Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2020 г. по делу N 8а-4489/2020[88а-5511/2020]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Нафикова И.А, судей Зайнуллиной Г.К. и Фахретдиновой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики на определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2020 г, вынесенное по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 августа 2019 г. по новым обстоятельствам по административному делу N 2а-3040/2019 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2019 г. удовлетворен административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее также - ИФНС России N 2 по г. Нальчику КБР, инспекция) к Унатлокову К.М. о взыскании недоимки по налогу и пени. С Унатлокова К.М. взыскана недоимка по уплате налогов и пени в размере "данные изъяты" руб, в том числе транспортный налог в размере "данные изъяты" руб, пени - "данные изъяты" руб, а также государственная пошлина в размере "данные изъяты" руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 августа 2019 г. решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2019 г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

ИФНС России N 2 по г. Нальчику КБР обратилась в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 августа 2019 г, указывая на то, что 24 декабря 2019 г. мировым судьей судебного участка N 5 Нальчикского судебного района по заявлению Унатлокова К.М. осуществлен поворот исполнения судебного приказа от 8 ноября 2019 г. и решениями ИФНС России N 2 по г. Нальчику КБР от 11 марта 2019 г. Унатлокову К.М. из бюджета возвращены денежные средства в размере "данные изъяты" руб, списанные на основании указанного судебного приказа с банковского счета Унатлокова К.М. Полагает указанные обстоятельства являются основанием для пересмотра апелляционного определения по новым обстоятельствам, поскольку основанием для отмены решения суда первой инстанции об удовлетворении иска инспекции и принятия нового решения об отказе в иске явилось списание с банковского счета Унатлокова К.М. "данные изъяты" руб. на основании судебного приказа от 8 ноября 2019 г, в связи с чем на момент вынесения решения указанная задолженность за административным ответчиком не числилась.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2020 г. в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной через Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики 10 июня 2020 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 22 июня 2020 г, ИФНС России N 2 по г. Нальчику КБР просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении заявления нарушения такого характера судом не допущено.

Отказывая в удовлетворении заявления ИФНС России N 2 по г. Нальчику КБР о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 августа 2019 г, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что приведенные инспекцией в заявлении обстоятельства возврата административному ответчику Унатлокову К.М. в порядке поворота исполнения судебного приказа, по которому были списаны недоимка по налогу и пени, не относятся к перечню, содержащемуся в части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, который является исчерпывающим.

Согласно статье 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, определения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства: 1) отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу; 2) признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу; 3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; 4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека; 5) определение или изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации либо в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства; 6) признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный

нормативный правовой акт.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, разрешая заявление ИФНС России N 2 по г. Нальчику КБР, правильно посчитала, что указанные в заявлении обстоятельства не могут служить основанием для пересмотра апелляционного определения по новым обстоятельствам, поскольку поворот исполнения судебного приказа, по которому были списаны недоимка по налогу и пени, не входят в перечень оснований, с которыми процессуальный закон связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу решения суда по новым обстоятельствам.

Заявление ИФНС России N 2 по г. Нальчику КБР по существу направлено на несогласие с постановленным по делу апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 августа 2019 г, что может являться основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке и не может служить основанием для пересмотра решения по новым обстоятельствам в силу статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики об отказе в пересмотре апелляционного определения по новым обстоятельствам правильным, основанным на нормах процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий И.А. Нафиков

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Фахретдинова