Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2020 г. по делу N 66а-653/2020

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Никитиной Г.Н.

при секретаре Крикуновой Е.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело N3а-94/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каремак" о признании не действующим пункта 6 Приложения "Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы" к Порядку определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п", с частной жалобой общества с ограниченной ответственностью "Каремак" на определение Омского областного суда от 23 июня 2020 года, которым по делу назначена судебная экспертиза, распределены судебные расходы, производство по административному делу приостановлено.

Заслушав доклад судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Никитиной Г.Н, заявление представителей общества с ограниченной ответственностью "Каремак" Журавлева А.В, Лев Ж.Ю, поддержавших заявление об отказе от частной жалобы, мнение представителей Правительства Омской области Сенокосовой Е.К, администрации города Омска Окишева К.В, ООО "ОМЭКС" Репиной Л.Н, а также мнение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гурлевой О.В, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года N 419-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п (далее - Порядок).

Пунктом 6 Приложения к Порядку установлен коэффициент в размере 4, 5 %, применяемый для расчета размера арендной платы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения гостиниц, в том числе, размещения сооружений, пригодных к использованию в качестве жилья (палаточные городки, кемпинги, жилые вагончики, жилые прицепы) с возможностью подключения названных сооружений к инженерным сетям, находящимся на земельном участке или на земельных участках, имеющих инженерные сооружения, предназначенных для общего пользования (2, 4 вид разрешенного использования), а также размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (4, 7 вид разрешенного использования).

Общество с ограниченной ответственностью "Каремак" (далее - ООО "Каремак"), являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером N, предназначенного для строительства гостиничного и административно-торгового комплексов, обратилось в Омский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного пункта Приложения к Порядку, ссылаясь на его несоответствие положениям Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". В обоснование заявленных требований указывает, что при определении спорного коэффициента в отчете ООО "ОМЭКС" от 7 июня 2018 года N 31/18 не проведен анализ и оценка экономических, природных и иных факторов, влияющих на доходность земельного участка по местоположению и зонам различной градостроительной ценности, многофакторный анализ оценочных характеристик земельных участков. Полагает, что установление ставки арендной платы, превышающей размер таковой в отношении земель федеральной собственности, нарушает принцип запрета необоснованных предпочтений.

Определением Омского областного суда от 23 июня 2020 года по ходатайству представителей ООО "Каремак" Дмитриенко А.В, Журавлева А.В. по настоящему административному делу назначена судебная экспертиза, распределены судебные расходы, производство по административному делу приостановлено.

Не согласившись с данным определением, представитель ООО "Каремак" Журавлев А.В. обратился в Пятый апелляционный суд общей юрисдикцией с частной жалобой, в которой просит определение отменить, как незаконное.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя административного истца ООО "Каремак" Лев Ж.Ю, действующей на основании доверенности от 14 февраля 2020 года, в адрес Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в письменной форме поступило заявление об отказе от частной жалобы на основании статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

Данные нормы, в силу положений части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит применению при рассмотрении частной жалобы.

Суд апелляционной инстанции находит, что отказ представителя административного истца от частной жалобы, процессуальная компетенция которого определена доверенностью от 14 февраля 2020 года, предусматривающей право на обжалование судебного акта, и как следствие на подачу заявления об отказе от жалобы, надлежит принять, а апелляционное производство по указанной частной жалобе по данному делу прекратить, поскольку иными лицами определение суда не обжалуется.

Руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ представителя административного истца ООО "Каремак" Лев Ж.Ю. от частной жалобы на определение Омского областного суда от 23 июня 2020 года о назначении судебной экспертизы по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каремак" о признании не действующим пункта 6 Приложения "Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы" к Порядку определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п", производство по указанной частной жалобе по данному делу прекратить.

На апелляционное определение могут быть поданы кассационная жалоба, представление через Омский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

УИД N 55ОS0000-01-2020-000027-90

66а-653/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

резолютивная часть

город Новосибирск 7 сентября 2020 года

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Никитиной Г.Н.

при секретаре Крикуновой Е.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело N3а-94/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каремак" о признании не действующим пункта 6 Приложения "Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы" к Порядку определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п", с частной жалобой общества с ограниченной ответственностью "Каремак" на определение Омского областного суда от 23 июня 2020 года, которым по делу назначена судебная экспертиза, распределены судебные расходы, производство по административному делу приостановлено.

Заслушав доклад судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Никитиной Г.Н, заявление представителей общества с ограниченной ответственностью "Каремак" Журавлева А.В, Лев Ж.Ю, поддержавших заявление об отказе от частной жалобы, мнение представителей Правительства Омской области Сенокосовой Е.К, администрации города Омска Окишева К.В, ООО "ОМЭКС" Репиной Л.Н, а также мнение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гурлевой О.В, руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ представителя административного истца ООО "Каремак" Лев Ж.Ю. от частной жалобы на определение Омского областного суда от 23 июня 2020 года о назначении судебной экспертизы по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каремак" о признании не действующим пункта 6 Приложения "Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы" к Порядку определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п", производство по указанной частной жалобе по данному делу прекратить.

На апелляционное определение могут быть поданы кассационная жалоба, представление через Омский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья