Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края от 27 февраля 2015 г. N 252 "О внесении изменений в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 24 июня 2014 года N 128 "О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик полномочий в сфере регулирования тарифов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Геленджик"

Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик
от 27 февраля 2015 г. N 252
"О внесении изменений в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 24 июня 2014 года N 128 "О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик полномочий в сфере регулирования тарифов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Геленджик"

В целях приведения отдельных правовых актов представительного органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствие с законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 485-ФЗ), руководствуясь статьями 16, 17, 35, 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1305), приказом федеральной службы по тарифам от 16 июля 2014 года N 1154-э "Об утверждении регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", Законом Краснодарского края от 15 октября 2010 года N 2065-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Закона Краснодарского края от 29 мая 2014 года N 2964-КЗ), статьями 9, 26, 63, 68 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, Дума муниципального образования город-курорт Геленджик решила:

1. Внести в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 24 июня 2014 года N 128 "О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик полномочий в сфере регулирования тарифов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" следующие изменения:

1) раздел III приложения к решению изложить в следующей редакции:

"Раздел III Регулирование тарифов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения

28. Установление тарифов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 Правил регулирования тарифов.

В случаях, предусмотренных пунктом 10 Правил регулирования тарифов, дело об установлении тарифов не открывается.

29. Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляются:

1) по предложению регулируемой организации;

2) по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных Правилами регулирования тарифов.

30. Для установления Думой муниципального образования город-курорт Геленджик тарифов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения регулируемая организация представляет в управление экономики до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, предложение об установлении тарифов в составе, предусмотренном пунктами 16 и 17 Правил регулирования тарифов.

31. Управление экономики на основании представленных предложений об установлении тарифов регулируемых организаций осуществляет предварительные расчеты предельных индексов изменения тарифов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения по муниципальному образованию город-курорт Геленджик (далее - предельный индекс) и не позднее 1 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет предложения об установлении предельных индексов в региональную энергетическую комиссию-департамент цен и тарифов Краснодарского края.

32. В случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования тарифов, управление экономики открывает и рассматривает дело об установлении тарифов (рассматривает тарифы без открытия дела) в отношении указанных регулируемых организаций на основании имеющихся сведений об этих и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), а также на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности.

В случае представления регулируемыми организациями неполного объема документов и материалов, указанных в пункте 17 Правил регулирования тарифов, а также в случае пропуска сроков представления предложения об установлении тарифов, установленных пунктами 16 и 17 Правил регулирования тарифов, управление экономики открывает и рассматривает дело об установлении тарифов в соответствии с пунктом 15 Правил регулирования тарифов.

33. Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности (далее - заявление об установлении тарифов), и необходимых обосновывающих материалов, указанных в пункте 17 Правил регулирования тарифов.

Документы и материалы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенных заявителем копиях.

34. В заявлении об установлении тарифов указывается следующая информация:

а) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении тарифов (далее - заявитель):

фирменное наименование заявителя - юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации;

основной государственный регистрационный номер регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);

почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты;

индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;

б) основания, по которым заявитель обратился в орган регулирования тарифов для установления тарифов;

в) метод регулирования тарифов, который регулируемая организация считает необходимым применить при регулировании тарифов на ее товары (работы, услуги).

35. Заявление об установлении тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

Для открытия дела об установлении тарифов перечень документов и материалов, указанных в пункте 17 Правил регулирования тарифов, является исчерпывающим.

По инициативе регулируемой организации помимо документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования тарифов, могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для установления тарифов, в том числе экспертное заключение независимых экспертов.

В случае представления регулируемой организацией в установленные сроки в полном объеме документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования тарифов, отказ в открытии дела не допускается.

36. Предложение об установлении тарифов представляется в управление экономики лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

В случае представления предложения об установлении тарифов в виде электронного документа оно подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

Предложение об установлении тарифов регистрируется управлением экономики в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения), помечается специальным штампом и направляется для рассмотрения начальнику управления экономики либо лицу, его замещающему.

37. Днем представления предложения об установлении тарифов является:

а) в случае представления предложения об установлении тарифов лично в орган регулирования - день регистрации заявления об установлении тарифов;

б) в случае направления предложения об установлении тарифов почтовой (курьерской) связью - день сдачи почтового отправления в организацию связи, подтвержденный штемпелем на почтовом отправлении;

в) в случае представления предложения об установлении тарифов в электронной форме - день регистрации заявления об установлении тарифов в системе электронного документооборота органа регулирования тарифов.

38. Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов является несоблюдение заявителем сроков представления предложения об установлении тарифов, предусмотренных пунктом 14 Правил регулирования тарифов, и (или) представление в управление экономики неполного объема документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования тарифов, кроме случаев, указанных в пункте 55 Положения.

Принятие решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов по иным основаниям не допускается.

39. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления об установлении тарифов управление экономики направляет регулируемой организации заказным почтовым отправлением решение об открытии дела об установлении тарифов или уведомление о необходимости представления указанных в пункте 17 Правил регулирования тарифов материалов в полном объеме (в случае их отсутствия полностью или частично) или отказ в открытии дела об установлении тарифов.

40. Для организации рассмотрения дела об установлении тарифов, открываемого по результатам рассмотрения документов и материалов, указанных в пунктах 5 - 7 Положения, начальник управления экономики определяет уполномоченного по делу из числа работников управления экономики.

41. В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, управление экономики запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется управлением экономики, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

42. Управлением экономики осуществляется выбор метода регулирования тарифов регулируемой организации, в соответствии с Основами ценообразования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, и с учетом предложения регулируемой организации.

Методы регулирования тарифов на услуги организации коммунального комплекса определяются постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, подготовку и внесение в установленном порядке которого осуществляет управление экономики.

43. В случае несогласия с выбранным регулируемой организацией методом регулирования тарифов управление экономики вправе избрать иной метод регулирования, представив обоснование целесообразности его применения.

44. В случае представления регулируемой организацией в соответствии с пунктом 30 Положения всех документов управление экономики проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении (далее - экспертное заключение) в соответствии с пунктом 26 Правил регулирования тарифов.

Указанное экспертное заключение, а также заключения, представленные регулируемыми организациями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями по их инициативе (в случае их наличия), приобщаются к делу об установлении тарифов.

45. По завершении экспертизы предложений об установлении тарифов управление экономики подготавливает проект решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций и обеспечивает его внесение в установленном порядке.

46. Согласованный в установленном порядке проект решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций, экспертное заключение управления экономики заместитель главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующий вопросы экономического развития и имущественных отношений, представляет главе муниципального образования город-курорт Геленджик.

47. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик вносит проект решения Думы об установлении тарифов регулируемых организаций на рассмотрение в Думу муниципального образования город-курорт Геленджик.

48. Председатель Думы муниципального образования город-курорт Геленджик направляет проект решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций, экспертное заключение управления экономики на рассмотрение в постоянную комиссию Думы.

49. Постоянная комиссия Думы рассматривает проект решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций, материалы, представленные регулируемыми организациями, экспертное заключение управления экономики и принимает решение по проекту решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций.

50. Управление экономики не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения заседания постоянной комиссии Думы размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик информацию о дате, времени и месте проведения заседания постоянной комиссии Думы, на котором планируется рассмотрение дел по вопросу установления тарифов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения регулируемых организаций.

51. Решение постоянной комиссии Думы о согласовании проекта решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций является основанием для вынесения проекта решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций на рассмотрение в Думу муниципального образования город-курорт Геленджик.

52. Решение об установлении тарифов принимается на сессии Думы муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - сессия Думы) по итогам заседания постоянной комиссии Думы не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Ход заседания сессии Думы и принятое на сессии Думы решение об установлении тарифов отражаются в протоколе заседания сессии Думы с учетом основных показателей расчета тарифов регулируемой организации на период регулирования, в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования тарифов.

53. Управление экономики в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет заверенную копию указанного решения с приложением протокола (выписки из протокола) заседания сессии Думы в адрес каждой регулируемой организации, для которой этим решением установлены тарифы.

Направление указанных документов осуществляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом).

Копии решений и протоколов в указанный срок направляются также в федеральный орган регулирования тарифов в электронном виде.

54. Решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций, протокол сессии Думы об установлении тарифов на услуги регулируемых организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение 7 рабочих дней со дня принятия указанного решения. А также решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении тарифов регулируемых организаций подлежит официальному опубликованию в Геленджикской городской газете "Прибой" в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик.

55. Для регулируемой организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифы на текущий год определяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для регулируемой организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в управление экономики предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в составе, предусмотренном пунктами 16 и 17 Правил регулирования тарифов, в полном объеме. Указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

56. При изменении тарифов в течение срока их действия по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, управление экономики запрашивает у регулируемых организаций документы и материалы, указанные в пунктах 16, 17 Правил регулирования тарифов.

Срок представления запрашиваемых документов и материалов указывается управлением экономики в запросе и не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

57. При корректировке долгосрочных тарифов по основаниям, предусмотренным Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, управление экономики открывает и рассматривает дело об установлении тарифов в соответствии с требованиями, установленными Правилами регулирования тарифов и Положением, к процедуре рассмотрения вопросов, связанных с установлением регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Решение о корректировке установленных долгосрочных тарифов принимается на сессии Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по итогам заседания постоянной комиссии Думы не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования, на который устанавливаются (корректируются) тарифы";

2) пункт 48 приложения к решению считать пунктом 58.

2. Настоящее решение опубликовать в Геленджикской городской газете "Прибой" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение 10 дней со дня его принятия.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по бюджету, налогам, социально-экономическому развитию, инфраструктуре муниципального образования, промышленности, транспорту, торговле, малому предпринимательству и сельскому хозяйству (Закарьянов).

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город-курорт Геленджик

В.А. Хрестин

Заместитель председателя Думы муниципального образования город-курорт Геленджик

О.М. Перетурина