Решение Московского городского суда от 06 августа 2020 г. по делу N 7-8306/2020

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова *** на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 30 декабря 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Новикова ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 30 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Тверского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2020 года, Новиков *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В настоящей жалобе Новиков *** ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на то, что транспортное средство правомерно размещено на платной городской парковке без оплаты, ввиду наличия у заявителя резидентного парковочного разрешения и своевременного обращения за продлением разрешения.

В судебном заседании Новиков *** жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Новикова *** к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно п. 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - постановление Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложения 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. N 61-02-343/9 (далее - Правила), установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 27 декабря 2019 года в 14:43, по адресу: г. *** транспортное средство марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Новиков ***, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п.2.4. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. N 61-02-343/9.

Действия Новикова *** квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, имеющими функцию фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, согласно которым, 27 декабря 2019 года в 14:43, по адресу: *** транспортное средство марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Новиков ***, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом технические средства, которыми зафиксировано правонарушение, совершённое Новиковым ***, имеют функцию фотосъемки: Стрелка 360, заводской номер 0101700180118, свидетельство о поверке N0006677, действительной до 03.04.2021 года включительно; Стрелка 360, заводской номер 0101701130118, свидетельство о поверке N0006732, действительной до 18.04.2021 года включительно.

Доводы жалобы о невиновности Новикова *** в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Технические средства работают в автоматическом режиме, осуществляют фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами, не имеется.

Доводы жалобы о правомерном размещении автомобиля на платной городской парковке без оплаты, ввиду наличия у заявителя резидентного парковочного разрешения и своевременного обращения за продлением разрешения, являлся предметом проверки и обоснованно отвергнут судом первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств обращения Новикова *** 23 декабря 2019 года с заявлением о продлении срока действия резидентного парковочного разрешения в отношении транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, и внесения в реестр парковочных разрешений г.Москвы записи о резидентном парковочном разрешении от 17 января 2020 года N ***.

Учитывая, что срок действия резидентного парковочного разрешения N *** установлен с 18 января 2020 года, резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок внесена Новиковым *** 18 января 2020 года, в соответствии с п.п.3.4, 5.2.5 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП, заявитель имел право размещать указанное транспортное средство в Тверском муниципальном округе г.Москвы с 19 января 2020 года. Между тем, транспортное средство было размещено на платной городской парковке без оплаты 27 декабря 2019 года, когда истек срок действия ранее выданного резидентного парковочного разрешения N*** (23 декабря 2019 года, с учетом внесенной годовой резидентной платы).

Поскольку на момент совершения административного правонарушения в реестр парковочных разрешений г.Москвы не была внесена запись о резидентном парковочном разрешении в отношении автомобиля заявителя, действия Новикова *** квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о нарушении ГКУ "АМПП" срока рассмотрения заявления о продлении срока действия резидентного парковочного разрешения не свидетельствует о неправильной квалификации действий Новикова *** по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке. При этом, в соответствии с п. 5.3 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП, Новиков *** был вправе обратиться с заявлением на продление срока действия резидентного парковочного разрешения за два месяца до окончания срока действия действующего резидентного парковочного разрешения, что явилось бы основанием для внесения в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы записи о новом резидентном парковочном разрешении, срок действия которого исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока действия ранее действующего резидентного парковочного разрешения.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" К*** М.А. N *** от 30 декабря 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Новикова *** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.