Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2020 г. по делу N 16-2170/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Телегина П.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 33 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 4 декабря 2019 года в отношении Телегина П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 сентября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 4 декабря 2019 года, Телегин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Телегин П.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из представленных материалов, постановлением инспектора Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 марта 2019 года Телегин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 7 мая 2019 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, а именно по 5 июля 2019 года, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Телегина П.В. к административной ответственности за совершение 6 июля 2019 года предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Телегина П.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Телегину П.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающего обстоятельства и личности лица, подлежащего ответственности.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав Телегина П.В. в ходе производства по делу своего подтверждения не нашли и объективно опровергаются материалами дела.

О составлении протокола по делу об административном правонарушении 19 августа 2019 года Телегин П.В. извещался заказным почтовым отправлением по двум адресам: "адрес" (место регистрации, штриховой почтовый идентификатор 68101637165576) и "адрес" (место фактического проживания, штриховой почтовый идентификатор 68101637165590), которые были возвращены отправителю по истечении сроков хранения 25 июля 2019 года (л.д. 12, 13).

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденные приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п, о нарушении которых заявлено в жалобе Телегина П.В, утратили силу в связи с изданием приказа ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п, которым утвержден новый Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 10.1 Порядка общий порядок вручения регистрируемых почтовых отправлений регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, которые утвержденыприказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года 2014 N234 (далее - Правила N 234).

Пунктом 15 указанных Правил установлено, что особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2018 года N 61, вступившим в действие с 9 апреля 2018 года, в пункт 34 Правил N 234 были внесены изменения, в соответствии с которыми отменено действующее ранее правило о том, что при неявке адресата за почтовым отправлением, после доставки первичного извещения, ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Таким образом, положения Правил N 234, регулирующие особенности доставки регистрируемых почтовых отправлений разрядов "судебное", "административное", на момент доставки Телегину П.В. почтовых извещений (17 июля 2019 года) не предусматривали обязанности доставлять адресату вторичное извещение.

Подпунктом "б" абзаца 3 пункта 32 Правил N 234 предусматривается, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов.

Согласно данным сайта ФГУП "Почта России", неудачные попытки вручить почтовые отправления, поступившие в адрес Телегина П.В. по обоим адресам, имели место 17 июля 2019 года.

Оснований признать, что 17 июля 2019 года Телегину П.В. в почтовом ящике не были оставлены извещения о поступивших регистрируемых почтовых отправлениях, не имеется.

Презумпция надлежащего выполнения ФГУП "Почта России" обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, достоверности сведений официального сайта учреждения при отсутствии доказательств обратному под сомнение поставлена быть не может.

Извещение о рассмотрении дела мировым судьей 27 сентября 2019 года Телегин П.В. получил 2 сентября 2019 года и направил в адрес суда 25 сентября 2019 года ходатайство об отложении дела на другую дату в связи с выездом 26 сентября 2019 года за пределы города Комсомольска-на-Амуре.

Ходатайство Телегина П.В. рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.4 КоАП РФ и мотивировано отклонено по указанным в постановлении основаниям, которые признаются обоснованными.

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Судом были созданы условия и приняты все меры для реализации права привлеченного к административной ответственности лица на участие в судебном заседании. Данным правом Телегин П.В. распорядился по своему усмотрению.

Предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок разрешения ходатайств не предполагает их обязательного удовлетворения.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Вынесенные в отношении Телегина П.А. судебные акты законны, содержащиеся в них выводы мотивированы.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 33 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 4 декабря 2019 года в отношении Телегина П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Телегина П.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева