Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2020 г. по делу N 8а-14799/2020[88а-15351/2020]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зиновьева К.В., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Алтайскому краю, поданную через суд первой инстанции 5 августа 2020 г., на определение мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от 30 июня 2020 г. о возвращении заявления о выдаче судебного приказа и апелляционное определение Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 21 июля 2020 г. по материалу N 9а-139/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с должника Ибрагимовой Гулноры Сабирджановны, установил:

Межрайонная ИФНС России N 6 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Ибрагимовой Гулноры Сабирджановны задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме "данные изъяты" руб, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме "данные изъяты" руб, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в сумме 2 241 руб, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме "данные изъяты" руб.

Определением мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от 30 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 21 июля 2020 г, заявление о вынесении судебного приказа возвращено в связи с тем, что в нарушение части 3 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к заявлению о вынесении судебного приказа не приложены документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 6 по Алтайскому краю ставит вопрос об отмене судебных актов.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 КАС РФ кассационные жалоба, представление на определения, которыми не оканчивается производство по делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Частью 2 статьи 328 КАС РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 123.4 КАС РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случае, если не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.

Из материалов следует, что в подтверждение направления должнику копии заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом к заявлению о вынесении судебного приказа были приложены список внутренних почтовых отправлений категории "заказное письмо" от 21 апреля 2020 г, принятый к отправлению отделением почтовой связи, чек об оплате почтовых услуг от 21 апреля 2020 г, скриншот страницы официального сайта ФГУП "Почта России" в сети Интернет об отслеживании почтового отправления по почтовому идентификатору.

Под номером 7 в списке почтовых отправлений указан адресат Ибрагимова Гулнора Сабирджановна, почтовый идентификатор N N, исходящий N N от 20 апреля 2020 г.

Согласно отслеживанию почтового отправления по почтовому идентификатору письмо вручено Ибрагимовой Г.С. 13 мая 2020 г.

Данные сведения позволяли мировому судье убедиться в получении заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов адресатом.

Требований о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов почтовым отправлением с описью вложения Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о выполнении налоговым органом требований, установленных частью 3 статьи 123.3 КАС РФ, и, соответственно, необоснованном возвращении заявления о вынесении судебного приказа.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем состоявшиеся по делу судебные акты нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением материала мировому судье для решения вопроса о принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от 30 июня 2020 г. и апелляционное определение Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 21 июля 2020 г. отменить. Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья