Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2020 г. по делу N 8Г-10341/2020[88-11877/2020]

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Роговой Е.С., рассмотрев кассационную жалобу Прокопчик Ирины Вячеславовны на апелляционное определение Свердловского районного суда г. Перми от 30 января 2020 года, вынесенное по гражданскому делу N2-77/2019 по иску НКО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермской крае" к Прокопчик Ирине Вячеславовне о взыскании платы по взносам за капитальный ремонт, установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" обратилась в суд с иском к Прокопчик И.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с ноября 2015 года по ноябрь 2017 года в размере 17285, 47 руб, пени за период с июня 2017 года по декабрь 2017 года в размере 463, 28 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчику принадлежит на праве собственности помещение площадью 84, 6 кв.м, расположенное по адресу: "данные изъяты". В связи с ненадлежащим исполнением собственником обязанностей по оплате взносов на капитальный ремонт у нее образовалась задолженность за спорный период.

Решением мирового судьи судебного участка N2 Свердловского судебного района г. Перми от 6 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Свердловского районного суда г. Перми от 30 января 2020 года вышеуказанное решение суда отменено, вынесено новое об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Прокопчик И.В. ставится вопрос об отмене вышеуказанного апелляционного определения как незаконного.

В порядке части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судом единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд считает, что имеются установленные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствовала обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период, поскольку такая обязанность у собственников помещений в данном многоквартирном доме возникает с 1 февраля 2020 года.

С такими выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции и, руководствуясь статьями 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Пермского края от 11 марта 2014 года N304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" (в редакции Закона Пермского края от 6 ноября 2014 года N387-ПК), решение суда отменил, иск удовлетворил, исходя из того, что на момент включения многоквартирного дома в программу капитального ремонта действовали положения как федерального, так и регионального законодательства, в соответствии с которыми обязанность у ответчика по оплате взносов на капремонт возникла с ноября 2015 года.

Суд кассационной инстанции находит, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны с нарушением норм материального права.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 указанного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 этого Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Сроки возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт установлены частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 28 декабря 2013 года N417-ФЗ, от 29 июня 2015 года N176-ФЗ) - по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 указанного Кодекса.

Как следует из части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

На территории Пермского края отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются Законом Пермского края от 11 марта 2014 года N304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" (далее - Закон N304-ПК).

В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N1331-п "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края" утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края на 2014 - 2044 годы (далее - региональная программа).

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона N304-ПК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Законом Пермского края от 09 декабря 2015 года N567-ПК внесены изменения в Закон Пермского края от 11 марта 2014 года N304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края", часть 4 статьи 6 дополнена абзацами следующего содержания: "обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении четырех лет одиннадцати месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт."

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты", введен в эксплуатацию 27 июня 2014 года и включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края на 2014-2044 годы при её актуализации - 2 февраля 2015 года, в связи с чем, к указанным правоотношениям подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

До внесения изменений Законом Пермского края от 09 декабря 2015 года N567-ПК в Закон N304-ПК срок, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт определен не был.

Соответственно, обязанность по внесению платы за капитальный ремонт для собственников помещений многоквартирных жилых домов, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в данную программу при ее актуализации возникает в срок установленный частью 4 статьи 6 Закона Пермского края от 11 марта 2014 года N304-ПК (в редакции изменений внесенных Законом Пермского края от 09 декабря 2015 года N567-ПК).

С учетом данных изменений, обязанность по уплате взносов у собственников многоквартирного дома по адресу: "данные изъяты" возникает по истечении четырех лет одиннадцати месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, то есть с февраля 2020 года.

Постановлением Правительства Пермского края от 30 августа 2018 года N488-п внесены изменения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, согласно которым определен плановый срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт по указанному многоквартирному дому - 1 февраля 2020 года.

Установленный региональной программой срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников данного многоквартирного дома соответствует сроку, исчисляемому в соответствии с положениями части 4 статьи 6 Закона Пермского края от 11 марта 2014 года N304-ПК с учетом изменений внесенных Законом N567-ПК.

Однако изложенные положения законодательства, действующего на территории Пермского края, не были приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

При этом принятие администрацией г. Перми распоряжения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: "данные изъяты" на счет регионального оператора, не свидетельствует о возникновении обязанности об уплате взносов на капитальный ремонт ранее установленного срока.

Согласно части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, собственники помещений в данном многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" к Прокопчик И.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

С учетом изложенного, апелляционное определение нельзя признать законным, оно принято с нарушением норм материального права, что согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и оставления в силе решения мирового судьи судебного участка N2 Свердловского судебного района г. Перми от 6 февраля 2019 года, при вынесении которого судом правильно применены нормы материального права к спорным отношениям.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Свердловского районного суда г. Перми от 30 января 2020 года отменить, оставить в силе решение мирового судьи судебного участка N2 Свердловского судебного района г. Перми от 06 февраля 2019 года.

Судья