Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 августа 2020 г. по делу N 16-4287/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением, Былинкина Д.Ю. (далее Былинкин Д.Ю.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 27 ноября 2019 года, решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 января 2020 года, вынесенные в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села Алексеевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области" (далее МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Алексеевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области") Озерновой Е.А. (далее Озернова Е.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 27 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 января 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Алексеевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области" Озерновой Е.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях данного лица состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, старший государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением, Былинкин Д.Ю. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными. Полагает, что оснований для прекращения производства по делу не имелось.

Директор МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Алексеевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области" Озернова Е.А, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, свои возражения на нее не представила.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по жалобе.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, направившее это дело на рассмотрение судье.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение, состоявшееся по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое направило это дело на рассмотрение судье.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 27 ноября 2019 года, решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 января 2020 года в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана старшим государственным инспектором Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружением и оборудованием, работающим под избыточным давлением Былинкиным Д.Ю.

Согласно материалам дела старший государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружением и оборудованием, работающим под избыточным давлением Былинкин Д.Ю. не является должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье. Настоящее дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области заместителем руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Бурлиным С.А. (л.д. 2).

Таким образом, жалоба на вступившие в законную силу судебные акты подана старшим государственным инспектором Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружением и оборудованием, работающим под избыточным давлением Былинкиным Д.Ю. в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующих полномочий на то у этого должностного лица не имеется.

В связи с изложенным производство по жалобе указанного должностного лица подлежит прекращению, так как жалоба подана должностным лицом, не имеющим на то соответствующих полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

производство по жалобе старшего государственного инспектора Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Былинкина Д.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 27 ноября 2019 года, решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 января 2020 года, вынесенные в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села Алексеевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области" Озерновой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья О.А. Полянина