Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края от 15 мая 2014 г. N 449 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город-курорт Анапа" (прекратило действие)

Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа
от 15 мая 2014 г. N 449
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город-курорт Анапа"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие

Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16 апреля 2015 г. N 544 решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 признано утратившим силу

В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Анапа в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования город-курорт Анапа решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город-курорт Анапа, принятый Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 года N 636, следующие изменения:

1.1. В статье 7:

1.1.1. Дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

1.1.2. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.1.3. Пункт 39.2 исключить.

1.1.4. Пункт 39.7 изложить в следующей редакции:

"39.7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город-курорт Анапа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;".

1.1.5. Дополнить пунктами 39.9, 39.10 следующего содержания:

"39.9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

"39.10) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".

1.2. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;".

1.3. В статье 8:

1.3.1. В пункте 3 части 1 слова "а также формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".

1.3.2. Пункт 9.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования город-курорт Анапа, депутатов Совета муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.4. В статье 12:

1.4.1. Абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"Избрание главы муниципального образования город-курорт Анапа на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.".

1.4.2. Абзац третий части 2 исключить.

1.5. Абзац второй части 1 статьи 13 исключить.

1.6. В части 1 статьи 23 слова "из 30 депутатов" заменить словами "из 27 депутатов".

1.7. В части 1 статьи 24 после слова "достигший" дополнить словом "возраста".

1.8. В статье 25:

1.8.1. В пункте 1 части 2 слова "собраний и опросов" заменить словами "собраний и опроса".

1.8.2. В пункте 3 части 2 исключить слова ", порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;".

1.8.3. Пункт 12 части 2 исключить.

1.8.4. В пункте 13 части 2 слово "учащихся" заменить словом "обучающихся".

1.8.5. Пункт 23 части 2 исключить.

1.8.6. Часть 2 дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город-курорт Анапа;".

1.9. В пункте 22 части 2 статьи 31 исключить слово "уличных".

1.10. Статью 32 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия главы муниципального образования город-курорт Анапа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования город-курорт Анапа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования город-курорт Анапа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального образования город-курорт Анапа был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования город-курорт Анапа.".

1.11. Пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;".

1.12. В пункте 6 статьи 37 слова "учреждений здравоохранения и связи" заменить словами "медицинских организаций, организаций связи".

1.13. В пункте 18 статьи 38 слово "содействие" заменить словом "содействует".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 17 статьи 38"

1.14. Пункты 1, 2, 3, 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании город-курорт Анапа;".

1.15. В пункте 1 статьи 44 исключить слова "имеющих мобилизационные задания и".

1.16. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области территориальной,гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

11) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

14) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

15) иные полномочия в соответствии с законодательством.".

1.17. Часть 4 статьи 47 исключить.

1.18. В статье 52:

1.18.1. Название изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего"

1.18.2. Дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.".

1.19. Часть 1 статьи 58 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.20. В пункте 8 части 3 статьи 66 исключить слово "(полного)".

1.21. В статье 68:

1.21.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.".

1.21.2. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.".

1.22. В статье 69:

1.22.1. Абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа, утверждаемым Советом.".

1.22.2. В части 5 исключить слова "доходов и".

1.22.3. Часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".

1.23. В статье 70:

1.23.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета муниципального образования город-курорт Анапа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств муниципального образования город-курорт Анапа ведется в порядке, установленном администрацией.".

1.23.2. В части 6 слова ", а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" исключить.

1.24. Статью 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

1.25. Часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития территории муниципального образования город-курорт Анапа;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) муниципальных программах.".

1.26. Статью 74.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 74.1. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования город-курорт Анапа право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.

7. От имени муниципального образования город-курорт Анапа право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.".

1.27. Статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.

3. Контроль Совета предусматривает право Совета на:

- получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования город-курорт Анапа;

- получение от финансового органа муниципального образования город-курорт Анапа оперативной информации об исполнении местного бюджета;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

- создание собственного контрольного органа;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих местный бюджет.

4. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией, осуществляют предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.".

1.28. Часть 2 статьи 79.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой муниципального образования город-курорт Анапа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

1.29. Статью 82 дополнить частями 5, 6, 7 следующего содержания:

"5. Пункт 28 статьи 7 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.";

"6. Пункт 39.9 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.";

"7. Пункт 39.10 статьи 7 настоящего устава вступает в силу в сроки предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка". Со дня вступления в силу пункта 39.10 статьи 7 признать утратившим силу пункт 39 статьи 7 настоящего устава.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

2. Поручить главе муниципального образования город-курорт Анапа зарегистрировать настоящее решение.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете "Анапское Черноморье".

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета муниципального образования город-курорт Анапа Л.И. Кочетова.

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящего решения вступает в силу со дня подписания названного решения

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2 - 5, вступающих в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования город-курорт Анапа

С.В. Яровая

Председатель Совета муниципального образования город-курорт Анапа

Л.И. Кочетов