Приложение 1. Основные положения регулирования земельных отношений в Москве

Приложение 1
к решению IV сессии Моссовета 21 созыва
от 6 июня 1991 г.

Основные положения
регулирования земельных отношений в Москве

1. Ведению Московского городского Совета народных депутатов в области регулирования земельных отношений в г.Москве в пределах его компетенции, в соответствии с законодательством РСФСР подлежит:

1.1. Утверждение Генерального плана города (или его фрагментов) и проектов планировки и застройки земельных участков.

1.2. Распоряжение землями города в соответствии с Генеральным планом города (или его фрагментами) и проектами планировки и застройки земельных участков.

1.3. Утверждение городских нормативных актов, регулирующих землевладение и землепользование, если иное не предусмотрено законодательством РСФСР.

1.4. Организация землеустройства и ведения кадастра земель города.

1.5. Установление порядка предоставления, изъятия и передачи земель города, а также контроля за их использованием и охраной.

1.6. Подготовка предложений для утверждения Президиумом ВС РСФСР по установлению размеров и порядка взимания платы за городские земли.

1.7. Взимание платы за земли города.

1.8. Регулирование земельных отношений, связанных с выполнением Москвой функций столицы РСФСР и Союза ССР.

Предоставление земельных участков под объекты, имеющие союзное, республиканское и межрегиональное значение по согласованию с соответствующими Советами народных депутатов.

1.9. Формирование структур городских исполнительных и контрольных органов по вопросам земельных отношений.

2. Предоставление земель города производится на основании утвержденного Генерального плана города и проектов планировки и настройки, а также на основе городских нормативных актов с учетом требований Постановления ВС РСФСР "О неотложных мерах по сохранению национального, культурного и природного наследия народов РСФСР":

- в пожизненное наследуемое владение гражданами или группами граждан, совместно владеющим жилым домом на правах собственности;

- в пользование (на правах аренды) - юридическим лицам и гражданам. Сроки и условия аренды регулируются соответствующим городским нормативным актом и закрепляются в договоре на аренду участка земель города.

2.1. Моссовет делегирует органам власти и управления административно-территориальных образований на землях города отдельные правомочия в области земельных отношений. Перечень правомочий, условия и порядок их делегирования для каждого из органов власти и управления утверждается решением Моссовета.

2.2. Предоставление участков земель города производится гласно, а для предпринимательской деятельности - на конкурсной ( в том числе аукционной) основе в соответствии с городским нормативным актом.

3. Землевладение и землепользование участками земель города Москвы являются платными. Плата за городские земли взимается в форме земельного налога или арендной платы в соответствии с законодательством РСФСР и соответствующим городским нормативным актом.

3.1. Размер платы (базовые ставки) за участки земель города и порядок ее внесения определяются Президиумом ВС РСФСР по предложению Моссовета и фиксируются в городском нормативном акте.

3.2. Право владения участками земель города удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется Моссоветом в городском реестре владельцев и пользователей землями г.Москвы. Право пользования (аренды) удостоверяется договорами, форма которых устанавливается Советом Министров РСФСР, и регистрируется в городской Книге договоров аренды участков городских земель.

3.3. Пользователи (арендаторы) участков земель города платят арендную плату, размеры которой зафиксированы в городском нормативном акте и определяются в зависимости от месторасположения участка.

3.4. Владельцы участков земель города облагаются земельным налогом.

3.5. Моссовет устанавливает льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полной или частичной отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога отдельным группам населения и организациям в соответствии с законодательством РСФСР.

3.6. Все виды платежей за земли города, за вычетом частично централизованных в бюджет РСФСР, поступают на специальные (бюджетный или внебюджетный) счета города и его административно-территориальных образований, если законодательством РСФСР или городским нормативным актом не предусмотрено иное.

4. Положения статьи 3, касающиеся взимания платежей с землевладельцев вступают в силу по мере предоставления соответствующих прав Московскому городскому Совету законодательством РСФСР.

5. Изъятие земель города может производиться в соответствии с законодательством РСФСР и принятым в соответствии с ним городским нормативным актом.

6. Решение земельных споров и защита прав владельцев или пользователей участками земель города осуществляется Моссоветом, арбитражным судом или судом в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

7. За самовольный захват участков земель города или нарушение условий владения или пользования участками земель города виновные несут ответственность в соответствии с законодательством РСФСР.