Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 августа 2020 г. по делу N 33-5123/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пономаренко А.В, судей Онищенко Т.С, Рошка М.В, при секретаре Даевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жован А. П. к администрации "адрес" Республики Крым о признании в порядке наследования прав и обязанностей застройщика, третье лицо: нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым Метелёва Р.В, по апелляционной жалобе Жован А. П. на решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛА:

Жован А. П. обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просит суд признать за ней в порядке наследования по закону после смерти супруга Жована В.А, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который принял наследство, но не оформил наследственных прав после смерти брата Жована С.А, умершего ДД.ММ.ГГГГ и принявшего наследство, но не оформившего наследственных прав после смерти матери Жован В.М, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь приняла наследство, но не оформила наследственных прав после смерти супруга Жована А.С, умершего ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности застройщика по договору N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности на земельном участке площадью 409 кв. м, расположенном по адресу: Республика Крым г. "адрес" Мельничный, "адрес"-А, заключенном между отделом коммунального хозяйства исполкома Керченского городского совета депутатов трудящихся и отцом мужа истца Жованом А.С, который являлся застройщиком земельного участка, однако при жизни право собственности на земельный участок не оформил, не окончил строительство на земельном участке жилого дома и не сдал его в эксплуатацию.

Согласно строительно-технического исследования N от ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности жилого дома литер "А", "а, а1", расположенного по адресу: Республика Крым г. "адрес" составляет "данные изъяты"

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования после смерти Жована А.С. не прекратилось, истец как наследник супруга Жована В.А, фактически принявшего, но не оформившего наследственных прав после смерти брата Жована С.А, матери Жован В.М. и отца Жована А.С, унаследовала права и обязанности застройщика по договору N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Жован А.П. отказано.

В апелляционной жалобе Жован А.П. просит решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на то, что судом первой инстанции не были приняты во внимание фактические обстоятельства дела, доводы истца и представленные доказательства, подтверждающие исковые требования, которым не дана правильная правовая оценка, а также законодательные нормы, регулирующие спорные правоотношения.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третье лицо не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, третье лицо просит рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца Якубова Р.А, поддержавшего апелляционную жалобу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома Керченского городского Совета депутатов трудящихся, на основании решения исполкома Керченского городского Совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка, предоставленного Жовану А. С. на право бессрочного пользования по адресу: Республика Крым г. "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м, и Жованом А.С. заключен договор N о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на право личной собственности с числом комнат от одной дл пяти включительно.

Договор удостоверен государственным нотариусом 1 Керченской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в реестре за N.

По условиям договора Жован А.С. обязался закончить строительство жилого одноэтажного дома жилой площадью "данные изъяты" кв.м. в течение не более трех лет, т.е до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию строительства, возведенные на земельном участке строения становятся собственностью застройщика после признания приемочной комиссией местного Совета депутатов трудящихся полной готовности возведенных строений, оформленных актом комиссии.

Из справки Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" филиал в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы, свидетельствующие о зарегистрированном праве собственности на жилой дом по адресу Республика Крым, "адрес" отсутствуют, дата последнего обследования (технической инвентаризации) ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлено, что имеется жилой дом "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, в том числе, жилая "данные изъяты" кв.м. Выстроено самовольно "адрес" уборная, 1.3 - ограждение. Акт о сдаче дома в эксплуатацию отсутствует.

Согласно технического паспорта на домовладение по адресу "адрес", составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. А общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилая- "данные изъяты" кв.м ДД.ММ.ГГГГ года постройки, уборная - ДД.ММ.ГГГГ года постройки. После пожара лит А, а, а1 остались фундамент и стены.

Решением регистратора об отказе в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Керченским Республиканским предприятием "Керченское городское бюро регистрации и технической инвентаризации" отказано в регистрации права собственности за Жован А.С. на жилой "адрес" "адрес" на основании дубликата договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченного, так как право собственности на жилой дом не зарегистрировано, объект недвижимости в эксплуатацию не принят.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, "адрес" ДД.ММ.ГГГГ года строительства с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет.

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом и земельный участок по "адрес" не зарегистрировано.

Согласно строительно-техническому исследованию N от ДД.ММ.ГГГГ по определению степени готовности объекта капитального строительства жилого дома лит "адрес", расположенного по адресу Республика Крым, "адрес", составленному ИП Сечиной С.Б, на дату экспертного исследования жилой дом лит. "адрес" "адрес" "адрес" не сдан в эксплуатацию, конструкции жилого дома повреждены пожаром, это недостроенное здание, объект незавершенного строительства, имеет один этаж, степень готовности жилого дома лит. "адрес" адресу Республика Крым, "адрес" составляет "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ Жован А.С. умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга

Жован В.М, после их смерти наследственные дела не открывались.

Сын Жована А.С. и Жован В.М.- Жован С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследство принял брат умершего Жован В.А.- сын Жована А.С. и Жован В.М, а также супруг истца Жован А.П, в связи с чем было заведено наследственное дело N, в составе наследственного имущества указан "адрес" с прилегающими хозяйственно-бытовыми строениями и сооружениями по "адрес"

Брат Жована В.А. - Жован С.А. был зарегистрирован по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ года вместе с родителями Жован В.М. и Жованом А.С.

Жован В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно наследственного дела N после его смерти с заявлением о принятии наследства обратилась супруга Жован А.П, указав в составе наследственного имущества жилой "адрес", расположенный по пер "адрес" "данные изъяты" доли квартиры, расположенной по адресу: Республика Крым "адрес", пер.Юннатов, "адрес", денежные вклады с процентами и суммами компенсаций.

Жован М.В. - дочь наследодателя отказалась от наследства по закону в пользу супруги умершего Жован А.П.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу Жован А.П. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1\2 долю квартиры, расположенной по адресу: Республика Крым г. "адрес"Юннатов, "адрес", 1\2 доли денежного вклада с процентами и суммой компенсаций.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Керченского городского нотариального округа Республики Крым Метелёвой Р.В. отказано представителю Жован А.П. Ростомян Е.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Жована В.А. на жилой "адрес"-А по "адрес" Республики Крым, в связи с тем, что отсутствуют документы, свидетельствующие о ранее зарегистрированном праве собственности на указанный дом. Поскольку при жизни наследодателем Жованом А.С. не был выполнен пункт 9 договора N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, согласно которого по окончании строительства возведенные на земельном участке строения поступают в эксплуатацию и становятся личной собственностью застройщика после признания приемочной комиссией полной готовности возведенных строений, право собственности у наследодателя на указанный жилой дом не возникло.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 147-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" Положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

В соответствии с п. 4, 5 раздела "Заключительные и переходные положения" Гражданского Кодекса Украины от 16.01.2003 года, данный Кодекс применяется к гражданским отношениям, возникшим после вступления его в силу. В отношении гражданских отношений, возникших до вступления в силу Гражданского кодекса Украины, положения настоящего Кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли или продолжают существовать после вступления его в силу (п. 4). Правила книги шестой ("Наследственное право") Гражданского кодекса Украины применяются также к наследству, которое открылось, но не было принято никем из наследников до вступления в силу настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 1216, 1218 Гражданского Кодекса Украины от 16.01.2003 года, действовавшего на период открытия наследства после смерти Жована В.А. 17.03.2012 года, наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от умершего физического лица (наследодателя) к другим лицам (наследникам); в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Таким образом, условием перехода в порядке наследования права собственности (пользования) на объекты недвижимости, в том числе жилой дом, земельный участок, является приобретение наследодателем указанного права в установленном законодательством Украины порядке.

Если при жизни наследодатель не приобрел право собственности на жилой дом, земельный участок, то наследники также не приобретают право собственности на данное имущество в порядке наследования. К наследникам переходят только установленные имущественные права, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства.

Согласно ст. 1225 Гражданского Кодекса Украины право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях, с сохранением его целевого назначения. К наследникам жилого дома, других зданий и сооружений переходит право собственности или право пользования земельным участком, на котором они размещены.

К наследникам жилого дома, других зданий и сооружений переходит право собственности или право пользования земельным участком, который необходим для их обслуживания, если другой ее размер не определен завещанием.

Указанная правовая норма определяет юридическую судьбу земельного участка, на котором размещен унаследованный жилой дом, другие здания и сооружения, исходя из принципа единства земельного участка и расположенного на нем здания. В силу этого принципа к наследникам жилого дома, других зданий и сооружений переходит одновременно право собственности или право пользования земельным участком, на котором они расположены, а также право собственности или право пользования той частью участка, которая необходима для их обслуживания, если иное не предусмотрено завещанием.

Если наследодатель имел лишь право пользования участком, это право не может быть унаследовано, поскольку в состав наследства входит только право собственности на участок (ч. 1 ст. 1225 Гражданского Кодекса Украины).

Правовым основанием приобретения права собственности и права пользования на землю в соответствии со статьями 116, 118 Земельного Кодекса Украины 2001 года является решение органа исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Согласно части первой ст. 125 Земельного Кодекса Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Пленум Верховного Суда Украины в п. 10 постановления "О судебной практике по делам о наследовании" N 7 от 30.05.2008 года разъяснил, что в соответствии со ст. 1225 Гражданского Кодекса право собственности на земельный участок переходит к наследникам по общим правилам наследования при подтверждении этого права наследодателя государственным актом на право собственности на землю или иным правоустанавливающим документом. В порядке наследования могут также передаваться право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), право пользования чужим земельным участков для строительства (суперфиций), право пользования чужим имуществом (сервитут).

Согласно частей 1, 2 ст. 92 Земельного Кодекса Украины 2001 года право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установленного срока. Такое право предоставлено предприятиям, учреждениям и организациям государственной и коммунальной собственности, общественным организациям инвалидов Украины, их предприятиям, религиозным организациям Украины исключительно для строительства и обслуживания культовых и иных зданий, необходимых для обеспечения их деятельности.

Следовательно, передача земельного участка в постоянное пользование гражданам земельным законодательством Украины с 01.01. 2002 года не предусмотрена.

Таким образом, на момент открытия наследства после смерти Жована В.А. ДД.ММ.ГГГГ, в период регулирования спорных правоотношений Гражданским Кодексом Украины, право постоянного пользования земельным участком не входило в наследуемые объекты.

В период действия Гражданского кодекса УССР 1963 года на момент смерти Жована А.С. ДД.ММ.ГГГГ наследование права пользования земельным участком и прав застройщика также не возникало.

Пунктами 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 30.05. 2008 года N 7 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что если строительство осуществляется в соответствии с законом, то в случае смерти застройщика до окончания строительства его права и обязанности входят в состав наследства. Если наследодателем было осуществлено самовольное строительство (часть первая статьи 376 Гражданского Кодекса Украины), к наследникам переходит право собственности на строительные материалы, оборудование, и тому подобное, которые были использованы в процессе этого строительства. Если право собственности на самовольно возведенное сооружение признано судом за владельцем (пользователем) земельного участка, на котором оно размещено, тогда в состав наследства входит право на возмещение расходов на строительство (часть шестая статьи 376 Гражданского Кодекса Украины).

Обосновывая наличие права на наследование прав и обязанностей застройщика не принятого в эксплуатацию недостроенного жилого дома, истец Жован А.П. ссылалась на то, что на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно, удостоверенному нотариально, отцу ее мужа Жовану А.С. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 409 кв.м. по адресу "адрес"А для строительства жилого дома.

В соответствии с п. 3, 4 договора строительство возводимых на земельном участке строений и сооружений должно быть проведено в строгом соответствии с проектом постройки, утвержденным исполкомом Керченского городского Совета; к возведению строений "Застройщик" обязан приступить не позднее одного года после подписания настоящего договора и вести строительные работы с таким расчетом, чтоб постройка была закончена в течение не более 3-х лет, т. е. ДД.ММ.ГГГГ.

Если возведение построек не будет застройщиком закончено к сроку по причинам, не зависящим от него, срок окончания постройки может быть отделом коммунального хозяйства горисполкома продлен не более, чем на один сезон (пункт 5 договора).

Судом первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлено и не опровергнуто стороной истца, что Жован А.С. в предусмотренный договором срок строительство жилого дома не окончил, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует, конструкции недостроенного жилого дома повреждены пожаром и представляют собой только фундамент и стены (л.д. 49-50), право собственности на данный объект у наследодателя

Жована А.С. не возникло.

Вместе с тем, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Исходя из разъяснений п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике

по делам о наследовании" наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не относиться к тем правам, которые передаются по наследству.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с учетом того, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК Российской Федерации.

Исковые требования о признании права собственности на незавершенный строительством жилой "адрес" в порядке наследования истцом Жован А.П. не заявлялись.

С учетом изложенного, коллегия суда соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания за истцом Жован А.П. прав и обязанностей застройщика в порядке наследования по закону по договору N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановилзаконное и обоснованное решение по существу спора, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

При разрешении данного дела суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, что согласно п. 1 ст. 328 ГПК РФ является основанием для оставления апелляционной жалобы без удовлетворения, а обжалованного решения суда - без изменений.

Доводы апелляционной жалобы в целом выражают несогласие с оценкой исследованных судом доказательств по делу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и правильных выводов суда первой инстанции, новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.

Несогласие истца с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Жован А. П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи: