Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 августа 2020 г. по делу N 33а-3789/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей А.В. Тиханской, С.И. Коневой, при секретаре Д.Б. Сангаджиевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 года по административному иску Д.А. Иванова к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Росреестр по Москве, Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости, восстановлении нарушенного права, УСТАНОВИЛА:

Д.А. Иванов обратился в суд с иском к Росреестру по Москве о признании незаконным решения Управления об отказе в государственной регистрации права собственности на часть незавершенного строительством жилого дома по адресу: г. **, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 года постановлено: Признать незаконным уведомление Росреестра по Москве от 16 ноября 2018 года N77/003/220/2018-1724 об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Зеленая, д. 32. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на объект - часть жилого дома, незавершенного строительством, общей площадью ** кв.м, состоящую из помещений: 1 - погреб, площадью * кв.м.; 2 - комната, площадью * кв.м.; 3 - комната, площадью * кв.м, 8 - комната, площадью * кв.м, 9 - часть комнаты, площадью * кв.м, расположенного по адресу: /**.

В апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель Ростреестра по Москве по доверенности Д.А. Сухов поддержал доводы апелляционной жалобы.

Административный истец Д.А. Иванов просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных части 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Щербинского районного суда г. Москвы от 29 мая 2018 года за Д.А. Ивановым признано право собственности на часть незавершенного строительством жилого дома общей площадью * кв.м, состоящую из помещений: 1 - погреб, площадью * кв.м.; 2 - комната, площадью * кв.м.; 3 - комната, площадью * кв.м, 8 - комната, площадью * кв.м, 9 - часть комнаты, площадью * кв.м, расположенного по адресу: г. **.

20 ноября 2018 года Д.А. Иванов через МФЦ обратился в Росреестр по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, предоставив копию решения Щербинского районного суда г. Москвы от 29 мая 2018 года, технический план жилого дома.

29 ноября 2018 года Д.А. Иванов был уведомлен о приостановлении регистрационных действий на основании ч. 5 и 7 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", поскольку часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости.

Решением Росреестра по Москве от 29 февраля 2019 года Д.А. Иванову отказано в государственной регистрации на основании статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд пришел к выводу об отсутствии основании для отказа в совершении регистрационных действий.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, в случае поступления в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, решения суда, обязывающего такой орган выполнить действия по регистрации права собственности, такое решение должно быть исполнено в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 227 КАС РФ.

Эти нормы закона были проигнорированы государственным регистратором.

У Росреестра по Москве не имелось правовых оснований для отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости.

На основании изложенного судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что основания для принятия оспариваемого решения имелись, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец Д.А. Иванов доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Доводы апелляционной жалобы не учитывают приведенные выше законоположения и практику их применения, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.