Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 июня 2020 г. по делу N 16-4468/2020

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Полукарова А.О. по ордеру адвоката Карманова А.В. на вступившие в законную постановление мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Московского районного суда г. Рязани от 20 декабря 2019 года, решение судьи Московского районного суда г. Рязани от 27 января 2020 года, вынесенные в отношении Полукарова А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Московского районного суда г. Рязани от 20 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Рязани от 27 января 2020 года, Полукаров А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Полукарова А.О. по ордеру адвокат Карманов А.В. просит отменить постановления, вынесенные в отношении Полукарова А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Полукарова А.О. к административной ответственности) установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно материалам дела основанием для привлечения мировым судьей Полукарова А.О. к административной ответственности послужило то, что 26 сентября 2019 года в 13 часов 00 минут на ул. Юбилейная д.10 г..Рыбное и ул. Комсомольская д. 14 г..Рыбное Рязанской области Полукаров А.О, являясь должностным лицом, ответственным за содержание указанных автодорог (улиц) в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустил наличие многочисленных дефектов дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые значения (длина более 15 см, глубина - более 5 см, площадь более 0, 06 м2), а именно: напротив д.10 ул. Юбилейной г..Рыбное Рыбновского района Рязанской области - выбоина длиной Зм 60 см, шириной 2м 10 см, глубиной 9, 5 см, площадью более 0, 06 м2, выбоина длиной Зм 30 см, шириной 2м 20 см, глубиной 13, 0 см, площадью более 0, 06 м2, выбоина длиной 1м 40 см, шириной 1м 80см, глубиной 8, 5м, площадью более 0, 06м2; напротив д. 14 ул. Комсомольской г..Рыбное Рыбновского района Рязанской области - выбоина длиной 90 см, шириной 2м 50 см, глубиной 10, 0 см, площадью более 0, 06 м2, выбоина длиной 75 см, шириной 9, 0 см, площадью более 0, 06м2, что создает угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил пункты. 3.1 -3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, часть 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", части 6, 12 статьи 3, части 1, 6 статьи 13, часть 2 статьи. 12.1, часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 5 части 1 статьи 13, статьи16, пункт 16 части 1 статьи 56 Устава муниципального образования - Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия Полукарова А.О. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Полукаров А.О. не имел возможности обеспечить безопасное движение на указанных выше участках дороги улиц г. Рыбное, т.к. обязанности главы Рыбновского городского поселения на него были возложены с 26 сентября 2019 года, которое не имеет собственных денежных средств, были проверены судебными инстанциями и признаны не убедительными.

Материалы дела позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что, Полукаровым А.О. не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выводы суда в этой части изложены достаточно подробно со ссылкой на представленные доказательства, в том числе на решение Совета народных депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области N 432 от 26 июля 2019 года о наделении Полукарова А.О. соответствующими полномочиями.

Несогласие автора жалобы с такими выводами суда свидетельствует об иной оценке доказательств по делу, что само по себе не может являться основанием для отмены вступившего в законную силу судебного постановления.

Полукаров А.О. обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Полукарова А.О. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Допущенная судьей районного суда в решении описка в части указания статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о не правильности выводов этого судьи о виновности Полукарова А.О. не свидетельствует и может быть исправлена в прядке, предусмотренном статьей 29.12.1 этого Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Полукарова А.О. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Полукарову А.О. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для наказания должностных лих.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Московского районного суда г. Рязани от 20 декабря 2019 года, решение судьи Московского районного суда г. Рязани от 27 января 2020 года, вынесенные в отношении Полукарова А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Полукарова А.О. по ордеру адвоката Карманова А.В. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов