Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2020 г. по делу N 33а-3505/2020

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело N 2а-586/19 по частной жалобе представителя административного истца Региональной общественной организации содействия развитию спортивных единоборств "Отечество-Московия", действующего на основании доверенности Венникова К.В., на определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года, которым постановлено:

Возвратить апелляционную жалобу Региональной общественной организации содействия развитию спортивных единоборств "Отечество-Московия" на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18.11.2019 года, УСТАНОВИЛ:

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 18.11.2019 года удовлетворены исковые требования Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Москве к Региональной общественной организации содействия развитию спортивных единоборств "Отечество-Московия" о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Не согласившись с решением суда, административным ответчиком председателем правления РОО "Отечество Московия" была подана апелляционная жалоба.

Определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 20.01.2020 года апелляционная жалоба оставлена без движения, поскольку к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя, предоставлен срок для устранения недостатков до 17.02.2020 года.

Оспариваемым постановлением апелляционная жалоба возвращена, в связи с неустранением отмеченных недостатков.

На отмене данного постановления настаивает представитель административного ответчика по доводам частной жалобы.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к выводам, что определение судьи от 20 января 2020 года об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение о ее возврате от 20 февраля 2020 года подлежащими отмене ввиду следующего.

Требования к подаче апелляционной жалобы установлены статьей 299 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 300 КАС РФ При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

На основании пункта 2 статьи 300 КАС РФ В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если: в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Оставляя без движения апелляционную жалобу, а затем возвращая ее, суд указал на то, что полномочия лица, ее подписавшего, не подтверждены.

Между тем выводы суда не соответствуют действительности, так как из материалов административного дела усматривается, что Протоколом N1 Конференции учредителей РОО "Отечество-Московия" президентом Общества избран Макутонин А.И, сведения об указанном лице как о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица, содержатся в ЕГРЮЛ, апелляционная жалоба подписана президентом лично, а соответственно требование суда о необходимости предоставить доверенность противоречат пункту "л", статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". То обстоятельство, что апелляционная жалоба подписана Председателем правления РОО "Отечество Московия" А.И. Макутининым свидетельствует о допущенной технической ошибке.

При таких данных прихожу к выводу что судья первой инстанции формально подошел к решению вопроса о принятии апелляционной жалобы, создал препятствия доступу к правосудию, и необоснованно оставил апелляционную жалобу РОО "Отечество-Московия" без движения, а затем - возвратил, в связи с чем определение суда 20.01.2020 года об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение от 20.02.2020 года о возврате апелляционной жалобы подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 309-311, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года об оставлении апелляционной жалобы Региональной общественной организации содействия развитию спортивных единоборств "Отечество-Московия" без движения, определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2020 года о возврате апелляционной жалобы Региональной общественной организации содействия развитию спортивных единоборств "Отечество-Московия" - отменить, административное дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 300, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья