 9 кв. м, состоящее из бетонных блоков, правообладателем объекта является адрес".

По сообщению адрес Солнцево адрес от дата, направленному в адрес председателя адрес, строительство гаражных боксов адрес осуществлялось на основании Распоряжения МГИ N1921 от дата "Об отводе ГлавУКСу Мосгорисполкома земельного участка между адрес и адрес для строительства гаража-стоянки боксового типа для адрес и заключения Главного архитектурно-планировочного управления на оформление аренды земли (дата N 10/125).

При этом Управа района подтвердила, что строительство гаражных боксов адрес осуществлялось в установленном законом порядке.

Распоряжением префекта западного административного округа адрес от дата N 247-РП адрес установлено право пользования земельным участком площадью 0, 72 га на условиях краткосрочной аренды для дальнейшей эксплуатации 162 гаражных боксов, а распоряжением от дата N 1115-РП площадь этого участка изменена на 0, 6992 га.

дата между Департаментом земельных ресурсов адрес и адрес во исполнение распоряжения префектуры адрес от дата N 655-РП заключён договор аренды земельного участка площадью 6 944 кв.м сроком на 11 месяцев 25 дней для эксплуатации гаража-стоянки боксового типа на 162 машиноместа в соответствии с установленным разрешённым использованием земельного участка.

Указанный земельный участок передан кооперативу по акту приёма-передачи от дата, подписанному сторонами без возражений.

Согласно пункту 4 статьи 218 данного кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона адрес от дата No 443-1 "О собственности в адрес".

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Факт полной выплаты истцом паевого взноса дата следует из материалов дела.

Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, в нарушение требований статьи 198 Гражданского процессуального кодекса, суд не установил.

Истцом в материалы дела предоставлено Заключение специалистов N дата от дата о техническом состоянии спорного объекта, согласно которому спорный объект имеет все признаки капитального сооружения, технически исправен и работоспособен, угрозу жизни и здоровья граждан не представляет, не нарушает охраняемые законом права третьих лиц. У суда не имелось оснований не доверять предоставленному заключению, так как данное заключение составлено профильными специалистами, имеющими достаточный опыт работы, выводы заключения последовательны и согласуются между собой.

Как следует из материалов дела, договор аренды, согласно которому земельный участок предоставлялся кооперативу без права возведения капитальных зданий и сооружений, заключен значительно позже возведения гаража-стоянки, земельный участок предоставлен в аренду для эксплуатации уже существующего гаража-стоянки боксового типа на 162 машино-места в соответствии с разрешенным использованием этого участка.

Заключая договор аренды на таких условиях, Департамент земельных ресурсов адрес не мог не знать о наличии гаража-стоянки на предоставляемом в аренду земельном участке, при этом земельный участок был передан кооперативу по акту приема-передачи без каких-либо условий.

Кроме того, на момент возведения гаража-стоянки боксового типа как капитального строения и полной выплаты заявителем паевого взноса действовали распоряжения Московского городского Совета от дата N 813р и от дата N 1921р о разрешении строительства и об отведении земельного участка для строительства кооперативных гаражей без каких-либо оговорок, а также решение исполкома Солнцевского районного Совета от дата N 542 об организации адрес.

Таким образом, из приведенных выше документов усматривается, что строительство гаража-стоянки на данном земельном участке разрешено адрес уполномоченным органом государственной власти, каких-либо ограничений в части капитальности либо временности постройки названные решения не содержали.

Каких-либо свидетельств тому, что названных разрешений на строительство по законодательству, действовавшему на момент их выдачи, было недостаточно, а также об обстоятельствах, в силу которых адрес и фио не должны были полагаться на эти решения органа государственной власти, в ходе рассмотрения дела не представлено.

В отзыве на исковое заявление представитель Департамента земельных ресурсов адрес указал, что не является надлежащим ответчиком в настоящем деле, так как фактически не совершал действий, нарушающих права и законные интересы истца.

С такой позицией ответчика суд не согласился ввиду следующего. Заключая договор аренды, Департамент земельных ресурсов адрес не мог не знать о наличии гаража-стоянки на предоставляемом в аренду земельном участке, несмотря на этот факт ответчиком в договор аренды были включены пункты прямо нарушающие права и охраняемые законом интересы членов кооператива адрес", в частности фио Также следует учесть, что согласно представленному отзыву ответчик просил суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

адрес продолжает пользоваться предоставленным в аренду земельным участком с кадастровым номером N * и оплачивает установленную договором арендную плату при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Гаражный бокс, находящийся в пользовании истца, учтен в западном-2 ТБТИ, как капитальное строение, внесён в Единый государственный реестр недвижимости,.

Спорный гаражный бокс, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является частью здания, строительство которого завершено и, согласно данным выписки, здание было введено в эксплуатацию.

Право собственности на указанный гаражный бокс не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН, данные о собственнике указанного нежилого помещения также отсутствуют.

В силу части 1 статьи 7 Закона адрес от дата N 443-1 "О собственности в адрес" гражданин приобретал право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи...

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": "Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ".

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В настоящее время фио лишен права проведения государственной регистрации во внесудебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд верно исходил из юридических фактов, установленных законом и влекущих возникновение у истца право собственности на спорное имущество, а именно: в материалах дела имеется справка адрес, согласно которой фио с дата является членом адрес, расположенного по адресу: адрес, вл.1, стр.1 и занимает гаражный бокс N I-23 общей площадью 41, 9 кв.м, с кадастровым номером: N *. Пай выплачен полностью дата.

При этом, на момент выдачи справки, подтверждены полномочия председателя адрес фио, адрес поставлен на учёт в Едином государственном реестре юридических лиц, как юридическое лицо зарегистрированное до дата, на основании Свидетельства N 864.608 от дата и в соответствии с Решением исполнительного комитета Солнцевского районного Совета народных депутатов адрес от дата N 542 "Об организации адрес, с присвоением ОГРН *.

Сам факт выплаты пая за гараж членом гаражно-строительного кооператива подразумевал его возведение и использование членом ГСК, отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, истец является членом адрес, пай за предоставленный кооперативом гараж выплатил в полном размере, суд пришел к выводу, что фио приобрел с момента выплаты пая право собственности на указанное недвижимое имущество в виде гаражного бокса I-23, расположенного по адресу: адрес, владение 1, строение 1, с кадастровым номером: N *.

Истец обращался в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес за оформлением права собственности на гаражный бокс. Письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата N * было отказано в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, вл.1, стр.1, помещение I-23. При этом, уполномоченный орган указал на то, что отсутствует документация, подтверждающая ввод объекта в эксплуатацию; для совершения регистрационных действий представлен не полный комплект документов; описание в Справке (адрес) не позволяет установить объект ввиду отсутствия сведений, подлежащих занесению в ЕГРН, а также иных индивидуализирующих признаков, позволяющих идентифицировать данный объект; указаны другие основания отказа (л.д.12-14).

Суд пришел к выводу, что приведенные в письме доводы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес не могут являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гаражный бокс.

Довод Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о возможности применения к спорному объекту п.1 ст.222 ГК РФ суд признал несостоятельным в силу того, что, согласно п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. В постановлении КС РФ от 24.10.96г. N17П указано, что для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет. В таких случаях вновь принятый нормативный акт применяется только к тем правам и обязанностям, участникам длящихся правоотношений, которые возникли после введения его в действие. К правам и обязанностям, возникшим до введения в действие нового нормативного акта, он не применяется даже тогда, когда эти права не были осуществлены, а обязанности не были исполнены на момент введения в действие нового нормативного акта.

При этом суд учитывал, что земельный участок под строительство предоставлялся адрес" в установленном порядке под строительство гаража-стоянки боксового типа.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходил из того, что истец пользуется спорным гаражом, производит оплату соответствующих эксплуатационных и иных услуг за нежилое помещение, являющееся предметом спора по данному делу.

При разрешении возникшего спора суд учитывал правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, данную в определениях: 5-КГ19-120 от дата, 5-КГ19-4 от дата, 5-КГ19-118 от дата в которых даны разъяснения по вопросу признания прав собственности на гаражные боксы в адрес" за членами - пайщиками данного кооператива.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на здание и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.

Исходя и установленных по делу и приведенных выше обстоятельств суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, указав решении, что вынесенное судебное постановление является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве индивидуальной собственности фио на спорный гаражный бокс.

Выводы суда сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе представитель ответчика приводит доводы, которые были изложены в отзыве и которым дана полная и правильная оценка в решении. При этом позиция Департамента городского имущества адрес также была признана ошибочной в определениях Верховного Суда РФ по аналогичным спорам членов пайщиков того же кооператива.

Так, представитель ДГИ адрес полагает, что земельный участок не был выделен кооперативу для возведения капитальных строений. Данный довод противоречит материалам дела и решению органа исполнительной власти, принятому в дата. В этой связи последнее решение о выделении земельного участка с включением иных условий не может влечь иных в сравнении с первоначальным правовых последствий.

Коллегия также не может согласиться с утверждением о нарушении градостроительных норм и правил при принятии объекта в эксплуатацию. Гаражи были построены задолго до принятия тех норм, на которые ссылается ответчик. При этом нормы права, действовавшие при совершении юридически значимых действий не были нарушены. Кроме того, постройка не нарушает законных прав и интересов других граждан, что следует из полученного заключения специалиста о техническом состоянии объекта. Указание в жалобе на то, что объект не отвечает признакам капитального строения противоречит упомянутому заключению (л.д.58-79).

Ссылки заявителя жалобы на возможность решения правового вопроса истца путем оспаривания решения регистрирующего органа коллегия также отклоняет. Позиция ответчика по данному делу отражает наличие спора о праве, который подлежал разрешению в исковом порядке, что и было реализовано истцом. В то же время истцом были предприняты действия по регистрации его права во внесудебном порядке.

Таким образом, приведенные выводы решения соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: