Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 23 января 2012 г. N 260 "Об утверждении Программы развития общественных работ в муниципальном образовании город Новороссийск на 2012 - 2014 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск
от 23 января 2012 г. N 260
"Об утверждении Программы развития общественных работ в муниципальном
образовании город Новороссийск на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлениями Администрации муниципального образования город Новороссийск от 14 ноября 2012 г. N 6919 и от 27 января 2014 г. N 543 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях улучшения ситуации в сфере занятости населения, проведения активной политики на рынке труда и снижения уровня безработицы, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", постановляю:

1. Утвердить Программу развития общественных работ в муниципальном образовании город Новороссийск на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Главам администраций внутригородских районов муниципального образования город Новороссийск, в целях повышения роли общественных работ, как активного средства политики занятости, привлекать к участию в общественных работах максимально возможное количество безработных граждан и незанятого населения.

3. Рекомендовать ГКУ КК "Центр занятости населения города Новороссийска" (Панюшкина):

3.1. Совместно с администрацией муниципального образования город Новороссийск, администрациями внутригородских районов обеспечить реализацию указанной Программы на основе взаимодействия с главами районов и округов, профсоюзными организациями и работодателями.

3.2. В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом ежеквартально представлять в управление экономического развития и ценовой политики о ходе выполнения настоящего постановления.

4. Администрациям внутригородских районов расходы на реализацию мероприятий Программы производить в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2012 - 2014 годы по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство".

5. Постановление главы муниципального образования город-герой Новороссийск от 9 февраля 2009 года N 257 "Об утверждении Программы развития общественных работ в муниципальном образовании город-герой Новороссийск" считать утратившим силу.

6. Отделу социально-политического прогнозирования (Позднякова) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за целевым использованием денежных средств возложить на глав администраций внутригородских районов муниципального образования.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по социальным вопросам Г.И. Алейникову.

9. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Новороссийск

В.И. Синяговский

Программа
развития общественных работ в муниципальном образовании город
Новороссийск на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования город
Новороссийск от 23 января 2012 г. N 260)

Паспорт
Программы развития общественных работ в муниципальном образовании город
Новороссийск на 2012 - 2014 годы

Наименование программы	Программа развития общественных работ в муниципальном образовании город Новороссийск на 2012 - 2014 годы
Основания для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"
Разработчик программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск
Цель программы	Формирование единой эффективно действующей системы общественных работ с учетом социально-экономической потребности в них в г. Новороссийске
Задачи программы	Обеспечение широкого и всестороннего использования общественных работ, в том числе на длительно не занимаемых вакансиях, на малых объемах работ, на временных рабочих местах и в отраслях, подверженных сезонным влияниям; организация временной занятости безработных и незанятых граждан, материальная поддержка безработных, сохранение мотивации к труду безработных граждан, занятости на общественных работах гражданам из числа особо нуждающихся в социальной защите женщинам, длительно безработным, беженцам, вынужденным переселенцам, инвалидам, получению трудовых навыков молодежи начинающей трудовую деятельность; обеспечение взаимодействия и тесного сотрудничества органов службы занятости с органами исполнительной власти, профсоюзами, общественными организациями и работодателями по вопросам организации общественных работ в г. Новороссийске
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Основные направления программных действий	Правовое обеспечение развития общественных работ, финансовое обеспечение развития общественных работ
Источники финансирования	Планируются привлечения средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета и работодателей
Контроль за реализацией Программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск совместно с ГКУ КК "Центр занятости населения города Новороссийска"

I. Общие положения

1.1. Программа развития общественных работ в муниципальном образовании город Новороссийск на 2012 - 2014 годы (далее именуется Программа) разработана исходя из Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (в редакции от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ) "О занятости населения в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждения Положения об организации общественных работ".

1.2. Программа определяет основные направления и виды общественных работ, порядок организации и проведения, цели и задачи, механизм реализации основных положений.

1.3. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки гражданам, ищущих работу.

1.4. Развитие общественных работ оказывает существенное влияние на улучшение ситуации с занятостью населения, а значит - на общее состояние экономики муниципального образования город Новороссийск.

1.5. Программа направлена на снижение социальной напряженности на рынке труда города и обеспечение рабочей силой предприятий, организацию временной занятости безработных и незанятых граждан: поддержку доходов безработных граждан, сохранение мотивации к труду у длительно неработающих граждан, приобретение трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Одним из приоритетных направлений решения проблемы занятости населения является временное трудоустройство на общественные работы.

В общественных работах за 2011 год приняло более 400 человек.

В настоящее время общественные работы организуются в городе Новороссийске и сельских округах города по статистическим и учетным работам, по уборке территории, на вакантных рабочих местах, которые длительное время (более 3-х месяцев) не заполняются. Опираясь на поддержку администрации муниципального образования город, Новороссийск и администраций районов, служба занятости все активнее вовлекает временно незанятое население в наведение порядка на улицах, скверах, остановках, в работу по уходу за памятниками, в борьбу с сорной растительностью, обход граждан по социальным паспортам, участия в предвыборной деятельности. Участвуя в общественных работах, безработные трудятся в военкомате, школах, больницах и др.

Наиболее востребованными видами общественных работ в сельских округах были работы по уборке и подвязке винограда.

Весьма эффективными будет организация временной занятости молодежи, длительно неработающих (в том числе утративших право на получение пособия); граждан предпенсионного возраста, имеющих длительный перерыв в работе и нуждающихся в трудовой реабилитации. Участие в общественных работах позволит оказать гражданам материальную поддержку в виде временного заработка (дохода); сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв.

Дополнительные рабочие руки сегодня нужны для скашивания травы на обочинах и откосах дорог, ухода за парками. Сохраняется спрос на работников сферы социального обслуживания, оказание услуг по делопроизводству и так далее.

В этих условиях из всех активных методов регулирования рынка временное трудоустройство граждан на общественные работы относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения.

Будет продолжена, с учетом накопительного опыта, работа по дальнейшему развитию общественных работ с целью достижения сбалансированности потребности временных рабочих мест и увеличение привлечения трудовых ресурсов из числа незанятости населения.

Поэтому в Программе уделено особое внимание разработке комплекса мер по организации и проведению общественных работ, осуществляемых администрацией муниципального образования город Новороссийск, службой занятости населения и работодателями.

III. Цели и задачи Программы

3. Цель настоящей Программы - выработка и проведение единой политики в организации общественных работ, направленной на мобилизацию усилий органов местного самоуправления и оказание им помощи по созданию условий для обеспечения экономически обоснованной временной занятости населения. Одновременно Программа нацелена на решение вопросов материального обеспечения безработного и его семьи, приобщение к труду длительно неработающих граждан.

3.1. Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

3.1.1. создание организационно-методической базы для органов местного самоуправления, службы занятости по формированию единой эффективно действующей системы общественных работ с учетом социально-экономических потребностей муниципального образования город Новороссийск;

3.1.2. содействие занятости на общественных работах отдельным категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите и материальной поддержке: молодежи; женщинам; гражданам, имеющим длительный (более года) перерыв в работе; беженцам и вынужденным переселенцам; инвалидам; гражданам, не имеющим статуса безработных, но нуждающимся в социальной поддержке государства;

3.1.3. организация временной занятости безработных и незанятых граждан в период поиска постоянной работы;

3.1.4. ежегодное привлечение на общественные работы с материальной поддержкой доходов за счет средств бюджета субъекта РФ 80 - 90 человек из числа безработных граждан и незанятого населения;

3.1.5. материальная поддержка безработных граждан, сохранение мотивации к труду у длительно неработающих граждан или не имеющих опыта работы;

3.1.6. приобретение трудовых навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность;

3.1.7. поддержание стабильной ситуации на рынке труда в городе и, в случае возникновения критической ситуации, создание условий по ее смягчению;

3.1.8. реализация потребности отраслей экономики города в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

3.1.9. стимулирование работодателей на перевод работников, занятых на общественных работах, на постоянные рабочие места;

3.1.10. увеличение доли средств, направляемых на проведение общественных работ, за счет средств местного бюджета, работодателей.

IV. Основные направления Программы

4. Основным направлением деятельности органов местного самоуправления, службы занятости и работодателей являются:

4.1. использование общественных работ для решения общественно значимых социальных проблем на территории муниципального образования город Новороссийск;

4.2. широкое привлечение безработных и незанятых граждан для участия в общественных работах, создание благоприятных и безопасных условий труда; снижение социальной напряженности на рынке труда.

4.3. Общественные работы организуются по следующим направлениям:

4.3.1. Внешнее благоустройство города и сельских округов:

4.3.1.1. благоустройство, очистка и озеленение территории;

4.3.1.2. восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, зон отдыха, скверов: озеленение, прополка, обрезка кустарников, деревьев, скашивание травы на газонах;

4.3.1.3. очистка пляжей;

4.3.1.4. приведение в порядок воинских захоронений, братских могил на кладбищах города, благоустройство и уборка мемориальных комплексов боевой и трудовой славы;

4.3.2. Жилищно-коммунальный комплекс:

4.3.2.1. очистка от снега и льда автобусных остановок;

4.3.2.2. очистка дорожных покрытий от снега, грязи и льда в местах, недоступных для дорожной техники;

4.3.2.3. подсобные работы при строительстве и ремонте дорог;

4.3.2.4. уборка снега с крыш и территорий;

4.3.2.5. скашивание травы, вырубка кустарника на обочинах дорог;

4.3.2.6. благоустройство и уборка автобусных остановок;

4.3.2.7. мытье автомобилей;

4.3.3. Здравоохранение и социальное обеспечение:

4.3.3.1. уход за престарелыми, инвалидами, участниками Великой Отечественной войны;

4.3.3.2. обеспечение социальной помощи престарелым, больным и инвалидам: доставка продуктов, лекарств и др.;

4.3.3.3. формирование подарков для ветеранов, поздравительных открыток, приглашений для участия в праздничных мероприятиях и их адресная доставка;

4.3.3.4. оказание социальной поддержки населению: вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.;

4.3.3.5. организация досуга детей и подростков;

4.3.3.6. руководство бригадами школьников;

4.3.3.7. обеспечение оздоровления детей в период летних каникул;

4.3.4. Статистика:

4.3.4.1. перепись статистическое обслуживание населения;

работа в архивах;

4.3.4.2. работа в учреждениях культуры: расклейка афиш, установка мебели, оборудования и др.;

4.3.4.3. работа по оформлению документов: в народных судах, налоговых инспекциях, регистрационных палатах, паспортных столах, военкоматах;

4.3.4.4. участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний: социологические и статистические обследования, обслуживание избирательных комиссий, работа в призывных комиссиях, участие в опросах общественного мнения и др.;

4.3.5. Общественные мероприятия:

4.3.5.1. подготовка к проведению спортивных соревнований, конкурсов и др.

4.3.5.2. уборка и благоустройство стадионов, площадок к спортивным праздникам.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемые затраты на организацию общественных работ за счет средств местного бюджета на 2012 - 2014 годы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство":

Внутригородской район г. Новороссийска	2012 год		2013 год		2014 год
	Кол-во чел.	Сумма средств, местный бюджет, руб.	Кол-во чел.	Сумма средств, местный бюджет, руб.	Кол-во чел.	Сумма средств, местный бюджет, руб.
Центральный	20	184 440	20	184 440	21	193662
Южный	20	184 440	20	184 440	21	193662
Новороссийский	20	184 440	20	184 440	21	193662
Приморский	20	184 440	20	184 440	21	193662
Восточный	15	138 330	20	184 440	21	193662
Итого	95	876 090	100	922 200	105	968 310

VI. Механизм реализации программы

6.1. Рекомендовать ГКУ КК "Центр занятости населения города Новороссийска" совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города, управлениями и отделами вносить предложения по уточнению отдельных мероприятий Программы с учетом складывающейся ситуации на рынке труда города.

6.2. Администрация муниципального образования город Новороссийск, центр занятости во взаимодействии с работодателями, профсоюзными организациями осуществляют разработку, координацию выполнения мероприятий по организации общественных работ, разработанных на основе Программы.

VII. Контроль за реализацией Программы

7. Контроль за реализацией Программы развития общественных работ в муниципальном образовании город Новороссийск на 2012 - 2014 годы осуществляется администрацией муниципального образования город Новороссийск совместно с ГКУ КК "Центр занятости населения города Новороссийска", с участием органов местного самоуправления, общественных организаций.

Заместитель главы муниципального образования город Новороссийск по социальным вопросам

Г.И. Алейникова