Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 29 января 2013 г. N 274 "Об учреждении органа администрации муниципального образования город Новороссийск в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования город Новороссийск
от 29 января 2013 г. N 274
"Об учреждении органа администрации муниципального образования город Новороссийск в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем"

В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования город Новороссийск, городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2016 г. N 75 Устав муниципального образования город Новороссийск признан утратившим силу

1. Учредить орган администрации муниципального образования город Новороссийск в форме муниципального казенного учреждения Управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

2. Утвердить Положение об Управлении городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск (прилагается).

3. Поручить администрации муниципального образования город Новороссийск:

3.1. Обеспечить государственную регистрацию органа администрации муниципального образования город Новороссийск Управления городского хозяйства в форме муниципального казенного учреждения.

3.2. Обеспечить в установленном порядке закрепление в оперативное управление имущества, относящегося к муниципальной собственности, для осуществления его деятельности.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянного комитета городской Думы по законности, правопорядку и правовой защите граждан А.П. Антонова и заместителя главы муниципального образования по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.Г. Курячего.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Председатель

муниципального образования

городской

город Новороссийск

Думы

В.И. Синяговский

А.В. Шаталов

Положение
об управлении городского хозяйства администрации муниципального
образования город Новороссийска
(утв. решением городской Думы муниципального образования
город Новороссийск от 29 января 2013 г. N 274)

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация города) по обеспечению эффективного осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации муниципального образования город Новороссийск в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, оказанию муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города.

Управление действует на основании Устава муниципального образования город Новороссийск и настоящего положения.

Полное наименование: Управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

Сокращенное наименование: УГХ.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, иными муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального образования город Новороссийск, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом управлении администрации муниципального образования, город Новороссийск, печать со своим наименованием, штампы и бланки с полным наименованием Управления и другие документы.

1.4. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственность муниципального образования город Новороссийск и отражается на балансе Управления. Земельный участок, необходимый для выполнения Управлением задач, установленных настоящим Положением, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Управление использует закрепленное за ним имущество в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями собственника. Управление без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; недвижимое имущество, закрепленное за Управлением или приобретенное им за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.6. Местонахождение Управления: 353900 Российская Федерация, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Советов, 22.

2. Задачи Управления

2.1. Задачами Управления являются:

2.1.1. Обеспечение эффективного осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации муниципального образования город Новороссийск в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города.

2.1.2. Организация в границах муниципального образования город Новороссийск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

2.1.3. Организация благоустройства территории муниципального образования город Новороссийск.

2.1.4. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Реализация полномочий администрации муниципального образования город Новороссийск в сфере ЖКХ и благоустройства города.

3.1.2. Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

3.1.3. Признание в установленном порядке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.

3.1.4. Признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

3.1.5. Переселение граждан из аварийного жилья.

3.1.6. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новороссийск.

3.1.7. Муниципальный жилищный контроль.

3.1.8. Контроль за надлежащим техническим и санитарным состоянием муниципального жилищного фонда, за своевременной подготовкой к осенне-зимнему сезону и капитальным ремонтом жилищного фонда.

3.1.9. Контроль выполнения работ по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов дорожного хозяйства на территории города.

3.1.10. Организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.1.11. Контроль за обеспечением необходимых условий содержания, эксплуатации и ремонта объектов благоустройства (зеленые насаждения, кладбища, плиточное покрытие, парки, скверы, скульптуры, фонтаны и т.д.).

3.1.12. Контроль санитарного состояния территории города.

3.1.13. Контроль выполнения работ, связанных с реализацией муниципального заказа на объектах внешнего благоустройства города и развитием жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.14. Контроль разработки мероприятий по повышению технического уровня состояния жилищного хозяйства и его благоустройства.

3.1.15. Принятие мер к ликвидации аварий в жилищном хозяйстве, всестороннее взаимодействие с аварийно-техническими службами города, Управлением по гражданской защите населения.

3.1.16. Развитие и внедрение новых форм управления многоквартирным жилым домом.

3.1.17. Обеспечение удовлетворительного состояния коммунальной инженерной инфраструктуры муниципального образования.

3.1.18. Обследование бесхозных объектов инженерной инфраструктуры, подготовка технической документации, принятие мер по передаче в муниципальную собственность.

3.1.19. Разработка и согласование программ комплексного развития объектов коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ объектов коммунальной инфраструктуры, целевых программ в жилищной сфере, в сфере благоустройства города, разработка и реализация мероприятий по формированию ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела.

3.1.20. Осуществление функций уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела.

3.1.21. Участвует в реализации федеральных, краевых и муниципальных целевых программ в области ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства.

3.1.22. Участвует в разработке правовых актов по установлению размера платы за пользование муниципальным жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, если иное не предусмотрено законодательством.

3.1.23. Участвует в разработке правовых актов по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.1.24. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования город Новороссийск представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных муниципальных учреждений.

3.1.25. Участвует в установленном порядке в разработке проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) на соответствующий финансовый год, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск.

3.1.26. Осуществляет публикацию в СМИ материалов по вопросам ЖКХ.

3.1.27. Участвует в рассмотрении обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения муниципального образования город Новороссийск, выносит теплоснабжающей (теплосетевой) организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указанием сроков проведения этих мероприятий, обеспечивает контроль за исполнением предписаний.

3.2. Управление является функциональным органом, на который возложены полномочия по координации и регулированию деятельности в отношении подведомственных муниципальных учреждений в части:

3.2.1. Утверждения уставов подведомственных муниципальных учреждений, а также внесения в них изменений, в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.2.2. Назначения руководителей подведомственных муниципальных учреждений и прекращения их полномочий.

3.2.3. Формирования и утверждения муниципальных заданий подведомственным учреждениям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставами подведомственных муниципальных учреждений основными видами деятельности, в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.2.4 Определения перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными учреждениями учредителем или приобретенного подведомственными муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество), в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.2.5. Предварительного согласования совершения подведомственными муниципальными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.2.6. Принятия решений об одобрении сделок с участием подведомственных муниципальных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в соответствии с порядком, установленном постановлением администрации, в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.2.7. Установления порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности подведомственных муниципальных учреждений, оказываемых ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.2.8. Определения порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности подведомственных муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Новороссийск.

3.2.9. Согласования с учетом требований, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными муниципальными учреждениями учредителем либо приобретенным подведомственными муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.

3.2.10. Согласования с учетом требований, распоряжения недвижимым имуществом подведомственных муниципальных учреждений, в том числе передачу его в аренду.

3.2.11. Согласования внесения подведомственными муниципальными учреждениями в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу ими такого имущества иным образом в качестве их учредителей или участников.

3.2.12. Принятия решения о внесении подведомственными муниципальными учреждениями в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу ими такого имущества иным образом в качестве их учредителей или участников по согласованию с управлением экономического развития администрации.

3.2.13. Согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителей или участников денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными учреждениями собственником или приобретенного подведомственными муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации.

3.2.14. Осуществления контроля за финансовым обеспечением выполнения муниципального задания.

3.2.15. Определения порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации.

3.2.16. Осуществления контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.17. Представления на рассмотрение наблюдательного совета подведомственных муниципальных автономных учреждений предложений:

3.2.17.1. О внесении изменения в устав муниципального автономного учреждения;

3.2.17.2. Создание или ликвидации филиалов муниципальных автономных учреждений, открытие или закрытие его представительств.

3.2.17.3.0 реорганизации или ликвидации муниципальных автономных учреждений.

3.2.17.4. Об изъятии имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления.

3.2.18. Осуществления иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами.

3.3. Осуществляет полномочия получателя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) и главного распорядителя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) в отношении всех подведомственных муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Во исполнение возложенных на него функций Управление имеет право:

4.1.1. Получать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, информацию, касающуюся управления;

4.1.2. На своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

4.1.3. Выходить с инициативой по разработке муниципальных правовых актов в сфере ЖКХ и благоустройства города;

4.1.4. Определять цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности на плановых совещаниях не реже одного раза в полугодие;

4.1.5. Представлять главе администрации муниципального образования на назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений;

4.1.6. В рамках своей компетенции представлять интересы администрации муниципального образования город Новороссийск в различных учреждениях и организациях, предприятиях;

4.1.7. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами.

5. Структура и организация деятельности Управления

5.1. Структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования город Новороссийск.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Руководит деятельностью Управления.

5.4.2. Действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

5.4.3. Определяет структуру и штатное расписание в пределах сметы.

5.4.4. Представляет в установленном порядке на утверждение штатное расписание Управления и изменения в него.

5.4.5. Заключает договоры, в том числе трудовые.

5.4.6. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

5.4.7. Выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.4.8. Распоряжается имуществом Управления в пределах, установленных законодательством РФ и муниципальными правовыми актами, заключает от имени Управления договоры, выдает доверенности.

5.4.9. Осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации города.

5.4.10. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.

5.4.11. Назначает и освобождает от должности работников Управления.

5.4.12. Обеспечивает координацию деятельности отделов Управления.

5.4.13. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления и его отделов.

5.4.14. Принимает в установленном порядке решения о командировании работников Управления.

5.4.15. Представляет работников Управления при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании город Новороссийск.

5.4.16. Согласовывает уставы подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, вносит в них изменения и дополнения в установленном порядке.

5.4.17. В соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет сотрудников Управления, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.

5.4.18. Ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы.

5.4.19. Ведет служебную переписку со всеми отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации города, по поручению главы администрации муниципального образования город Новороссийск подписывает ответы на обращения граждан и организаций.

5.4.20. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.4.21. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.4.22. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.4.23. Пользуется социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством.

5.4.24. Принимает решения по иным вопросам, связанным с текущей деятельностью Управления.

5.5. У начальника Управления имеется один заместитель.

5.6. Заместитель начальника Управления осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемым начальником Управления должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

5.7. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

5.8. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.

6. Прекращение деятельности Управления

6.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск по представлению главы муниципального образования город Новороссийск.

6.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Управление несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.4. При реорганизации Управления все документы (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

6.5. При ликвидации Управления документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на хранение в управление архива администрации муниципального образования город Новороссийск. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Управления.

6.6. При ликвидации или реорганизации Управления обеспечивается защита государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по соблюдению режима секретности. Все сведения, составляющие государственную тайну, в установленном порядке передаются в мобилизационный отдел администрации муниципального образования город Новороссийск.

Первый заместитель главы муниципального образования

И.А. Дяченко