Апелляционное определение СК по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2020 г. по делу N 66а-696/2020

Судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сумачаковой Н.И, судей Мулярчика А.И, Сучковой Е.Г.

при секретаре Поповой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Слояна Ю.С. - Струкова А.Ю. на решение Приморского краевого суда от 20 мая 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Слояна Ю.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Заслушав доклад судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции Сумачаковой Н.И, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Слоян Ю.С. обратился в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: "данные изъяты", адрес (местоположение): "адрес" Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена по состоянию на 1 февраля 2015 года в размере 6787360, 36 рублей, что превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 3100000 рублей.

Решением Приморского краевого суда от 20 мая 2020 года административное исковое заявление Слояна Ю.С. удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости равной 3100000 рублей, по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Датой подачи Слояном Ю.С. заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка постановлено считать 27 февраля 2020 года.

Представитель административного истца Слояна Ю.С. - Струков А.Ю. обратился в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части указания даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка - 27.12.2019 года. Указывает, что в силу абз. 5 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию. К административному иску было приложено заявление административного истца от 27.12.2019 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Приморскому краю, в связи с чем полагает, что судом в решении ошибочно указана дата подачи заявления - 27.02.2020 года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 3 указанного закона).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, Слояну Ю.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, местоположение: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: "данные изъяты"

На основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края" кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 1 февраля 2015 года в размере 6 787 360, 36 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 января 2016 года.

В подтверждение того, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, в материалы дела представлен отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ФИО являющейся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ), ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована: страховщик - АО "АльфаСтрахование", период действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (страховой полис N).

Согласно указанному отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 февраля 2015 года составляет 3 100 000 рублей.

Указанный отчет об оценке земельного участка исследован судом и получил надлежащую оценку в оспариваемом решении, в том числе, судом проанализированы полномочия оценщика на составление отчета, мотивированность и соответствие представленных доказательств требованиям действующего законодательства.

Разрешая административный спор, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 62, 84, 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд первой инстанции, обоснованно установилкадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере, определенном в отчете об оценке.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению к данным правоотношениям, выводы суда подробно мотивированы и обоснованы, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену оспариваемого судебного акта.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Материалами дела подтверждается, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Приморскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка 27 декабря 2019 года, приложив к заявлению отчет N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Приморскому краю отклонила заявление Слояна Ю.С. (л.д. 74).

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, датой подачи Слояном Ю.С. заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка следует считать дату обращения в Комиссию, то есть 27 декабря 2019 года, а не 27 февраля 2020 года, как ошибочно установилсуд.

Таким образом, в части указания даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости решение суда подлежит изменению с указанием в качестве даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 27 декабря 2019 года.

Данные обстоятельства не влияют на правомерность принятого судом решения по существу.

На основании изложенного судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Приморского краевого суда от 20 мая 2020 года в части даты подачи Слояном Ю.С. заявления о пересмотре кадастровой стоимости изменить, в данной части указать датой подачи Слояном Ю.С. заявления о пересмотре кадастровой стоимости 27 декабря 2019 года.

В остальной части решение Приморского краевого суда от 20 мая 2020 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Приморский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.И. Сумачакова

Судьи А.И. Мулярчик

Е.Г. Сучкова