Решение Калужского областного суда от 28 июля 2020 г. по делу N 21-433/2020

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Калужского УФАС России Магера А.А. на решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении генерального директора акционерного общества "Газпром газораспределение Обнинск" Иванова Валерия Алексеевича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Калужского УФАС России Магера А.А. от 30 января 2020 года генеральный директор акционерного общества "Газпром газораспределение Обнинск" (далее АО "Газпром газораспределение Обнинск") Иванов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановление должностного лица Иванов В.А. обжаловал его в суд.

Решением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 10 июня 2020 года постановление заместителя руководителя Калужского УФАС России Магера А.А. от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Газпром газораспределение Обнинск" Иванова В.А. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, заместитель руководителя Калужского УФАС России Магер А.А, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, просит решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 10 июня 2020 года отменить как незаконное и необоснованное, дело возвратить на новое рассмотрение.

В адрес генерального директора АО "Газпром газораспределение Обнинск" Иванова В.А. и его защитника по доверенности Бухтеевой Т.В. были направлены уведомления о времени и месте настоящего судебного заседания, которые не были получены адресатами. Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения Иванова В.А. и его защитника по доверенности Бухтеевой Т.В. о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание они не явились, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заместителя руководителя Калужского УФАС России Магера А.А, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения генерального директора АО "Газпром газораспределение Обнинск" Иванова В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, имели место 8 мая 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 8 мая 2019 года и истек 8 мая 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, а также вопрос о возобновлении производства по делу об административном правонарушении, обсуждаться не могут, в связи, с чем жалоба заместителя руководителя Калужского УФАС России Магера А.А. на решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 10 июня 2020 года не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении генерального директора акционерного общества "Газпром газораспределение Обнинск" Иванова Валерия Алексеевича оставить без изменения, а жалобу руководителя Калужского УФАС России Магера А.А. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков